俗稱「加密媽媽」的美國證交會 (SEC) 委員的 Hester Peirce 於 3/15 受訪表示,目前 SEC 正與 CFTC 劃定監管範疇,使市場發展方向明確。同時也和國會積極討論穩定幣監管法案,並為加密業者設立安全機制,保障業者在一定期限內合法運營,不會立即受到執法制裁。最後 Peirce 也向大眾呼籲,可以去到 SEC 的「加密專區」查詢最新政策,一同參與監管法案討論。
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Toggle釐清監管範疇,廣納意見尋找可行方案
Peirce 強調,SEC 正在釐清監管範疇,並確保立法明確。之後會提供短期的監管規範,讓業者可以安心並且有依據地運營。她表示,某部分規範只是過渡用,直到正式立法或確立監管框架為止。
目前 SEC 面臨到證券型代幣 (Security Tokens) 監管、券商和交易平台如何處理證券與非證券資產等問題。Peirce 也表示,SEC 相當歡迎產業人士提供意見來讓監管政策更符合市場需求。
SEC 也發布了一份包含 50 道問題的意見信,邀請業界人士回應自己擅長的部分。Peirce 表示目前已收到許多專業且深入的回應,而 SEC 也正參考這些文件,來尋找最可行的方案。
穩定幣監管成關注焦點,重新檢視執法策略
談到 SEC 與國會的關係,Peirce 指出,目前雙方都相當關注穩定幣監管議題,市場結構法案及其他相關法案都正釐清 SEC 與商品期貨交易委員會 (CFTC) 各自的監管權限。
她表示,去中心化是加密貨幣的核心關鍵之一,但市場上仍存有許多中心化機構,像這類機構可能涉及資金安全、操縱市場或歧視性待遇等風險。國會可能會考慮制定新的監管框架來加以管制。
SEC 近期也陸續撤回與加密業者的訴訟案,同時改變執法策略。Peirce 指出,SEC 應先將規則制定清楚,再透過執法來確保業者遵守,並專注於明確的違法行為,例如詐欺,而不是單純的登記或監管技術問題。
推動安全港機制,鼓勵業者公開資訊
目前 SEC 已向市場徵求對安全港 (Safe Harbor) 機制的建議。Peirce 表示,SEC 過去作法讓業者提心吊膽,擔心一但提供相關資訊,反而會成為執法對象。
而現在這項機制能保障業者在一定期限內可合法運營,且不必擔心會立即受到監管制裁,同時鼓勵業者也能更透明化地與監管機構合作,降低監管不確定性。
對 Gemini 一案深感遺憾,釋出加密專區廣納外界意見
SEC 先前取消對交易所 Gemini 的訴訟案,該公司創辦人 Cameron Winklevoss 曾表示這場案件讓 Gemini 損失了數千萬美元。他甚至要求 SEC 為此負責,並對負責該案的調查人員進行處分。對此,Peirce 則低調回應,她相當理解業者的不滿,但強調 SEC 的決策責任應由委員會承擔,而非基層執法人員。
Peirce 最後呼籲,無論是業界人士或一般民眾,都可以前往 SEC 官網的「加密貨幣專區」了解最新政策,並提交意見或預約會議。她強調,SEC 相當希望與市場參與者一起討論最合適的監管模式。
(美 SEC 監管態度大轉變!已撤銷對 Robinhood 調查,加密媽媽 Peirce 推出監管沙盒)
風險提示
加密貨幣投資具有高度風險,其價格可能波動劇烈,您可能損失全部本金。請謹慎評估風險。