4 月 16 日,美國證券交易委員會 (SEC) 在華盛頓召開了 CLARITY 法案圓桌會議,監管機構和業界人士齊聚一堂,就數位資產市場結構展開公開討論。同時,參議院銀行委員會計劃在 4 月下旬對美國有史以來影響最深遠的加密貨幣法案進行審議。
美國證券交易委員會(SEC)今日在華盛頓召開數位資產市場結構公開論壇,正式啟動了《SEC CLARITY法案》的圓桌會議。這是自參議院4月13日復活節休會結束後,該法案的進展首次全面公開。今天的會議並非正式投票或審議,但主持會議的委員們正是國會通過法案後負責執行的同一批人。
參議院銀行委員會的審議工作計劃於四月下半月進行。截至週三晚間,主席蒂姆·斯科特尚未宣布具體日期。
圓桌會議涵蓋哪些內容以及其重要性
《CLARITY法案》將在證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)之間劃清法律界限,將數位商品劃歸CFTC監管,而數位證券則繼續由SEC監管。該法案於2025年7月在眾議院以294票贊成、134票反對獲得通過,參議院農業委員會也於2026年1月批准了其版本,使其成為美國歷史上最先進的加密貨幣市場結構法案。
美國證券交易委員會(SEC)主席保羅·阿特金斯曾公開表示,一旦國會通過該法案,SEC和商品期貨交易委員會(CFTC)已做好充分準備,立即執行。目前,市場研究機構Polymarket預測該法案獲得通過的機率為55%。
幾乎扼殺法案的穩定幣之爭
阻礙法案通過的核心爭議在於,穩定幣發行方是否可以僅因持有者持有其代幣就向其支付收益。白宮數位資產顧問帕特里克·維特表示,穩定幣收益妥協方案“似乎能夠維持下去”,並稱其為解決剩餘癥結的“必要條件”。該協議禁止穩定幣餘額的被動收益,但允許與支付和平台使用相關的活動獎勵,這種結構既保護了去中心化金融(DeFi)協議,也解決了銀行業對存款遷移的擔憂。
該法案在2026年兩次受阻,因為眾議院共和黨人在《外國情報監視法》(FISA)重新授權和預算協調問題上仍存在分歧,這消耗了《清晰法案》(CLARITY Act)所需的立法資源,而中期選舉的政治博弈將徹底關閉這一窗口。參議員辛西婭·盧米斯本月在X網站上撰文指出,如果國會錯過5月份的窗口期,那麼這將是至少到2030年之前的「最後機會」。
接下來發生的事情關乎萬億美元。
摩根大通分析師稱,年中通過的這項法案將成為數位資產的積極催化劑。渣打銀行估計,不設上限的收益率限制條款可能導致高達5,000億美元的存款流出銀行體系,這也解釋了銀行業遊說團體為何反對該條款。白宮經濟顧問委員會的一項研究則反駁說,禁止收益率限制只會使美國銀行貸款總額增加21億美元,卻會給家庭帶來8億美元的福利損失。
該法案仍需通過參議院銀行委員會的審查,並在參議院全體會議上獲得60票通過,與農業委員會的版本和眾議院通過的文本相協調,並最終獲得總統簽署。今天的圓桌會議並不能縮短這一過程,但它表明監管機構已達成共識,並等待立法者採取行動。




