Zhu Guangyao 전 재무부 차관: 우리는 문제에 정면으로 맞서야 합니다. 암호화폐는 디지털 경제 발전에 매우 중요합니다.

편집 | 우톡(wu-talk) 주광요(朱光耀)는 1953년 7월 출생, 한족, 베이징 출신, 1987년 6월 중국공산당에 가입, 1970년 7월 근무 시작, 재정부 재정과학연구소 재정 전공 석사 학위 취득. 재정부 부부장, 당 조직 위원, 중앙재경영도소 부주임, 국무원 참사를 역임했다. (출처: 바이두백과) 사회자는 구건동, 청화대학교 5도구 금융학원 초빙교수이다. 본 내용은 2024년 9월 28일 청화 5도구 최고경제학자 포럼에서 주광요가 발표한 연설이며, 1시간 28분부터 1시간 39분까지의 내용을 발췌한 것이다. 전체 동영상 링크는 다음과 같다: https://www.bilibili.com/video/BV1KixTeXE1h/?spm_id_from=333.337.search-card.all.click&vd_source=a82952d77a603c516555a4a1d97765d5 사회자: 중미 경쟁 상황에서 디지털 경제의 기반 시설과 디지털 화폐 부문에 어떤 리스크가 있으며, 우리는 어떻게 대응해야 합니까? 주광요: 현재 디지털 경제의 발전은 전 세계 발전의 전반적인 방향과 추세를 이끌고 있다고 할 수 있습니다. 올해 들어 인공지능의 일부 돌파구가 마련되면서 이미 제4차 산업혁명에 진입했거나 시작되었다고 볼 수 있습니다. 이번에는 과거 3차례 산업혁명과 달리 중국이 선두 그룹에 서 있거나 미국과 중국이 디지털 경제 발전을 주도하고 있는 상황입니다. 물론 중미 간 격차가 있는데, 특히 '0에서 1'로 가는 부분에서 미국이 여전히 선도적인 역할을 하고 있습니다. 하지만 중국은 디지털 경제 최대 응용 시장을 가지고 있으며, 일부 혁신 분야와 인재 양성, 기술 전문가 부문에서도 상당한 축적을 이루었습니다. 최근 전 유럽중앙은행 총재 드라기가 주도한 EU의 디지털 경제와 생산성 경쟁 관련 연구 보고서에 따르면, 미국, 중국과의 격차가 존재하므로 유럽은 막대한 투자를 늘려 따라잡아야 한다고 명확히 밝혔습니다. 기반 시설 측면에서 보면, 앞단의 스마트폰부터 뒷단의 핵심 인프라인 데이터 센터, 네트워크 운영을 보장하는 광케이블이 중요합니다. 특히 주 간 광케이블이 매우 중요한데, 현재 전 세계 데이터의 99% 이상이 해저 광케이블을 통해 운영되고 있습니다. 전 세계 최대 20개 슈퍼컴퓨터 센터 중 중국이 3개, 미국이 17개, 유럽과 일본은 각각 1개도 없습니다. 따라서 우리는 이제 선두 그룹에 서 있다고 볼 수 있습니다. 이는 당 18대 이래 새로운 발전 이념, 혁신·협조·녹색·개방·공유의 혁신 이론 지침 아래 거둔 거대한 성과입니다. 하지만 우리가 직면한 도전은 미국이 2020년 청정 네트워크 계획을 통과시켜 지금도 지속 실행 중인데, 그 핵심 분야가 해저 광케이블입니다. 미국이 온갖 방법으로 미국 기업들의 중국 협력을 막고 있는데, 중국 기업들은 거대한 공정 능력과 건설 능력을 가지고 있습니다. 현재 UN 데이터에 따르면 전 세계 데이터 교환의 49%가 미국에서, 24%가 유럽에서, 22%가 동아시아에서 이루어지고 있으며, 그중 중국이 9%를 차지하고 있습니다. 그런데 이 주 간 네트워크가 차단되어 미중 디커플링이 이루어진다면, 미국은 12% 감소, 중국은 9%에서 7%로 하락하는 등 양측 모두 막대한 손실을 입게 될 것입니다. 향후 10년간 제4차 산업혁명은 인공지능 주도로 전개될 것인데, 이런 디커플링의 영향으로 두 개의 병행 시장, 두 개의 병행 공급망이 형성될 것입니다. IMF 추정에 따르면 이로 인한 전 세계 경제 총량 손실은 7조 달러에서 12조 달러에 달할 것입니다. 이처럼 엄청난 경제적 손실이 발생하므로 어느 한 국가도 단독으로 감당할 수 없는 위험성이 크므로, 우리는 반드시 세계화 과정으로 돌아가 주요 경제체와 중요 경제정책 간 긴밀한 소통이 필요합니다. 디지털 경제의 특수 자산인 암호화폐는 지난 10여 년간 미국이 1위로 여겨왔는데, 이는 국제 자금세탁 방지와 테러 자금 조달 방지에 큰 파괴력을 가지고 있으며, 가치 변동성이 심해 국제 금융시장에 큰 충격을 주고 있습니다. 그러나 올해 미국의 정책에 중대한 변화가 일어났습니다. 공화당 측에서 당강령과 선거 강령에 암호화폐 발전을 명시했고, 특히 트럼프가 경선 과정에서 암호화폐를 포용해야 한다고 공개적으로 말했습니다. 트럼프의 부통령 후보 펜스 역시 리스크 투자가로서 많은 암호화폐 자산을 보유하고 있습니다. 트럼프는 취임 첫날 현재 디지털 화폐 발전을 제한하고 있는 미국 증권거래위원회(SEC) 위원장을 해임하겠다고 말했습니다. 그런데 이 위원장이 올해 1월 미국 증권거래소와 나스닥, 시카고 선물거래소에 11개의 비트코인 ETF 상장을 승인했고, 7월에는 이더리움 ETF도 상장되었습니다. 이는 미국 정부가 비트코인의 합법성을 인정했음을 의미합니다. 신흥시장국과 BRICS 국가들도 올해 9월 러시아 푸틴 대통령이 암호화폐를 공식 승인했고, 남아공, 브라질, 인도도 이미 관련 조치를 취하고 있습니다. 따라서 디지털 화폐, 암호화폐의 발전에는 부정적인 영향도 있지만 우리는 국제 정세와 정책 변화, 특히 미국 양당의 다양한 정책 영향을 충분히 연구해야 합니다. 사회자: 우리는 2015년 이전 중국의 디지털 화폐 기술이 전 세계를 선도했고 채굴 분야에서도 앞서 있었습니다. 그런데 9년이 지난 지금, 우리가 얼마나 뒤처졌다고 보시나요? 주광요: 실제로 암호화폐 발전은 반도체 발전과도 밀접히 연관되어 있습니다. 원래 우리가 우려했던 것은 무엇이었나요? 하나는 방금 말씀드린 대로 테러 자금 조달과 자금세탁에 심각한 타격을 줄 수 있다는 점이었고, 특히 자본시장의 극심한 변동성 문제였습니다. 이런 리스크는 있지만, 감독 방면에서 해결할 수 있는 문제라고 봅니다. 우리의 격차는 참여하지 않는 것입니다. 하지만 제가 말씀드린 것처럼 이렇게 제한하더라도 지하 거래 경로를 통해서는 거래가 이루어지고 있습니다. 다만 생산 능력 활용은 할 수 없습니다. 왜냐하면 법적으로 금지되어 있기 때문입니다. 따라서 우리는 새로운 문제를 연구해야 합니다. 중앙정치국 회의 공보에서도 문제를 직시하고 논의하여 해결하겠다고 밝혔습니다. 사회자: 그러니까 우리가 암호화폐 분야에서 "크게 뒤처져" 있고, 완전히 이 시장의 글로벌 발전에서 벗어나 있다는 것이군요. 시간이 더 있으면 이 부분도 논의해볼 수 있겠지만, 이는 앞으로 거대한 변화의 물결 속에서 하나의 길이 될 수 있을 것 같습니다.