俄羅斯央行制定了一項新的加密貨幣監管框架,提議實行分級准入,允許普通投資者與專業市場參與者一起購買數字資產,同時對風險和使用情況保持嚴格控制。
該央行週二發佈並提交政府審查的一份概念文件中表示,合格投資者和非合格投資者都將被允許購買加密資產,但需遵守不同的規則、限制和測試要求。
此舉標誌著俄羅斯在逐步接納數字資產方面又邁出了重要一步,因為制裁正在重塑金融流動和市場基礎設施。
今年早些時候,俄羅斯央行允許國內銀行在嚴格監管下開展有限的加密貨幣業務。第一副行長弗拉基米爾·奇斯秋欣表示,儘管央行對比特幣等資產仍持保守立場,但不再認為有理由將銀行完全排除在此類活動之外。
另有報道稱,俄羅斯正在使用比特幣結算與中國和印度的部分石油交易,通過中間人進行支付以繞過西方制裁。
綜上所述,目前的提案維持了央行對加密貨幣長期以來的謹慎態度,央行仍然將其歸類為高風險工具。
俄羅斯央行警告稱,加密資產不受任何司法管轄區的發行或擔保,價格波動劇烈,且面臨更高的制裁和操作風險。該行表示,投資者必須充分接受資金損失的可能性。
俄羅斯散戶投資者投資上限為3800美元
根據該框架,非合格投資者或零售投資者將只能購買流動性最強的加密貨幣,具體標準將在立法中確定。
獲得訪問權限的前提是通過知識測試,並且每年通過單一中介機構購買的金額上限為 30 萬盧布(約合 3800 美元)。
合格投資者將面臨更少的限制。只要通過一項測試,證明他們瞭解相關風險,他們就可以購買任何加密貨幣,且交易次數不受限制。然而,匿名加密貨幣——即智能合約隱藏交易接收者信息的代幣——仍將禁止交易。
根據該提案,數字貨幣和穩定幣將被正式承認為貨幣資產,這意味著它們可以買賣。
在俄羅斯境內,加密貨幣仍將被禁止用作國內支付手段,這進一步強化了俄羅斯央行的立場,即加密貨幣不應在日常交易中替代盧布。
加密貨幣交易將通過現有的持牌基礎設施進行。交易所、經紀商和託管機構可以在其現有授權範圍內提供加密貨幣服務,而專門的加密貨幣託管機構和交易所則需滿足額外要求。
該框架還允許俄羅斯居民使用境外賬戶在國外購買加密貨幣,並通過俄羅斯中介機構將先前獲得的加密貨幣轉移到境外。此類交易需要向稅務機關申報。
除了加密貨幣之外,該提案還涵蓋數字金融資產(DFA)和其他俄羅斯數字權利,包括實用型和混合型金融工具。提案允許這些資產在開放網絡上流通,旨在幫助發行方吸引外國投資,並使投資者能夠以與加密資產類似的條件獲得數字金融資產。
俄羅斯央行計劃在 2026 年 7 月 1 日前完成相關立法框架。從 2027 年 7 月 1 日起,該行計劃對加密貨幣中介機構的非法活動追究責任,並對其施加與非法銀行業務處罰相一致的處罰。
截至發稿時,比特幣交易價格為 87,555 美元,24 小時交易量為 470 億美元,較上一天下跌 3%。
比特幣價格較七日高點 90,069 美元下跌約 3%,較七日低點 87,096 美元上漲約 1%。比特幣流通供應量為 19,965,971 枚,最大供應量為 2100 萬枚,全球市值約為 1.75 萬億美元,較 24 小時前下降 3%。
這篇題為 《俄羅斯為散戶投資者打開比特幣和加密貨幣之門》的文章最初發表於Bitcoin Magazine ,作者是Micah Zimmerman 。


俄羅斯央行正在制定比特幣和加密貨幣監管方案。


