撰文：劉正要律師
引 言
2026 年 2 月 6 日，中國人民銀行等八部門聯合發佈了《關於進一步防範和處置虛擬貨幣等相關風險的通知》（以下簡稱「2.6 通知」或「新規」）。作為幣圈法律從業者，劉律師認為，這份文件的分量不言而喻，每個想要合規的加密從業者都要熟讀。其中，新規中反覆提及的「境外單位和個人不得以任何形式非法向境內主體提供虛擬貨幣相關服務」，讓許多從事涉案虛擬貨幣司法處置業務的老闆們心生憂慮。
熟悉劉律師的朋友應該知道，劉律師自從 2023 年就開始研究「涉案虛擬貨幣司法處置」這個業務，比較熟悉處置業務宏觀監管政策和微觀的操作細節，也認識不少這個行業的從業者。今晚，有幾位老闆開始私信我：這個行業是不是徹底走到了終點？司法處置業務還能不能做？
我的結論是：可以做，但是在新規背景下，各方（委託方、處置方、中介機構、境外平臺等）需要考慮如何更加合規的做。詳細論述如下：
01 司法處置的本質：是「非法交易」還是「法定職責」？
首先，我們要釐清一個基本法律邏輯。虛擬貨幣司法處置，是指司法機關（公檢法）或財政部門對在刑事案件或行政執法中扣押、罰沒的虛擬貨幣進行處置變現為人民幣，並上繳國庫的過程（部分案件是返還受害人）。
涉案虛擬貨幣司法處置與普通公民的投機炒幣有本質區別：
一是，主體合法性。處置的主體是國家司法機關，其依據是《刑法》中關於違法所得追繳沒收的規定。
二是，目的正當性。司法處置的目的是執行刑事判決，將「犯罪資產」轉化為「法定貨幣」上繳國庫，維護金融安全。
因此，即便新規進一步鎖死了虛擬貨幣的金融化路徑，但虛擬貨幣司法處置作為刑事執行的一部分，其程序正義和實質正當性依然存在。司法機關不可能手裡握著成千上萬個比特幣卻無法上繳國庫。
02 2026 年新規帶來的「現實壓力」
既然虛擬貨幣司法處置本身合法，為何大家會感到恐慌？原因在於新規中針對「跨境服務」和「技術協助」的嚴厲定性。
（一）境外服務商的「非法化」定性
新規明確，境外公司或個人不得非法向境內提供虛擬貨幣相關的服務。而目前國內絕大多數司法處置路徑，都是通過「境內代處置公司+境外合規交易變現」的模式完成。
在新規高壓下，如果境外處置主體未經過境內相關部門的「依法依規同意」，那麼為其提供對接、承接司法處置業務的境內公司，極易被劃入「明知或應知境外主體非法提供服務而提供協助」的打擊範疇，從而觸犯刑事責任。
（二）對「中介」與「技術」服務的嚴控
新規提到，為跨境相關業務提供服務的中介、技術機構，要報批或報備（雖然這主要是為了規制境內的RWA 業務，但是在司法處置領域有可能會被「政策穿透」，而被參考適用）。這意味著，過去那種「籤個委託協議，私下找個水房或交易所就把幣變現了」的野蠻生長模式，將面臨巨大的行政甚至刑事穿透風險。
03 司法處置合規路徑的再探討
針對當前複雜的監管環境，雖然我國並未官方統一認定（或規定）某一種處置模式，但在 2026 年新規背景下，這些路徑的可行性變得更加重要：
（一）從「私下委託」轉向「官方准入」
新規多次提到「經業務主管部門依法依規同意」（同樣的考慮：雖然這主要是為了規制境內的 RWA 業務，但是在司法處置領域有可能會被「政策穿透」）。未來的司法處置，必須擺脫私下操作。代處置公司不能僅僅靠公檢法的一紙委託合同就覺得萬事大吉，更需要關注自身在金融監管部門（如央行、證監會）、財政部門、稅務部門等的備案或合規資格考慮。
（二）依託「特定金融基礎設施」
新規在 RWA 部分提到：「依託特定金融基礎設施開展的相關業務活動除外」。這其實對司法處置業務有一定的參考意義。比如，未來由國有銀行、持牌交易所（境外子公司）或者官方指定的數字資產管理平臺分別稱為境內、境外對應的處置主體，可能會被決策層納入考量範圍。
（三）透明化的資金流與跨境結匯
過去的痛點在於虛擬貨幣處置變現後的錢（美元、離岸人民幣）如何回國。當下的常見做法是，由具備資質的機構通過正規的外匯管理渠道，將罰沒款項從外幣賬戶結匯後匯入財政非稅專戶。2026 年新規加強了外匯管理局在虛擬貨幣監管中的協同，這更加意味著以往的某些「地下錢莊」式的結匯將必死無疑。
04 行業大洗牌，唯「合規」者生存
回到最初的問題：司法處置還能做嗎？答案是：能做，但「散兵遊勇」和「灰色中介」的時代結束了。
2026 年新規不是為了消滅司法處置，而是為了消滅打著司法處置旗號的非法金融活動。隨著最高法、最高檢已經啟動（可能已經結題了的）涉案虛擬貨幣司法處置課題研究，以及對於本次新規的聯合發文，未來大概率會出臺專門針對「涉案虛擬貨幣處置」的司法解釋或操作規程。
對於做虛擬貨幣司法處置業務老闆們的避坑指南：一是，停止一切非法跨境撮合。尤其是沒有持牌背書的境外小交易所業務。
二是，強化技術支撐屬性。將業務定位從「變現交易」轉向「技術協助（追蹤、凍結、扣押、存儲）」。
三是，緊跟官方指引。關注各省級人民政府對於屬地化處置機制的落實細則。
2026 年的幣圈，規則已經徹底重塑。司法處置行業正經歷一場從「野區」迴歸「圍牆」的陣痛，只有真正理解政策初衷、具備極高合規專業性的團隊，才能在這場變局中活下來。也歡迎大家聯繫劉律師，交流處置業務。
