原創 | Odaily 星球日報（@OdailyChina）
作者｜Golem（@web3_golem）
“加密沙皇”David Sacks 要離開了。David Sacks 解釋稱，自己是因為已達到了 130 天特別政府僱員任期上限才卸任相關職務，未來他仍將以總統科技顧問委員會聯合主席身份，繼續參與相關政府事務。
2024 年 12 月 6 日，特朗普宣佈任命 David Sacks 為白宮人工智能與加密貨幣事務負責人，因特朗普直接稱他為“White House A.I. & Crypto Czar”，所以 David Sacks 獲得了“加密沙皇”這個稱號。這不是一個正式官名，只是便於 David Sacks 將其影響力正式化的一個角色，特朗普在任命致信中專門表達了他對 David Sacks 在加密領域的期望，“推動建立一個清晰的法律框架，為加密貨幣行業提供長期以來所需的明確性，從而使其在美國蓬勃發展”。
從動機上看，2024 年特朗普為獲得美國加密群體的支持，許下了大量加密承諾，因此在成功上任總統後他需要一個有能力的人來幫他實現這些承諾，David Sacks 就是特朗普選中的政策執行者。
David Sacks 確實也沒辜負特朗普的期望，在 130 天的任期內取得了一些政績：禁止 CBDC、召開首屆白宮加密峰會、建立美國戰略比特幣儲備法案和促成 CLARITY 法案通過等。
特朗普競選時對加密行業許下的幾個承諾，David Sacks 基本都替他兌現了，因此很多人願意把他的這段任期寫成一段勝利敘事。表面上看是這樣，但實際回顧 David Sacks 為加密行業做的這些事，都有一個特點——政治表態很飽滿，但加密行業的獲得感卻很稀薄。
在這 130 天內，David Sacks 不是在重塑加密行業，他只是在替特朗普完成一場加密政治表演。
一、白宮加密峰會=特朗普誇誇會
這場表演秀的名場面，要數那場表面誠意滿滿，實際全程溜鬚拍馬、只喊口號的白宮加密峰會。（相關閱讀：白宮加密貨幣峰會：一場溜鬚拍馬和喊口號的政治表演）
2025 年 3 月 7 日，David Sacks 代表特朗普把一眾加密公司和行業人物請進白宮，其中包括 a16z 合夥人 Chris Dixon、Ripple CEO、Robinhood CEO、Strategy 創始人 Michael Saylor、Coinbase CEO 等，還要一眾美國政府要員發言，包括特朗普、財政部長等。
加密人士進華盛頓，這件事在此之前不是沒發生過，但此前大多是去聽證、去捱罵、去解釋自己到底是不是詐騙的。這一次不一樣，場景從聽證席換成了白宮，氛圍從劍拔弩張換成了體面合影。加密人士第一次被美國政府當成了“座上賓”，David Sacks 坐在特朗普旁邊，像一個負責串詞的總導演。
白宮加密峰會上，David Sacks 坐在特朗普左邊
如此高端和備受期待的政府加密會議，現場都說了什麼呢？
Odaily星球日報當晚盯守直播的記者記錄，所有人全程都在拍特朗普馬屁，號稱定義未來四年加密監管方向的閉門會議，整場活動未發佈任何實質性政策文件。因會議內容與市場預期過於懸殊，在峰會結束之後，據 OKX 行情當日加密市場也立刻下跌。
這場峰會當然有象徵意義，但問題恰恰是它只有象徵意義。它把特朗普站隊加密又表演了一次，但行業最想要的那些東西，比如統一、穩定、可預期的監管邊界，比如機構能安心入場的長期規則，比如項目方不用每天猜 SEC 和 CFTC 明天又換什麼口風，還是沒真正到手。會開得熱鬧，情緒拉滿，最後落在行業身上的，還是消息面。
要問這場會議為什麼這麼虛，那是因為本身這場會議就不在事先計劃之內。特朗普競選時原本的承諾是要建立一個加密貨幣委員會，預期讓加密行業領袖能夠直接、持續地與白宮和總統對話，但這事因為多方面原因沒實現。所以才臨時上陣了一場加密峰會做補償，並號稱以後會持續地辦，可是到目前為止白宮再也沒有舉辦第二場同級別的加密會議了。
二、比特幣戰略儲備=換個抽屜存比特幣
David Sacks 推動落實的第二件大事，美國戰略比特幣儲備，認真地說不是表演，而是一場魔術。
在白宮加密峰會召開的幾個小時前，特朗普簽署了建立戰略比特幣儲備的行政命令，但消息出來後，比特幣價格還下跌了。核心原因是，David Sacks 解釋稱該比特幣戰略儲備來自於美國政府在之前刑事或民事資產沒收程序中沒收而來的比特幣，而不是新購買的比特幣，沒有花納稅人的一分錢。
雖然在命令中財政部和商務部被授權了研究“預算中性”的新增購幣策略，但並沒有給出任何明確的買入時間表或規模。因此，這個比特幣戰略儲備向市場表的態是，我不會再賣比特幣，但也不會再買比特幣。
特朗普簽署比特幣戰略儲備行政令
David Sacks 這事辦的漂亮嗎？對特朗普而已當然漂亮，不花一分一毫，就把承諾實現了。但對加密行業而言又只有象徵意義，市場原本期待的是美國政府下場增持比特幣，為市場注入流動性和背書，最後得到的是“把原來查封的比特幣換個抽屜放”。
三、天才法案才是真正功跡
GENIUS 法案可能是 David Sacks 作為加密沙皇的真正功績。
2025 年 7 月 18 日，特朗普在白宮東廳正式簽署了《GENIUS 法案》，使其正式成為一部被簽字落地的法律。它不僅有象徵意義，也有著實際意義，從行業影響來看，《GENIUS 法案》給美元穩定幣建立了聯邦層面的框架，意味著穩定幣走出了野蠻生長階段，走進合規範圍，成為有著聯邦法律效力背書的全新金融工具。
這件事不是 David Sacks 一個人做成的，但他確實有功勞。不過還有一部法案，《GENIUS 法案》的孿生兄弟《CLARITY 法案》卻還在難產，《CLARITY 法案》與《GENIUS 法案》一同在 2025 年 7 月 18 日被美國眾議員通過，可是直到如今也未能走完參議院流程，而是一直處於銀行業和加密行業的談判僵局中。
特朗普簽署 GENIUS 法案
David Sacks 曾信誓旦旦地表示 ，《CLARITY 法案》與《GENIUS 法案》會在本屆政府執政的頭 100 天內獲得通過。目前來看，是被狠狠打臉了。
《CLARITY 法案》通不過不是 David Sacks 卡的，但他當然也要負一部分責任，就像《GENIUS 法案》通過後他能薅一部分功勞一樣。David Sacks 領導的白宮數字資產工作組把《CLARITY 法案》明確稱為“excellent foundation”，既然白宮已經把它當成市場結構立法的核心底稿，那它後續卡殼，David Sacks 能做一個完全無關的旁觀者嗎？
法案核心僵局集中在銀行業與加密行業圍繞穩定幣生息上的衝突，而就最新的修訂文本來看，是銀行勝出了，受此消息，3 月 25 日 Circle（CRCL）股價一度下跌 18%，Coinbase（COIN）下跌約 8%。並且，倘若這樣的《CLARITY 法案》真的通過，對於整個 DeFi 而言都是一場打擊。（相關閱讀：CLARITY 法案重寫 DeFi 生死簿：Circle 吃肉，DeFi 代幣失血）
這和原本特朗普與 David Sacks 鼓吹的對加密行業有利的劇本可不太一樣，一部打著促進加密行業發展的法案，最終受益方成了銀行，而不是加密行業，實在諷刺。
3 月 4 日，特朗普在百忙之中還不忘提一嘴加密行業，其在 Truth Social 上發文稱，美國必須儘快通過《CLARITY 法案》，美國人應該讓自己的資金獲得更高收益。看起來特朗普還在關心加密行業，但直到 3 月 24 日法案最新修訂文本公佈後，我們才看清楚原來又是“象徵意義”的發言。
現在，“加密總統”特朗普徹底閉麥了。至於 David Sacks，其實白宮早就為他寫好了劇本，作為加密沙皇，站在臺前把特朗普那套“讓美國成為全球加密之都”的競選口號，翻譯成幾場像樣的政治動作，等戲演的差不多了，也該撤退了。現在作為總統科技顧問委員會聯合主席的 David Sacks 表示，未來他將繼續從事人工智能政策和技術戰略方面的工作，甚至都沒提加密。
昔日的加密沙皇不見了，特朗普與加密貨幣的曖昧關係也結束了。
