中美貿易談判重啟倫敦登場:見證關鍵握手,罕礦出口成焦點

美中兩國貿易高層於倫敦會晤,企圖為長達數月的貿易僵局尋找突破口,包括關鍵礦物出口與科技制裁,讓此次會議備受全球矚目。

中美雙方高層齊聚倫敦,尋求突破僵局

美國總統川普的高階經濟與貿易官員週一在倫敦會晤中國代表團,雙方試圖就持續數月的貿易爭端尋求實質進展。美方由財政部長 Scott Bessent、商務部長 Howard Lutnick 與貿易代表 Jamieson Greer 組成代表團,中方則由副總理何立峰領軍,於 6 月 8 日至 13 日期間在英國展開訪問。

此次會議屬於中美「經濟與貿易磋商機制」框架內的重要一環,會場設於第三地倫敦,顯示雙方希望在較為中立的場所推動談判進程。

「要的就是握手」:美方希望釋出善意並換取罕礦出口

美國國家經濟委員會主任 Kevin Hassett 週一受訪時直言:「這次會議的目的,是確保中方的誠意,甚至是要得到一個堅定的握手,然後把這些事放下。」

Hassett 補充表示,他預期會議時間不會太長,但希望雙方能透過實質互動,立即推動出口控制放寬。他強調:「一旦握手達成,美國會考慮放鬆對中國的出口限制,而中國則將釋放關鍵礦物的出口量。」

高層通話鋪路,倫敦談判延續日內瓦成果

這場會談發生在川普與中國國家主席習近平進行長時間電話會議後,雙方試圖避免進一步的貿易戰升級。早在今年 4 月,美國針對中國與其他貿易夥伴祭出高額進口關稅,中國迅速反制,貿易緊張迅速升溫。

直到 5 月,雙方在日內瓦達成短暫停火協議,同意將關稅調降 90 天以進行對話。美方關稅由 145% 大幅降至 30%,中方也將對美國進口商品的關稅從 125% 調降至 10%。

相互指控違約,貿易信任依舊脆弱

儘管日內瓦協議達成,但美中雙方此後持續指控對方違反協議。美國批評中國遲遲未批准關鍵礦物出口申請,而中國則對美國新增對中國學生簽證與半導體出口的限制表示不滿。

白宮新聞秘書 Karoline Leavitt 表示,倫敦會談將聚焦如何落實日內瓦協議精神,並強調雙方在對方市場上有高度戰略依存。

重大突破難期,專家預測結果有限

儘管雙方展現談判誠意,但市場與專家普遍不期待會有實質性突破。經濟安全中心執行長 Rebecca Harding 指出,中美之間的矛盾已經不只是貿易爭議,而是一場有關科技、國防與數位主權的「21世紀決戰」。

她表示:「這是一場關於數據流、資訊控制、AI 與國防的競爭。中國正在快速擴充軍火產能,雙方的對立遠超過關稅問題。」

小進展或可期,罕礦成短期解方

盡管不看好全面解決方案,但部分專家認為在特定議題上仍可能取得有限進展。品點資產管理公司(Pinpoint Asset Management)總裁張智威(Zhiwei Zhang)接受專訪時表示,稀土礦產議題可能是談判突破的切入點。「中國已經宣布將對某些外國公司發放進口許可,這類臨時性解方可能會在這次談判中浮現,但我不認為會出現全面協議。」張智威表示。

無論倫敦會談結果如何,專家普遍認為中美貿易與科技戰將持續擴散至更多領域。此次談判,或許只是這場「數位冷戰」中的又一回合。在全球供應鏈高度交織的背景下,兩大經濟體的每一次接觸,牽動的不只是彼此的命運,也將影響全球市場的未來走向。

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自從美國總統川普推出《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act) 後,隨即引發外界熱議。許多專家表示該法案會變相增加美國債務負擔,連一向力挺川普的馬斯克都稱之為「令人作嘔的怪物法案」。為此,四位白宮幕僚於 6/5 正式對外解釋《大而美法案》的真正內容,闡述川普總統是如何藉由《大而美》來兌現選民承諾,並使每個中產家庭平均收入年增 13,000 美元,同時堅持「不課稅、不增加支出」的主張,回擊財政赤字輿論。

為何稱作大而美,因川普把競選口號變法條

Miller 強調,這部法案之所以「大而美」,是因為它就是把川普的競選承諾都寫進法案,內容包括購買美製車可扣抵車貸利息、建好邊境圍牆並將非法移民全數遣返。以及建立金色穹頂導彈防禦系統 (Golden Dome)、廢除《綠色新政》、砍國稅局 (IRS) 預算和對中國製的船舶徵收關稅。

稅改、能源放寬、獎勵就業,中產家庭年增 1 萬 3 千鎂收入

行政管理與預算辦公室主任 (OMB) Russ Vought 表示,這部法案能讓美國中產家庭年增 13,000 美元收入,內容包含永久延續川普稅改,小費、加班費、退休金免稅。還有獎勵就業與生育,和壓低能源與物價成本。

Vought 強調這是美國歷年來最大規模的補助改革,像是要領補助就得達到一定工作時數,目的就是不浪費開支。

幕僚駁斥 CBO 赤字批評,不加稅不代表虧錢

面對美國無黨派國會預算辦公室 (CBO) 質疑《大而美》會讓未來十年赤字惡化Vought 與 Miller 對此駁斥:

「CBO 把不提高課稅當成政府虧損、沒把經濟變好算進去,這部法案未來十年能幫政府省下 1.4 兆美元。」

Miller 補充:

「你在網路上看到有人說財政赤字會增加,百分之百是在反對減稅。」

Doge 刪預算沒納入,不在《大而美》處理範圍

對於為何沒將政府效率部 (Doge) 當中的刪減多餘開支寫入法案中,Vought 表示《大而美》是處理像稅、福利等「強制性」支出,而 Doge 計畫則屬於「裁量性」支出,需要另提法案來處理。

此外 Vought 也補充,目前第一波節流方案已送出,裁減預算達 94 億美元,未來還會有更多。

川普親自下場協商,目標 7 月完成立法

談到目前《大而美》的表決進度,白宮法制辦公室主任 James Braid 表示,法案在參議院表決結果以 215:214 驚險通過,而川普總統將持續與參議員會談協商,預計這部法案在審查時會作出微調。目標是要在 7 月完成最終立法,然後開始執行。

Braid 表示:

「這不只是法案而已,是川普總統是兌現選民的承諾。」

假設《大而美》沒通過?白宮列出「五大災難」

四位白宮幕僚也談及假設法案沒通過,會對美國財政造成什麼影響。對此。白宮通訊和人事副幕僚長 Taylor Budowich 則表示會造成五大災難,像是中產稅率將從 15% 飆升到 25%至 30%、國會可能會刪減預算讓美國移民與海關執法局 (ICE) 執法失能、邊境築牆計畫失敗。

也會導致美國違約債務上限,導致利率與赤字飆高,進而引發史上最大財政危機。

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