法國央行希望在巴黎的 ESMA 框架下實施歐盟加密貨幣監管

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法國央行呼籲歐盟賦予其市場監管機構對主要加密貨幣公司的直接監管權,並警告稱,分散的監管可能會威脅歐盟的金融主權。

法國央行行長弗朗索瓦·維勒魯瓦·德加洛週四在巴黎舉行的 ACPR-AMF 金融科技論壇上表示,歐洲證券和市場管理局 (ESMA) 應被授權在歐盟加密資產市場 (MiCA) 框架下直接監督加密資產發行人。

他表示:“我還與 AMF 主席一起倡導由 ESMA 對加密資產發行人進行歐洲監管”,並敦促這樣做可以保證規則的一致應用並降低風險。

維勒魯瓦·德加洛表示,在加密貨幣公司在歐盟迅速擴張的背景下,依賴國家監管機構可能會造成整個歐盟執法不均。

法國央行稱穩定幣威脅歐盟貨幣主權

他補充說,總部位於巴黎的 ESMA 的直接監管將防止監管套利,並確保主要參與者無論位於何處都遵守相同的標準。

他說:“MiCA 的實施是向前邁出的決定性一步。但如果我們要保護歐洲投資者並維持公平的競爭環境,其有效性需要採取更加統一的方法。”

維勒魯瓦·德·加洛還在演講中談到了美元支持的穩定幣日益增長的威脅。他表示,MiCA 目前允許穩定幣多次發行,這是一個監管缺陷。

在該框架下,公司可以在歐盟內部和外部發行相同的代幣,同時只保留部分儲備。

他表示,穩定幣可能會削弱歐元,並可能導致私人結算解決方案不協調地激增。這將增加該地區對非歐洲和不受監管實體的依賴。

其他官員也對多重發行穩定幣表示擔憂。9月19日,意大利央行副行長基婭拉·斯科蒂(Chiara Scotti)警告稱,這種模式可能破壞金融穩定,應予以限制。

她指出,雖然多重發行結構可能會提高流動性和可擴展性,但也會帶來重大的法律、運營和穩定性風險,尤其是當發行人位於歐盟以外時。

負責監控系統性風險的歐盟機構歐洲系統性風險委員會(ESRB)也將目標瞄準了多發行穩定幣。

10月1日,ESRB採納了一項建議,禁止歐盟及其他司法管轄區內的此類行為。此舉雖然不具有法律約束力,但卻加大了歐盟政策制定者對穩定幣運營進行更嚴格監管的壓力。

更嚴格的監管可以降低套利風險

Villeroy de Galhau 表示,答案在於完善歐洲監管框架:

“該框架將受益於對歐盟內部和外部同一穩定幣的多重發行進行更嚴格的監管,以減少壓力時期的套利風險。”

維勒魯瓦·德加洛發表上述言論之際,歐盟委員會正在制定計劃,將包括加密貨幣在內的金融行業的監管從國家監管機構轉移到 ESMA。

週一,ESMA 主席維雷娜·羅斯表示,此次改革將為歐盟構建一個更加一體化、更具全球競爭力的格局。

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護照問題引發統一監管呼聲

在歐盟的 MiCA 框架下,獲得許可的加密貨幣公司可以使用一種稱為通行證的功能,這使他們能夠在一個歐盟成員國獲得授權,並在所有成員國享有許可證的有效性。

此功能的目的是為加密提供商創建單一市場,從而降低進入門檻並防止重複申請。

雖然護照制度旨在簡化市場準入,但在實踐中,如果國家監管機構未能履行其義務,則有可能暴露出漏洞。

今年7月,ESMA在發現馬耳他金融監管機構在授權一家加密貨幣公司時僅部分達到預期後,對該國的許可流程提出了批評。這引發了人們的擔憂,即一個國家監管薄弱可能會在整個歐盟引發連鎖反應。

9 月 15 日,法國證券監管機構金融市場管理局 (AMF) 也對與 MiCA 框架相關的監管執法漏洞表示擔憂。

監管機構表示,可能會考慮拒絕批准該通行證功能的有效性。

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