200 家加密貨幣公司要求參議院就《CLARITY 法案》進行投票,他們能否在 7 月 4 日之前迫使參議院做出決定?

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超過200家加密貨幣公司聯名致信參議院多數黨領袖約翰·圖恩和少數黨領袖查克·舒默,就《CLARITY法案》發表意見。

6 月 7 日至 8 日,200 多家加密貨幣公司組成的聯盟向參議院多數黨領袖約翰·圖恩和少數黨領袖查克·舒默發出聯名信,要求“立即”對《CLARITY 法案》進行全體投票表決。Coinbase、Ripple、 Kraken、Circle、Binance US 和Andreessen Horowitz等公司是其中最知名的簽署者。

該法案於 5 月 14 日以 15 比 9 的投票結果在參議院銀行委員會獲得通過,並於 6 月 1 日列入一般議程。目前尚未安排全體投票。

壓力真實存在,時間窗口正在縮小。白宮實際上已將7月4日定為最後期限,國會8月將休會,而參議院的議程已經排得滿滿當當,各種立法優先事項相互衝突。

Galaxy Digital 估計該法案獲得通過的可能性約為 60%,這一數字既反映了真正的政治勢頭,也反映了《CLARITY 法案》與參議院投票之間仍然存在的具體程序障礙。

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《澄清法案》最後期限臨近:為何是7月4日?如果參議院錯過截止日期會發生什麼?

財政部長斯科特·貝森特和白宮加密貨幣顧問帕特里克·維特都公開呼籲立法者推進《CLARITY法案》,以便唐納德·特朗普總統在7月4日簽署該法案,並將這一日期描述為政府層面的預期,而不是一個建議。

這樣一來,參議院就有了大約三週的立法工作時間,之後最後期限的象徵意義就會消失。

情況很複雜。要進行全體投票,瑟恩需要正式安排辯論,允許通過經理人修正案程序提出修正案,克服任何程序性挑戰,並在終止辯論獲得60票通過,所有這些都必須在議會休會前完成。

參議員辛西婭·盧米斯明確表示,政治意願是存在的,她直言不諱地說: “我們走到這一步,絕不會半途而廢。”但政治意願和議會日程安排是兩碼事。

時間表中經常被忽略的一個協調步驟是:在任何全體投票之前,參議院銀行委員會的版本必須與參議院農業委員會的《數字商品中介機構法案》合併,因為《CLARITY 法案》的框架將管轄權劃分給了美國證券交易委員會和美國商品期貨交易委員會,而這兩個委員會都聲稱擁有管轄權。

那次合併尚未完成。如果投票在休會前未能進行,7月4日的目標日期就無法實現了,而且開啟合併的政治窗口可能不會以同樣的條件再次開啟。

60票難題以及誰在阻礙前進

參議院的阻撓議事Threshold要求60票才能將任何重大立法推進到最終表決階段。

共和黨目前擁有53個席位,這意味著《CLARITY法案》至少需要7名民主黨議員倒戈才能通過。此前,一項程序性動議在3月份以64比33的投票結果獲得通過,這表明理論上該動議是可行的,但程序性動議在結構上比對一項備受爭議的市場結構法案進行全面終止辯論的投票要容易得多。

該法案在委員會獲得通過,兩名民主黨人倒戈:亞利桑那州參議員魯本·加列戈和馬里蘭州參議員安吉拉·奧爾索布魯克斯。

從兩票到七票,在全體議員中佔據一席之地,情況就完全不同了。民主黨尚未解決的擔憂包括一項與特朗普總統個人加密貨幣持有量相關的道德條款,這一癥結尚未公開解決,而且在議會壓力下,可能會動搖一些立場較為溫和的支持者。

銀行業反對意見構成了第二個壓力來源。摩根大通首席執行官傑米·戴蒙誓言要挑戰與穩定幣收益率相關的條款,以及他認為對穩定幣發行機構監管力度不足的銀行監管規定。

《CLARITY 法案》的框架將數字資產定義為受美國證券交易委員會監管的證券、受美國商品期貨交易委員會監管的數字商品或在聯合監管下的穩定幣,這直接威脅到傳統金融在支付基礎設施領域的競爭地位。

戴蒙的反對錶明,銀行業遊說集團不會袖手旁觀。該法案以15比9的票數在委員會獲得通過。但在全體會議上獲得60票通過則是一個截然不同的問題。

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接下來看什麼

最重要的信號是,圖恩的辦公室是否會在接下來的兩週內正式將《CLARITY法案》列入參議院的議程。

經理提出的修正案,旨在解決道德條款和農業委員會的協調問題,這表明該法案正朝著真正的投票方向發展,而不是再次陷入程序僵局。

照片:約翰·圖恩

還要關注戴蒙和銀行業遊說團體是否會加大反對力度,或者在白宮的壓力下軟化他們對穩定幣收益率條款的立場。

7月4日的最後期限是政治建構,而非法律規定。但政治建構決定了立法窗口期。如果參議院在休會前不採取行動,加密貨幣行業就需要一個新的窗口期,而新的窗口期不會按計劃到來。

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