在加密貨幣這個全球監管尚未統一的領域,為什麼加密項目方對新加坡的加密牌照趨之若鶩?本文將用通俗易懂的方式,為你全面解析新加坡牌照的優勢,新加坡有哪些加密牌照,申請條件如何,以及企業應如何申請新加坡加密牌照。
引言
2025 年,新加坡金融管理局(MAS)的 “門口” 排起了長隊,從亞洲的數字資產交易所,到北美的穩定幣發行方,再到全球的資管和經濟服務,無數加密項目方不約而同地遞交材料,只為申請一張新加坡的加密貨幣 “牌照”。有人甚至戲稱:“沒拿到 MAS 的批准,都不好意思說自己是合規項目。”
在加密貨幣這個全球監管尚未統一的領域,為什麼加密項目方對新加坡的加密牌照趨之若鶩?本文將用通俗易懂的方式,為你全面解析新加坡牌照的優勢,新加坡有哪些加密牌照,申請條件如何,以及企業應如何申請新加坡加密牌照。

為什麼新加坡牌照這麼受歡迎?
提起新加坡,都知道它的牌照“門檻高”、“成本貴”,但共識又是 “真想做大,遲早得去拿一張”。
這恰恰說明,新加坡牌照並不是給所有人的 “入場券”,而是一張專為特定戰略設計的 “特色票”。選擇新加坡,不是因為它便宜或容易,而是因為你算完賬後,發現它恰好能兌換出你最終想要的東西:一個在全球主流金融圈裡被廣泛承認的 “合法身份”——幫你買到信任、買到市場、買到長期的生存權。
具體來看,新加坡的價值體現在四個維度:

- 第一,它用 “精準的戰略定位”,契合你對 “投資目標” 的設定。
如果你的模式是服務金融基礎設施薄弱、對價格極度敏感的市場,追求輕量與靈活,那麼新加坡的 “重裝備” 可能並不適合。
但如果你志在 “主流化”,你的目標是安全地接納全球機構的資金,讓你發行的資產獲得傳統市場的認可,或是在東南亞這個高增長區域建立合規總部,那麼,為新加坡牌照所支付的高昂成本就不再是普通開銷,而是通往 “主流金融世界” 這條特定賽道上的必要設施。
- 第二,它用 “成熟的生態系統”,匹配你對 “運營成本” 的規劃。
新加坡的成本是系統性的,高要求帶來高支出:從資本金、本地合規團隊,到需要由認可機構出具的法律和審計意見。然而,這背後是一個為 “正規軍” 備好的高效生態圈:從精通加密的律所、審計所,到理解區塊鏈的銀行與稅務顧問,產業鏈齊全。你支付溢價,買到的是一套成熟的解決方案,無需從零適應市場。更重要的是,這裡的參與者都在同一套確定的標準下競爭,比拼的是業務與創新,而非監管套利,環境更為清晰公平。
- 第三,它用 “規則的確定性”,回答你關於 “政策未來” 的擔憂。
在加密世界,最大的隱性成本是 “不確定性”。新加坡當前的監管環境,是清晰的合規要求與創新機會的長期開放並存,它採用 “分類管理”:業務屬支付,就明確歸《支付服務法》(PSA)管;帶證券屬性,就清晰適用《證券與期貨法》(SFA),且新加坡長期運行監管沙盒機制,允許創新項目在受控環境中測試商業模式。這就像上場比賽前,場地、邊線、規則都已白紙黑字畫好,雖然裁判(MAS)吹罰嚴格,但你不必擔心打到一半,規則突然改變或場地無故縮小。這種確定性讓長期的技術投入和商業規劃成為可能,是面向未來的重要資源。
- 第四,它用 “信任溢價”,兌現你對 “合規收益” 的期待。
新加坡金融管理局(MAS)的嚴格舉世聞名,但正因如此,它的牌照才是一張含金量極高的 “全球信用護照”。在傳統金融機構和大型資本眼中,它等同於一份 “信用背書”。這意味著,當你持牌後,去對接國際銀行、主流託管行,或是尋求與對沖基金、家族辦公室合作時,對方風控的大門會更容易為你敞開。因為你最難的那部分資格審核,MAS 已經替你完成了。這張護照很貴,但它能打開許多僅靠資金無法砸開的大門。
選擇新加坡,不是因為它是 “最好的”,而是因為它提供的那張 “門票”,恰好和你想要的未來在同一個方向上。
新加坡有哪些加密牌照?
新加坡的許可證類型依業務領域劃分,涉及到加密貨幣業務的大致可以涉及下幾類:

在申請對應的牌照之前,我們要先找準自身的商業定位,知道公司想做什麼,能做什麼,有什麼效果,才有申請牌照的方向。
具體來看,加密貨幣的產業構成和發展歷程,不是一步到位,而是一浪疊一浪,整個行業可以看成三條堆在一起的 “S 型曲線”,分別對應:造資產、攢資產、用資產。
- 第一條曲線:從 0 到 1“造工具”(資產創造)
這階段始於 2009 年比特幣問世,核心是從無到有發明新 “工具”。從最初的貨幣資產,到後來的穩定幣、NFT、迷因幣、代幣化股票,資產花樣越來越多。到了 2024-2025 年,這波 “造工具” 的熱潮衝到了最猛的時候,上市交易的代幣從兩三萬個爆炸式增長到幾百萬個。
現在,最具顛覆性的 “從 0 到 1” 已經基本完成,就像房子結構已經封頂。當然,精裝修的空間還很大,比如把信貸、更多現實資產變成鏈上代幣,但這些更像是 “從 1 到 N” 的優化了。
- 第二條曲線:真金白銀 “攢家底”(資產積累)
工具造好了,自然就有人想擁有它、囤積它。邏輯很簡單:東西越多、越值錢,想買想拿在手裡的人就越多。這股 “囤貨” 的需求,直接養活了一大波生意:保管資產的錢包和託管機構、買賣資產的交易所(老牌如 Coinbase 交易量飆升,Robinhood 等傳統玩家也加大投入)、保障資產安全的機構、加密基金/資管等。
更重要的是,“攢家底” 的隊伍性質變了:從早期的散戶和極客,變成了資產管理公司(把加密貨幣放進退休賬戶)、上市公司(把比特幣和穩定幣寫進資產負債表),甚至部分主權財富基金。行業剛踏上這條曲線最陡的上升段,“正規軍” 和 “大資金” 的入場潮也才剛剛開始。
- 第三條曲線:活學活用 “錢生錢”(資產利用)
手裡攢了資產,下一步自然是用它、讓它產生價值。加密資產因為可組合、可編程,是絕佳的 “金融樂高”。現在已經有了穩定幣支付、通過借貸協議存借生息、為交易提供流動性賺取費用、質押獲取收益等玩法。
但是,這第三條曲線才剛剛起步,絕大多數資產還處於 “沉睡” 狀態,怎麼用的場景還太少、太早。正因如此,未來能把這些資產用起來、玩出花的領域,可能才是最大的 “藍海”。

目前,如果我們把整個 Web3 行業做個 “財務體檢”,會發現一個現實:真正賺錢的賽道和業務其實不多,大致就這幾類:第一,比特幣挖礦。以現在主流礦機和電價測算,每枚比特幣的生產成本大概 6 萬美金,而今年比特幣最高價格衝到過 12.7 萬美金,現在大概 9 萬美金上下,理論上說這是一個賺錢的業務。第二,合規的數字資產交易服務商。每一筆交易都收手續費,交易量越大,賺得越多。第三,合規的基金/資產管理。傳統基金邏輯搬進來:替客戶打理加密資產,按管理費 + 超額收益分成的模式賺錢。第四,也是既有商業價值、又有產業升級意義的方向,就是加密數字資產支付。
因此,我們對新加坡政策的解讀可以聚焦於加密貨幣發行,數字資產的交易服務(包含基金/資管業務)和加密支付這三個領域的監管和牌照要求來談。
如何申請這些加密牌照?
(一)加密貨幣發行
在新加坡申請牌照,是個複雜的技術活。對於 Web3 項目,第一步不是急著填表,而是想清楚一個根本問題:你的代幣到底是什麼?
MAS 看實質不看形式,你的代幣是 “證券”(承諾收益)還是 “支付工具”(用於交換),決定了受哪部法律管,這是所有合規的起點。
新加坡把代幣大體分四類:證券型代幣(受《證券與期貨法》SFA 管)、支付型代幣(受《支付服務法》PSA 管)、實用型代幣和治理型代幣(主要靠行業指引和自律)。簡單講,就是讓 “證券的歸證券,支付的歸支付”,其餘的先在自律框架裡探索。這種分類監管,既管住了風險,又沒把創新一棍子打死。

(1)證券型代幣的發行
具體而言,MAS 在評估一種加密貨幣是否構成證券型代幣時,會像偵探一樣審視項目的全貌,包括白皮書、宣傳材料、社媒言論等,主要聚焦以下幾個核心問題:
1. 代幣賦予了什麼權利?持有代幣是擁有實實在在的權利(比如公司所有權、利潤分紅權、投票權),還是僅僅擁有一個模糊的 “未來可能有用” 的概念?
2. 發行的根本目的是什麼?是為了籌集資金並承諾給投資者回報(例如固定利息、未來回購),還是為了提供一種具體的產品或服務(比如用它來兌換存儲空間、遊戲道具)?
3. 資金是如何運作的?項目是否通過設立類似於傳統基金的特殊法律實體(如 SPV)來彙集參與者的資金,並由專業團隊進行投資管理,而收益由參與者按份分配?
4. 收益從何而來?持有人的收益是來自項目本身產生的確定性現金流(如利息、分紅),還是完全依賴於在二級市場上的低買高賣?
如果答案偏向於投資和回報,那你的代幣很可能就被認定為證券型代幣。
在新加坡發行證券型代幣,本質上是一場 “信任構建” 的合規通關,核心是向監管和市場證明你的可信度。根據《證券與期貨法》(SFA),整個過程需遵循清晰的合規路徑,主要圍繞以下三個關鍵步驟展開:
第一,選擇發行路徑:不同的發行路徑,決定了合規的基礎框架。
- 公開或集體投資計劃(CIS)發行:面向公眾,要求最嚴格,需要編制並註冊招股說明書,接受 MAS 的實質性審核,CIS 需要遵守《集體投資計劃準則》獲得額外的 MAS 授權。
- 私募(不超過 50 人)、合格投資者(僅面向機構/認可投資者)、小額髮行(12 月總額不超過 500w 新元):通常可豁免註冊招股說明書,但發行方會受到轉售限制。
第二,準備核心文件:用 “透明度” 換取 “信任度”,無論選擇哪條路徑,信息披露都需要滿足 “真實、準確、完整” 的法定要求,核心在於:
- 講清商業模式:用具體的盈利模型和財務預測取代空泛的願景描述。
- 揭示全部風險:需要詳盡披露技術、監管、市場流動性等所有重大風險,不得隱瞞或淡化。
- 披露關鍵利益:完整說明團隊背景、代幣分配方案(特別是團隊與早期投資者的份額、鎖倉及釋放條件),以及任何利益衝突。
第三,藉助專業顧問:合規流程的 “導航員”
由於流程複雜,可以聘請新加坡持牌的公司財務顧問來確保發行結構合規。
(2)支付型代幣的發行
在傳統經濟中,貨幣具有記賬單位、交易媒介、價值儲存三大功能,目前可用於支付的工具共有四類:
- 法定貨幣(包含數字法幣),如新元,由中央銀行發行,具有法律償付能力。
- 電子貨幣,如支付寶餘額、微信支付餘額、預付卡餘額等,通常與法定貨幣(如人民幣)1:1 掛鉤,是以電子形式存儲的貨幣價值,用戶對發行方有贖回權。
- 數字支付代幣(DPT),如比特幣、以太坊等加密貨幣,價格波動大,是一種可電子化轉移、存儲或交易的數字價值表示,不一定代表對發行方的債權。
- 穩定幣,如 USDT、USDC,是一種錨定真實資產(如法定貨幣、黃金或一籃子資產)的加密貨幣, 旨在通過特定機制維持價格相對穩定,其核心目標是解決傳統加密貨幣(如比特幣)價格波動大的問題,充當加密經濟中的 “避風港” 和高效支付工具。例如,1 枚與美元掛鉤的穩定幣(如 USDT、USDC,PYUSD)價值通常恆等於 1 美元。

我們要討論的支付型加密貨幣僅有兩類:穩定幣和 DPT。穩定幣的認定標準主要看它是否有錨定機制,而 DPT 的認定標準在於它是否滿足以下特徵:
1. 不以任何法定貨幣計價或由發行者掛鉤
DPT 的根本特徵是其價值單位獨立於美元、新元等任何主權貨幣。發行者不承諾也不負責維持其與某種法幣的固定兌換比率。這一點是將其與穩定幣或電子貨幣區分開來的 “黃金標準”。
2. 可作為(或意圖作為)公眾的交易媒介
該資產被設計為或實際上被廣泛用作購買商品、服務或清償債務的支付工具。它需要在特定社群或更廣範圍內被接受為一種 “通用貨幣”。例如,比特幣、以太坊正是因為被用作支付和價值轉移手段,而被歸入 DPT 範疇。
3. 其價值不由發行者承諾支撐,而是通過交易產生
DPT 的價值沒有發行者的承諾(如利息、分紅或贖回保證)作為支撐。其價格完全由市場交易中的供求關係決定,體現在交易所的實時報價上。持有者的盈虧純粹來自於市場買賣(“低買高賣”),而非發行者的信用。
簡而言之,一個真正的 DPT,其價值是獨立的、功能是支付的、價格是市場化的。
對於數字支付代幣(DPT),MAS 的監管重點在於相關服務活動(如兌換、託管、傳輸、經紀等),而非代幣本身的發行行為;因此,發行方在提供具體功能或產品時,僅需確保相關業務符合 PSA 下 DPT 服務的監管要求即可。
而穩定幣的發行主要受《支付服務法》(PSA)和《穩定幣監管框架》規制,因為其既有電子貨幣穩定、錨定法幣的血統,又有數字支付代幣(DPT)自由、可編程的基因,這種雙重身份也決定了監管是 “混合雙打”。若發行方希望通過接受更嚴格監管的方式,提升穩定幣的可信度,並吸引機構和大額交易用戶,可以自願申請推出 “受 MAS 監管的穩定幣”(滿足類似電子貨幣發行的高額高質量儲備、獨立託管、贖回保障和信息披露要求),從 MAS 處取得單一貨幣穩定幣 (single-currency stablecoins,SCS) 認證;若發行方


(二)數字資產服務商(含基金/資管業務)
(1)服務類型
具體而言,新加坡所允許的數字資產服務類型都列在 SFA 的第二附表(Second Schedule)中,為了讓大家能看懂這些 “金融業務” 到底是什麼、和加密貨幣有什麼關係,我們可以把這些活動歸納為三大類:
- 交易與融資類
這類活動核心是買賣、發行或促成金融產品的交易。

- 託管與管理類
這類活動核心是替別人保管資產,或者幫別人打理投資,只要你控制或管理著別人的金融資產(無論是法幣、傳統證券還是加密資產),並以此提供服務,就屬於這類。

- 顧問和評級服務類
這類活動核心是提供專業建議、評估或研究,以此影響投資決策。如果你的業務不是直接交易或管理資產,而是通過專業意見、分析或評估來影響他人的投資行為,並以此營利,就屬於這類。

(2)牌照體系(CMS 牌照)
根據 SFA,新加坡數字資產服務的牌照體系核心是 “一個主牌照+ 多項受監管活動”。
新加坡金管局(MAS)只發行一種核心的 “主賬號”——資本市場服務牌照(CMS Licence)。任何想在這裡合規經營資本市場業務的公司,都需要先註冊這個 “主賬號”。
真正的關鍵在於 “技能包”:在擁有主賬號後,你可以根據業務需要,加載一個或多個 “受監管活動” 許可。例如,一個公司可以同時加載 “基金管理” 和 “證券交易” 兩個技能包。但你需要在一開始就明確申請加載哪些技能,因為每一個技能包都有獨立且詳細的運行規則和要求,不能混用。
值得一提的是,新加坡的基金/資金管理業務,根據目標客戶、業務範圍和規模,又可以細分為三種模式:零售基金管理公司 (Retail LMFC)、合格/機構基金管理公司 (A/I LFMC)、和風險投資基金管理人 (VCFM)。其中 VCFM 是 MAS 為促進早期創業投資而設立的 “輕監管” 制度,其業務範圍明確限定,且不能擴展開展其他資本市場服務。

(3)牌照申請條件
獲取新加坡 CMS 牌照,不僅是滿足監管要求,更是一次對企業治理、風控能力和專業標準的全面升級,MAS 的審核主要從以下四個維度評估:
第一,公司主體與基礎資質
- 合格的法人實體:申請者須為在新加坡註冊的合規實體,公司、個人獨資或合夥企業(特定情況下)。
- 實質性運營,杜絕 “空殼”:MAS 明確反對監管套利,公司需要在新加坡擁有真實的辦公場所、核心的運營團隊和決策職能,能夠獨立執行所申請的業務。
- 良好的商業記錄與聲譽:公司及其主要股東、董事需信譽良好,核心團隊需要具備一定年限金融領域的工作經驗。
第二,關鍵的財務門檻要求:財務穩健性是 MAS 評估的重點,不同業務對應的最低基礎資本要求差異顯著。

總的來說,資本要求的高低直接反映了 MAS 對各類業務風險程度的判斷。在規劃申請時,除了滿足資本門檻,更需要關注每項業務獨特的合規重點。
第三,核心人員與團隊要求:
- 本地核心管理層:公司需要至少任命一名常駐新加坡的執行董事,全面負責本地業務與合規;CEO 通常也須常駐並通過 MAS 批准。
- 主要任命人員與代表:每項受監管業務均須任命具備相應資質與經驗的 “主要任命人員”,並通過 MAS 規定的監管考試與備案。
- 團隊整體勝任力:MAS 會綜合評估整個團隊是否具備誠信、有效運營所申請業務的綜合專業能力。
第四,內部治理、合規與風控體系:
- 內部治理與監控體系:建立職責清晰的組織架構,確保合規、審計等監督職能的獨立性,並制定覆蓋全部業務環節的標準操作流程。
- 風險管理框架:制定系統化流程,建立系統化的風險管理框架,持續識別與管理市場、信用、操作、流動性及法律等風險。
- 客戶資產保護:確保其與公司自有資產分離並獲得安全保管,對於涉及數字資產的業務,需具體落實冷/熱錢包管理、私鑰保管及多重簽名等安全方案。
- 反洗錢/反恐融資(AML/CFT)制度:需要建立完善的 AML/CFT 體系,包括鏈上鍊上交易分析工具、客戶盡職調查(CDD)、高風險地區強化盡調、持續交易監控以及可疑交易報告(STR)等環節。
- 推廣限制:未持牌或未獲豁免的機構,嚴禁向新加坡公眾進行任何形式的主動招攬或廣告宣傳,允許的信息披露渠道限於自有渠道(如官網、官方 App),且內容需要以風險提示和教育為主,客觀說明產品,不得含有誘導性或刺激交易衝動的表述。
(4)牌照申請流程
申請新加坡資本市場服務牌照(CMS Licence)是一個嚴謹且交互性強的過程,通常需要 4 至 12 個月的時間。整個過程不僅是對公司資質的審核,也是對其運營合規性的全面塑造。
1. 前期準備與規劃:明確業務範圍,設計合規架構,組建符合要求的團隊,準備財務資源。根據公司目標業務類型,公司需要確保實繳資本和流動資金達到最低要求,並準備未來數月的詳細財務預算,以證明公司的持續運營能力。
2. 材料準備:在專業顧問協助下,準備全套申請文件,包括但不限於商業計劃、財務預測、內部政策手冊、人員簡歷與資質證明等。其中內部政策手冊是合規體系的核心文件,需獨立起草反洗錢/反恐融資(AML/CFT)政策、風險管理框架、合規手冊、信息安全政策以及客戶資產保護規則。
3. 正式提交:通過 MAS 的在線申請門戶(MASNET)提交申請並繳納費用。
4.MAS 審核與互動:通常分為完整性檢查(初審)和實質評估(詳審),在此期間的數輪問詢(RFI)是常態,依項目的不同,審核一般需要 4 至 9 個月不等,期間可能會多次要求補充材料或澄清問題,複雜或新穎的業務模式(如涉及加密資產)可能耗時更長。
5. 最終批准:審核通過後,MAS 可能會發出原則性批准(IPA),這並非正式牌照,而是附有條件的預批准,在滿足所有附加條件後,MAS 會頒發正式的 CMS 牌照,公司方可開始運營受監管活動。
(三)加密支付
(1)服務類型
PSA 在其附表一中列出了一份 “支付服務清單”,如果你在新加坡從事的業務屬於清單上的任何一項,就需要根據業務規模和類型,申請對應的支付機構牌照,其中和加密貨幣支付相關的我們可以分為以下幾類:
- 賬戶與價值流轉服務
這類服務的核心是開設管理支付賬戶或促成價值的流動與交換。無論是傳統的貨幣兌換,還是數字資產的買賣,只要涉及為價值流轉提供渠道,就屬於這類範疇。

- 商戶與商業支付服務
這類服務的核心是處理商業交易或發行特定的數字價值,主要面向商戶和商業場景。

- 數字支付代幣(DPT)相關服務
這是專門針對數字支付代幣(如比特幣、以太坊等加密貨幣)的監管類別,也是與 Web3 項目最相關的部分。其核心是直接從事數字支付代幣的買賣、兌換或提供相關交易便利。

- 穩定幣支付
在穩定幣的交易,轉賬,收單和託管服務功能上,由於穩定幣專門法規還未發行,仍依新加坡於 2023 年發佈的《穩定幣監管框架》被視為一種特別的數字支付貨幣,目前仍適用 PSA 下有關 DPT 的相關規定。

(2)牌照體系
對於從事數字支付代幣服務的企業,新加坡的《支付服務法》(PSA)構建了一套 “一個主牌照,多層業務模塊” 的監管體系。
簡單來說,MAS 頒發的是 “支付機構牌照” ,公司根據自身業務規模和類型,申請對應層級的牌照,並獲得在該牌照下從事一項或多項 “受監管支付服務” 的許可。與 SFA 框架類似,你可以在一張支付機構牌照下,疊加多個業務模塊,例如 “數字支付代幣服務” + “跨境匯款服務”。關鍵是,你需要為每一個 “業務模塊” 都建立相應的合規能力。
具體而言,PSA 設定了三個層級的牌照,形成一個清晰的金字塔結構,層級越高,監管要求越嚴格。
1. 貨幣兌換牌照:這是最基礎、範圍最窄的牌照。
- 核心業務:僅從事不同法定貨幣(如新元兌美元)之間的兌換業務,不涉及任何形式的數字支付代幣或電子貨幣。
- 監管要求:要求相對最低,主要關注反洗錢和運營合規。
2. 標準支付機構牌照(SPI):這是中小型或初創加密服務商的常見起點。
- 准入條件:從事以下一項或多項業務,但月度交易總額未超過法定門檻,如涉及 DPT 的業務,月交易額需低於 300 萬新元。
- 核心業務:賬戶發行、國內/跨境匯款、商戶收單、數字支付代幣服務、電子貨幣發行。
- 監管要求:需滿足反洗錢、網絡安全、客戶信息披露、基本資本金等核心合規要求。
主要支付機構牌照(MPI):這是大多數主流加密貨幣交易所、大型支付平臺需要持有的牌照。
- 准入條件:從事上述業務,且任一業務模塊的月度交易量超過法定門檻。一旦觸發,需要升級為 MPI。
- 監管要求:要求最嚴格,除了 SPI 的所有要求外,還需滿足更高的實繳資本要求(通常為 25 萬新元起)、更嚴格的客戶資金隔離保管(如需要通過法定信託賬戶)、更全面的風險管理框架和定期獨立審計義務。
在新加坡,從事加密貨幣相關服務(即 “數字支付代幣服務”)的公司主要涉及後兩類牌照,其常見服務場景如下:

牌照申請條件
MAS 的牌照資格審核通常圍繞以下四個維度展開。
第一,公司主體與基礎資質:申請主體須為紮根新加坡、具備實質運營的合法實體。
- 合格的法人實體:申請者須為在新加坡註冊的合規實體,公司、個人獨資或合夥企業(特定情況下)。
- 實質性運營,杜絕 “空殼”:MAS 明確反對監管套利,公司需要在新加坡擁有真實的辦公場所、核心的運營團隊和決策職能,能夠獨立執行所申請的業務。
- 良好的商業記錄與聲譽:公司及其最終受益人、董事、關鍵管理人員須聲譽良好,無破產、犯罪或嚴重違規記錄。
第二,關鍵的財務門檻要求:簡單來說,業務規模(以月交易額衡量)決定申請類別:標準支付機構(SPI)或大型支付機構(MPI)。MPI 因規模大、風險高,須滿足更嚴格的資本與流動性要求,企業需自行監控交易額,超標即須升級為 MPI。

第三,核心人員與團隊要求:
- 本地核心管理層:公司需要至少任命一名常駐新加坡的執行董事,全面負責本地業務與合規;CEO 通常也須常駐並通過 MAS 批准。
- 主要任命人員與代表:每項受監管活動(如數字支付代幣服務)須設 “主要任命人員”(如合規官、反洗錢官),通過 MAS 認可考試,接受背景審查;
- 團隊整體勝任力:團隊整體需具備誠信與綜合業務能力,兼具區塊鏈技術與金融合規經驗的複合型團隊更受認可。
第四,內部治理、合規與風控體系:
- 內部治理與監控體系:建立職責清晰的組織架構,確保合規、審計等監督職能的獨立性,並制定覆蓋全部業務環節的標準操作流程。
- 風險管理框架:需建立針對支付(尤其是加密貨幣)的風險管理體系,涵蓋操作(如技術故障、網絡攻擊)、流動性、信用及法律風險,並妥善管理價格波動、錢包安全與私鑰保管等特有風險。
- 客戶資產保護:確保其與公司自有資產分離並獲得安全保管,法定資金需要存於指定銀行信託賬戶,對於涉及數字資產的業務,需具體落實冷/熱錢包管理、私鑰保管及多重簽名等安全方案。
- 反洗錢/反恐融資(AML/CFT)制度:需要建立完善的 AML/CFT 體系,包括鏈上鍊上交易分析工具、客戶盡職調查(CDD)、高風險地區強化盡調、持續交易監控以及可疑交易報告(STR)等環節。
- 技術安全與業務連續性:需要具備可靠的技術安全與業務連續性計劃,包括系統架構、網絡安全協議、數據加密及災難恢復方案,確保能抵禦攻擊並快速恢復服務。
(4)牌照申請流程
申請新加坡數字支付代幣服務牌照(DPT Licence)是一個嚴謹且交互性強的過程,通常需要 6 個月及更長的時間。
1. 前期準備與規劃:明確服務類型(如 DPT 交易、兌換+跨境匯款服務),據此確定申請主要支付機構(MPI)或標準支付機構(SPI)牌照。搭建合規架構,組建具備行業經驗的管理團隊(至少一名新加坡居民任執行董事),並確保實繳資本與持續運營資金到位。
2. 材料與法定評估準備:在專業顧問協助下,準備全套申請文件,包括商業計劃、組織架構、內部政策及關鍵人員資質。自 2024 年 8 月起,核心新增兩項法定評估:由律師事務所出具的業務受《支付服務法》監管的法律意見書,以及由獨立審計師完成的 AML/CFT 與消費者保護措施獨立評估報告。
3. 正式提交:通過 MAS 指定的在線門戶,提交完整的申請表格及全部必備文件。
4.MAS 審核與互動:MAS 將進行嚴格審核,期間多輪問詢(RFI)和補充材料要求是常態,審核週期因業務複雜度而異,通常持續數月。若公司在申請期間發生重大變更,流程可能被暫停。
5. 最終批准:審核通過後,MAS 可能會發出附履行條件的原則性批准(IPA)。公司在規定時間內滿足所有條件(如完成系統審計)後,即可獲得正式支付牌照並開始運營。
結語
當我們回望新加坡金融管理局(MAS)門口那支 “長隊” 時,它所象徵的已遠不止於企業對一張紙質牌照的爭奪,這背後是一場深刻的認知轉向:行業參與者們開始意識到,在加密世界尋求合法身份與主流認同的過程中,嚴格而清晰的監管,是一種不可或缺的、高價值的 “公共產品”。
加密貨幣牌照的意義,早已超越了 “合規生存” 的底線。它是由監管機構以其公信力為抵押,向市場發放的一份 “標準化信任憑證”。它為企業鋪就了連接傳統金融的軌道,為機構資金提供了可評估的准入標尺,最終為整個生態的長期繁榮澆築了最稀缺的基石——系統性信任。
新加坡的實踐清晰地闡釋,現代金融監管的核心職能並非簡單的限制與約束,而是通過提供規則的確定性、程序的透明度與身份的合法性這些關鍵公共服務,來降低整個市場的摩擦成本與信任成本。選擇新加坡,本質上是企業主動選擇接入這套高效、穩定的 “信任基礎設施”,用當下的合規投入,兌換進入全球主流金融舞臺的長期通行權。
最終,這場全球項目方奔赴新加坡的 “合規之旅” 揭示了一個根本趨勢:加密經濟的未來,將不再由 “去監管化” 所定義,而是誕生於創新活力與金融責任、技術自由與制度保障之間所劃定的那片充滿創造力的交界地帶。在這裡,清晰的監管與前沿的創新並非對手,而是共同塑造下一個數字金融時代的合作者。
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