撰文：Yueqi Yang
編譯：Block unicorn
國會正在迅速推動一項新的加密立法，該立法可能使穩定幣在金融體系中佔據更重要的地位，甚至在特朗普總統加入戰局之前，就已經讓銀行陷入了被動。
特朗普表示，他希望穩定幣規則成為其政府首個加密貨幣立法重點。措手不及的銀行開始加大遊說力度，爭取對法規進行大幅修改，從誰能發行穩定幣到穩定幣的設計方式，以維護它們在金融體系中的地位。
在銀行和加密公司為影響法規展開角力之際，特朗普推出了自己的穩定幣，直接威脅到兩大行業的業務。
與比特幣等更知名的加密資產不同，穩定幣的價格不會波動，通常與美元掛鉤。它們的作用類似於貨幣市場基金，可用於存儲現金並輕鬆跨境轉賬。當前穩定幣市場規模已飆升至 2300 億美元，其中泰達幣（Tether）和 Circle 的 USDC 佔據主導地位，分別價值 1450 億美元和 600 億美元。
最新入局者是特朗普家族。上週，由特朗普和他的兒子們創立的加密項目「世界自由金融」（World Liberty Financial）宣佈推出自己的穩定幣 USD1。這引發了外界擔憂，認為特朗普可能會推動有利於自己業務的立法。
國會推進穩定幣法案
國會正在加快推進穩定幣立法。週三，眾議院金融服務委員會計劃就一項穩定幣法案進行投票，以決定是否將其提交至眾議院全體會議。類似的法案本月早些時候已在參議院銀行委員會通過。特朗普希望該法案能在 8 月前獲得通過，該法案已獲得部分民主黨人的支持。
穩定幣立法可能威脅銀行在金融體系中的地位。客戶可能會將資金存入穩定幣而非銀行存款，並在不經過銀行的情況下轉賬。
穩定幣與金融體系高度關聯，因為它們由現金和國債支持。穩定幣發行方嚴重依賴傳統銀行來存儲這些資產，並處理客戶資金的買賣。監管機構對此保持警惕，因為穩定幣出現問題可能會波及銀行體系乃至整個經濟。
長期以來，監管機構一直在收緊對加密行業的管控，因此當穩定幣立法突然成為優先事項時，銀行措手不及。「銀行業面臨長期威脅，資產可能會流出銀行體系，」位於密蘇里州堪薩斯城的社區銀行 Lead Bank 首席執行官傑基·雷塞斯（Jackie Reses）表示，該銀行與金融科技公司有合作關係。
特朗普因素
加密託管公司 BitGo 的聯合創始人兼首席執行官邁克·貝爾什（Mike Belshe）表示，銀行對特朗普政府推動加密友好型法規「感到意外」。「每家銀行都在努力弄清如何處理數字資產公司，以及它們對數字資產的參與程度。」
特朗普的穩定幣加大了對銀行的壓力，因為它預計會受到歡迎，而特朗普家族也明確表示，他們希望挑戰銀行體系。
「人們會通過支持特朗普的穩定幣來討好特朗普政府，」穩定幣基礎設施公司 Borderless.xyz 的創始人兼首席執行官凱文·萊蒂尼蒂（Kevin Lehtiniitty）表示。
世界自由金融的總裁小唐納德·特朗普（Donald Trump Jr.）直言不諱地表達了他對挑戰銀行的雄心。他表示，由於銀行因其家族的政治立場而切斷了與他們的業務往來，他開始相信加密貨幣的價值。
「我意識到整個金融體系和銀行業實際上是一個龐氏騙局，」他在華盛頓特區區塊鏈峰會的線上演講中談及特朗普家族的加密計劃時表示。
世界自由金融的一位發言人表示，該公司的穩定幣面向「機構客戶、主權投資者和散戶投資者」進行跨境交易，並計劃「在不久的將來」推出。
BitGo 由高盛支持，是全球最大加密託管機構之一。該公司表示，將向其成千上萬的機構客戶提供特朗普穩定幣 USD1，並通過其銀行合作伙伴持有 USD1 的儲備資產，如現金和國債，並提供美元結算服務。
「顯然，世界自由團隊的影響力非常大，不僅在美國，在國外也是如此，」去年競選期間為 J.D 萬斯（J.D. Vance）舉辦籌款活動的貝爾什說道。
包括伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）在內的幾位民主黨參議員已要求銀行監管機構說明如何應對特朗普穩定幣帶來的利益衝突。在一封信中，他們質問美聯儲和貨幣監理署如何「保持信譽和誠信，並緩解特朗普及其家族的穩定幣 USD1 對金融體系帶來的前所未有的風險」。
銀行遊說
銀行業正在遊說，以保護其存款基礎。例如，他們希望禁止穩定幣支付利息，並禁止非金融公司發行穩定幣，以防止像埃隆·馬斯克（Elon Musk）的 X 這樣的科技巨頭與銀行競爭。銀行還希望禁止穩定幣發行方直接訪問美聯儲支付系統，該系統目前僅對銀行開放。Circle 一直在爭取此類訪問權限，以便直接在美聯儲持有資產並獨立結算交易，而無需依賴銀行。
銀行還希望禁止美國居民使用泰達幣等離岸穩定幣，除非其發行方在美國註冊。目前，泰達幣因設立在海外，不受美國法規監管。這也帶來了另一層利益衝突，因為商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）曾創立的坎託·菲茨傑拉德（Cantor Fitzgerald）公司管理著泰達幣的資產。
一些銀行，包括美國銀行（Bank of America），正在考慮推出自己的穩定幣用於支付。Paxos 公司曾幫助 PayPal 等企業發行穩定幣，並表示正在與銀行進行談判，預計「未來會有幾家銀行」推出自己的穩定幣。PayPal 的穩定幣發行不到兩年，已流通 8 億美元，而富達投資（Fidelity Investments）也在考慮推出穩定幣。
Circle 正推動銀行採用其 USDC 穩定幣用於支付，而不是自己發行穩定幣。Circle 首席執行官傑里米·阿萊爾（Jeremy Allaire）表示，他希望 USDC 的用戶網絡能吸引銀行與其合作。
這意味著 Circle 可能會與銀行分享其儲備資產帶來的利息收入。目前，Circle 已經與 Coinbase 分享部分收入，後者向其用戶推廣 USDC。「我們建立商業關係，讓合作伙伴和我們都能賺錢，」阿萊爾說。
