原創｜Odaily星球日報（@OdailyChina）
作者｜Wenser（@wenser2010）
作為推動比特幣戰略儲備立法的重要人物之一，美參議員 Cynthia Lummis 最近表示，“特朗普政府的行政令只是一個開始。”隨後，其與美阿拉斯加州眾議員 Nick Begich 聯袂官宣：“將於 3 月 11 日（即本週二）公佈比特幣政策相關大事。”
時間到了 3 月 11 日，Cynthia Lummis 如期公佈了最新消息：重新提出比特幣法案新版本，該立法將把特朗普總統建立美國戰略比特幣儲備的願景納入。
此前，Odaily星球日報曾做出判斷：特朗普通過總統行政令下達的建立加密貨幣儲備一事仍然保留了此前“ 5 年購買 100 萬枚 BTC”的比特幣戰略儲備的可能，結合今天發佈的新版比特幣法案具體內容來看，美國政府購入 BTC 作為戰略儲備的可能性仍然不小。Odaily星球日報將於本文對比特幣法案最新進展予以梳理，供讀者參考。推薦閱讀：《特朗普如約建立 BTC 戰略儲備，但資金來源純靠罰沒？》。
比特幣法案更新： 100 萬枚 BTC 長持至少 20 年，財政部與美聯儲或共同出資
3 月 11 日，在 Bitcoin Policy Institute 組織的比特幣會議現場， Cynthia Lummis 發表演講稱：“將重新引入購買 100 萬美元比特幣的比特幣法案。”
Bitcoin Magazine CEO David Bailey 對此予以聲援道：“人們關於 SBR（戰略比特幣儲備）所忽視的是，它不僅僅通過行政行動或立法來實施。我們兩者都要。行政行動清除了政治道路，並告訴國會這是一個優先事項。現在是比特幣法案的時間。”
此外，該法案還得到了西弗吉尼亞州共和黨參議員 Jim Justice（吉姆·賈斯特斯）、阿拉巴馬州參議員 Tommy Tuberville （湯米·圖伯維爾）、堪薩斯州參議員 Roger Marshall（羅傑·馬歇爾）、田納西州參議員 Marsha Blackburn（瑪莎·布萊克本）和俄亥俄州參議員 Bernie Moreno（伯尼·莫雷諾）等人的聯名支持。
7 位共和黨議員的集體亮相
值得一提的是，新的比特幣法案不僅得到了共和黨人士的大力支持，民主黨人士、加州國會議員 Ro Khanna 也對外表示：“比特幣應該是兩黨制的。我們不能有總統發佈行政命令，另一個又撤銷它，導致不確定性的政策。我們需要達成共識，比特幣對美國和世界都有好處……民主黨應該擁抱比特幣。”據 Cynthia Lummis 本人表示，該法案也得到了特朗普本人的支持。
3 月 12 日，在 Bitcoin For America 峰會上，阿拉斯加州共和黨眾議員 Nick Begich 宣佈針對 Lummis 參議員去年的比特幣戰略儲備提案提出 2025 年更新版本的比特幣法案，提議美國將以不增加納稅人負擔的方式獲取 100 萬枚比特幣，並保護美國公民自我託管比特幣的權利。“該法案明確保護個人自由擁有、持有和交易比特幣的權利，”Begich 眾議員表示，”它將自我託管視為一項基本權利。”
3 月 13 日，最新版比特幣法案正式上線國會網站，其中的重點差異化內容包括：
購入數量明確：2025 版比特幣法案設定了更嚴格的每年購買 20 萬枚比特幣的計劃（而非 2024 版中“最多” 20 萬枚）。
持有限制嚴格：新版本還強化了持有要求，要求至少持有 20 年，且移除了提及的“關於戰略儲備 BTC 可作為償還聯邦債務工具的例外條款”，換言之，對於購入的 BTC 持有要求更為嚴格。
最新版法案內容
購買資金來源：法案新增與匯率穩定基金（ESF）協調比特幣購買的條款（注：ESF 是美國財政部下轄儲備基金，擁有約 390 億美元資產，行政部門或動用該基金進行 BTC 購入；在黃金重估方面，最新版本明確規定重估聯邦儲備黃金的收益應用於購買比特幣，而此前版本僅將這些資金納入一般基金，這是一項重大變化；此外，最新法案還提及了來自美聯儲系統中“現有的多元化資金渠道”——2025 年至 2029 年間，每年將把美聯儲匯款的首批 60 億美元用於建立儲備。
此外，關於 BTC 的季度儲備證明、國家力量自願參與、通過聯邦政府收益轉嫁融資等方面基本保持不變。
距離成文法仍有 4/5 的進度：主要取決於 2 次投票，最終由特朗普裁定
根據國會官方網站信息顯示，目前該法案已經過兩次讀議並轉交至銀行、住房和城市事務委員會。
經過一系列的投票、辯論或修改之後，如果該法案能夠以簡單多數（435 票中的 218 票）的票數得到銀行、住房和城市事務委員會的通過，後續，該法案將提交參議院進行委員會辯論和投票，同樣服從簡單多數（100 票中的 51 票）原則，才能獲得通過。最後，由眾議院和參議院成員組成的聯合委員會將會解決眾議院和參議院版本的法案之間的任何分歧，由此產生的法案將返回眾議院和參議院進行最終批准。政府出版辦公室在稱為“註冊”的流程中印刷修訂後的法案。屆時，作為最終環節的總統決策，特朗普將有 10 天的時間簽署或否決已註冊的法案。
換言之， 2025 版比特幣法案仍然需要等待 4 個環節，才能最終成為成文法律，進而推進具體的落地實施。
國會網站相關信息界面
值得一提的是，此次比特幣法案的更新當中，除了將黃金重估收益作為購入比特幣的渠道來源以外，還將比特幣戰略儲備與黃金戰略儲備進行了對比，將二者之間的規模和戰略重要性予以同等程度的重視。
正如眾議員 Nick Begich 在演講中所說的那樣：“創新之戰已經結束，數字貨幣的黃金時代已經到來。”
截止 3 月 12 日，據 Bitcoin Voter Project 於 X 平臺披露，該法案已得到 12 位議員人士的大力支持。
Cynthia Lummis 的第二批“盟友”
行業人士評價：盛讚最新版比特幣法案，有望成為下一個“路易斯安那州併購案”
比特幣支付公司 Strike CEO 兼聯創 Jack Mallers 於 Bitcoin For America 會議上發言表示，比特幣戰略儲備是“美國曆史上的一個轉折點”。
Strategy（原微策略）創始人 Michael Saylor 與 X 平臺發文將比特幣戰略儲備的意義放到了與歷史上美國疆域擴大的歷次土地收購事件同等重要的位置上，他表示：“我們曾經以 4000 萬美元購買了美國 78% 的土地。美國應該購買比特幣。）（Odaily星球日報注：美國曆史上曾花費不同數量的資金先後購買了曼哈頓、路易斯安那州、加利福尼亞州以及阿拉斯加州等地域）
美國曆史上的“比特幣儲備時刻”
不得不說，在保證美國經濟地位領先這方面，比特幣戰略儲備在包括政治領域與加密領域的很多專業人士眼中都是至關重要的一環。
結語：美國的金融未來，由比特幣來守護
特朗普上臺後，雷厲風行地制定了一系列關稅保護政策，受政策消息影響，美股連帶加密市場紛紛處於下跌態勢之中。有觀點認為，特朗普政府此舉或許是為了藉助美國經濟的小幅衰退，促使美聯儲做出更多的降息舉動，以此為美國經濟的回暖乃至再度發展提供助力。
另外一邊，比特幣戰略儲備或許將成為特朗普推動各類政策實施的“試金石”，一方面，以此實現美債壓力的逐步化解；另外一方面，或許將成為包括財政部在內的特朗普內閣政府與美聯儲之間爭奪經濟決策權的重要一環。
在確保美國金融未來與經濟霸權的路上，比特幣的作用將逐漸顯現。
