美国证券交易委员会 (SEC) 主席保罗·阿特金斯最近将预测市场描述为一个“非常大的问题”，背景该行业的爆炸式增长以及它在美国面临的众多法律争议，联邦监管机构对此尤为关注。
阿特金斯先生在参议院银行委员会作证时表示，市场预期美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的管辖权可能存在重叠。他指出，这是目前最敏感的领域之一，因为产品分类将决定哪个机构拥有监管权。现任CFTC主席是迈克尔·塞利格，双方保持定期沟通，共同应对新出现的问题。
过去一年， Kalshi和Polymarket等预测市场经历了显著增长，尤其是在 2024 年美国总统大选之后——唐纳德·特朗普胜选并当选总统。基于事件的投注平台的用户数量和流动性上涨，涵盖了从选举和利率政策相关的合约到体育赛事和地缘政治等各种内容。
争论的核心在于：根据《商品交易法》，事件衍生品究竟属于美国商品期货交易委员会（CFTC）管辖的衍生品，还是属于证券，受美国证券交易委员会（SEC）监管？市场参与者认为，美国国会已授予CFTC对商品衍生品的一家独大管辖权，因此这些“事件合约”应由联邦层面监管，而非由各州的博彩法监管。
与此同时，多个州已起诉或发出警告，指出这些平台可能违反当地的博彩法律，尤其是在Kalshi平台上的体育相关合同方面。这使得预测市场成为州政府和联邦政府之间法律热点。
阿特金斯先生点击，大多数市场预测“倒向美国商品期货交易委员会（CFTC）”，但如果产品具备证券的特征，美国证券交易委员会（SEC）仍然会Vai。他认为，“无论结构如何，证券就是证券”，区别有时在于合同的措辞。当被问及SEC是否会出台具体法规时，他只是简单地回答：“我们拭目以待。”
值得注意的是，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）近期合作开展了“加密货币项目”（Project 加密），旨在更新数字资产的监管框架。这标记两机构关系的转变，此前双方被视为在加密监管领域“争夺控制权”。此前，CFTC前主席罗斯汀·贝纳姆（Rostin Behnam）认为大多数加密货币属于商品，而SEC前主席加里·根斯勒（Gary Gensler）则断言，除比特币外，大多数代币都属于证券。如今，据阿特金斯（Atkins）称，两机构每周都会举行会议，以避免管辖权冲突，并制定更加统一的监管方案。
美国商品期货交易委员会主席塞利格也认为，如果监管得当，预测市场具有价值。他点击，目标并非扼杀创新，而是制定适当的监管措施，以保护投资者，并确保这些平台在美国蓬勃发展，而不是被推向海外。
然而，预测市场也面临着上涨的审查。近期多份报告对内幕交易的可能性表示担忧，参与者可能因此提前获悉关键政策事件或经济决策。此外，由于担心预测合约会对民主进程造成影响，一些立法提案也提出限制或禁止与政治结果直接相关的合约。
