在彼得·马扎尔赢得匈牙利大选压倒性胜利后,欧盟委员会立即与其展开“接触”,敦促他修复与乌克兰的关系,并启动长期以来备受期待的改革,以解冻350亿欧元的欧盟冻结资金。 周日,亲俄疑欧派总理维克托·欧尔班的政权下台,这在布鲁塞尔和其他成员国首都引发了人们对布达佩斯在欧盟和北约中扮演角色的希望。此前,匈牙利多年来奉行的“非自由民主”侵蚀了民主价值观,阻碍了共同政策的实施。 了解布鲁塞尔和布达佩斯初步会谈情况的欧盟官员表示,马扎尔获得绝对多数席位并拥有修改宪法的权力,超出了他们的预期。但这同时也提高了欧盟委员会对这位保守派政治家的期望。 一位欧盟高级官员表示:“他拥有充分的授权来改变现状……我们从一开始就与他进行接触。” “我们的想法是:加倍支持他。如果他们兑现承诺,我们也全力支持。” 两位来自其他欧盟成员国的外交官表示,各国首都都在关注匈牙利能否解除对乌克兰900亿欧元贷款的冻结,以及是否取消布达佩斯对下一轮俄罗斯制裁的否决权,以此作为即将上任的总理修复与欧盟严重受损关系的关键信号。 第三位外交官表示,改革匈牙利的司法系统和安全部门,以及更换其最大的公共机构和国有企业的领导层也至关重要。 据欧盟委员会发言人称,由于与布鲁塞尔存在一系列争端,以及欧尔班拒绝实施欧盟要求的改革,近350亿欧元拨给匈牙利的欧盟资金已被冻结。 这其中包括近180亿欧元的欧盟预算资金,这些资金因布鲁塞尔方面认为匈牙利违反法治、腐败风险增加以及司法独立受到损害而被冻结。超过170亿欧元的廉价国防贷款也已被延迟发放。 为了获得这笔资金,匈牙利需要满足27项条件,包括反腐败审查以及撤销欧尔班时代被认为违反欧盟规定的各项决定,这些决定涵盖了从对待寻求庇护者到保障学术自由等诸多方面。 欧盟委员会官员还希望与匈牙利总理及其团队就解决匈牙利拒绝遵守欧洲法院裁决一事展开快速磋商。该裁决认定布达佩斯的庇护法违反了欧盟规定。这场争端导致匈牙利每天被罚款100万欧元,累计罚款已近9亿欧元,布鲁塞尔方面正从匈牙利应得的欧盟预算份额中扣除这笔款项。 一位欧盟官员表示:“我们这边有很多筹码。他(匈牙利总理)压力很大,我认为他想尽快兑现承诺。” 马扎尔表示,他的首次出访将是前往华沙和维也纳——这两个城市都由亲欧盟的保守派政府领导——之后才会前往布鲁塞尔。但据知情人士透露,他已表示可能会在宣誓就任总理之前访问布鲁塞尔,以便讨论被冻结的欧盟资金问题。 马扎尔周日承诺,他将恢复民主制衡机制——欧尔班曾公开嘲讽这一点。匈牙利将加入欧洲公共检察官办公室——该办公室此前对匈牙利涉及欧盟资金的贪污和欺诈案件没有管辖权——并设立国内反腐败机构。 马扎尔在胜选后向人群表示:“匈牙利将再次成为欧盟和北约的坚定盟友。”他的支持者高呼“欧洲!欧洲!”的口号回应了他。 马扎尔还表示,公共媒体——其新闻服务已被欧尔班沦为宣传工具——将暂停运营,直至能够再次确保中立运作。 布鲁塞尔对重蹈覆辙持谨慎态度,不愿重蹈2023年波兰总理唐纳德·图斯克连任后的覆辙。当时,欧盟委员会迅速解冻了此前右翼政府冻结的资金。布鲁塞尔曾寄希望于图斯克恢复法官的独立性,但他的政策却遭到了去年当选的波兰总统卡罗尔·纳沃茨基的阻挠。 一位了解欧盟委员会与布达佩斯初步磋商情况的人士表示:“目前没有立即采取行动的计划……新政府需要完成一系列工作才能获得这些资金。这与图斯克的情况不同,他当时声名显赫,而且此前也曾担任过总理。” 根据匈牙利宪法,总统有30天的时间让新一届议会宣誓就职。欧盟官员担心,欧尔班可能会利用这段时间进行法律或人事变动,从而影响匈牙利推行必要改革的能力。 马丁·杜奈(Martin Dunai)在布达佩斯,劳拉·杜波依斯(Laura Dubois)和保拉·塔玛(Paola Tamma)在布鲁塞尔亦有报道。
欧盟将350亿欧元资金的拨付与匈牙利与欧尔班时代的决裂挂钩。
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