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朱光耀，男，漢族，1953 年 7 月生，北京市人，1987 年 6 月加入中國共產黨，1970 年 7 月參加工作，財政部財政科學研究所財政專業研究生畢業，獲經濟學碩士學位。曾任財政部副部長、黨組成員、中央財經領導小組辦公室副主任，國務院參事。（來源百度百科）
主持人為鞠建東，清華大學五道口金融學院講座教授。
本文是朱光耀在 9 月 28 日 2024 清華五道口首席經濟學家論壇上的發言，內容摘取自 1 小時 28 分至 1 小時 39 分，完整視頻內容鏈接如下：
主持人：中美在競爭的狀況下，對於數字經濟的基礎設施和數字貨幣方面，我們有哪些風險？我們應該如何發力？
朱光耀：當前數字經濟的發展應該說是引領著全球發展的總的動向和趨勢，在今年以來，隨著人工智能的一些突破，我想已經進入了第四次產業革命，或者說第四次產業革命已經開端了。那麼這一次確實中國同過去三次產業革命不同，我們是站在第一梯隊，或者說是美國和中國現在在引領著數字經濟發展的態勢。當然中美之間我們要承認差距，也就是這個 0 到 1 這個方面，美國確實還是在發揮著引領的作用，但是中國有著數字經濟最大的應用場景。而且我們在一些創新的領域，在人才的培養，在技術專家方面，我們確實也有了比較雄厚的積累。
大家可以看到最近前歐洲央行行長德拉吉主持的歐盟關於數字經濟、關於生產力競爭的研究報告，他明確說同美國、中國之間存在著差距，所以歐洲必須增加鉅額的投資來趕上來。說到基礎設施，那麼在前端就是我們每個人都用的手機，在後端關鍵的基礎設施是數據中心，是保證網絡運轉的光纜，那麼跨州的光纜是至關重要的，在全球化的情況下，現在的數據是超過 99% 的數據都是通過海底光纜來運作的。現在全球 20 個最大的超算中心，我們有三個，美國有 17 個，歐洲一個也沒有，日本也沒有。
所以說我們現在是在第一梯隊，這個確實是在新發展理念，在創新、協調、綠色、開放、共享這個創新理論指引下，我們在黨的十八大以來取得的巨大的成績，但我們現在面臨的挑戰就是美國 2020 年通過了清潔網絡計劃，現在還在繼續實施的一個關鍵的 = 領域就是海底光纜，現在美國在千方百計地迫使美國的企業不能同中國合作，同時中國企業有著巨大的工程能力、建設能力，但是他們千方百計阻攔。現在聯合國已經有明確的數據，就是現在全球數據 49% 的這種交換，在美國 24%，24% 在歐洲，22% 在東亞，其中中國是 9%。但是如果你卡斷了這個跨州的網絡，就是使美國和中國脫鉤的話，那麼美國要受到的損失是減少 12%，而中國要從 9% 下降到 7%，雙方都是巨大的損失。
未來十年第四次產業革命以人工智能為帶動的，受到這種脫鉤的影響，兩個平行的市場，兩個平行的供應鏈。國際貨幣基金組織這個估計就是 7% 到 12%，全球經濟總量的損失就是 7 萬億到 12 萬億。剛才我報告了現在去年全球經濟總量 105 萬億，這麼大的經濟損失，所以沒有任何一個國家能夠單獨承擔，它的危險性是極大的，所以我們必須回到全球化進程，回到主要經濟體、重要經濟政策要密切的溝通。
現在數字經濟的一個特殊的資產就是加密貨幣，這個加密貨幣在過去十多年來，美國一直認為第一，它對國際反洗錢，對國際反恐融資有巨大的破壞力。第二因為它的價值的劇烈的波動，對國際金融市場有巨大的衝擊。
但是今年美國的政策發生了重大的演變。一是共和黨方面，共和黨黨綱，競選的綱領，特朗普競選黨綱就明確把加密貨幣的發展列為它的競選綱領，同時也明確說要排斥中國。特朗普在競選中也公開的說，我們必須擁抱加密貨幣，否則中國就要取代我們。那麼他的副總統競選人萬斯本人就是風險投資家，擁有很多的加密貨幣資產。
特朗普說了，上任第一天就要把現在對數字貨幣發展制約的美國現在 SEC 主席給開除掉，但就是他現在這個主席在今年 1 月份，美國證監會批准了 11 支比特幣 ETF 在紐約股票市場，在納斯達克的股票市場，在芝加哥期貨交易所上市，這就標誌著美國政府承認比特幣合法性。
到了 7 月份，那麼它的第二支就是以太坊又上市了，所以即使被特朗普指責為對比特幣發展施加各種政策制約的美國的現行的證監會、證監教育委員會，還有整個拜登政府，他的態度實際上是已經在發生了根本性的轉變。
那麼在新興市場國家，在金磚國家方面，今年的 9 月份，俄羅斯普京總統正式批准加密貨幣，南非、巴西、印度也已經在搞了。所以現在我們如果說這個數字貨幣的發展，加密貨幣它確實有負面的影響，我們必須充分認識到它的風險和對資本市場的危害，但是我們必須要研究國際上的最新變化和政策的調整，特別是美國兩黨各種政策影響，因為它對整個數字經濟的發展是至關重要的一個方面。
主持人：我們回憶這個 2015 年以前中國的數字貨幣技術是領先全球的，那時候挖礦，那麼現在 9 年過去了，您覺得我們差多少？
朱光耀：實際上它跟芯片的發展也是密切聯繫的，原來我們是擔心的是什麼？一個就是剛才我說的反恐融資反洗錢受到嚴重衝擊，特別是資本市場的這個劇烈波動，這個加密貨幣有沒有啊？有。但是在監管方面如何解決？應該是能解決的。我們現在的差距就是你不參與，但是我說了，你即使這麼限制，通過地下的這個渠道交易是有的，但是你的利用生產的能力是沒有的，因為你是法律禁止的，所以我們得研究新問題，就是我們中央政治局決會議的一個公報，要直面問題，我們來討論、來解決。
主持人：所以我們在加密貨幣這個領域 “遙遙落後”，我們完全脫離了這個市場的全球發展，後面有時間再討論，這也可能是未來萬馬奔騰中的一條馬。
