트럼프가 취임하면 암호화 규제는 어디로 갈 것인가?

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작성자: 토로 파이낸스

트럼프 효과가 지속되면서 비트코인(BTC)이 새로운 고점을 기록했습니다.

선거 결과가 발표된 지 1주일도 되지 않았지만, 아직 취임하지 않았고 하원의 승자도 결정되지 않았음에도 불구하고, 차기 대통령 트럼프가 암호화폐 분야에 전방위적인 영향을 미치고 있습니다. 최근 암호화폐 시장은 계속 상승세를 보이고 있으며, 비트코인(BTC)은 선거일에 이미 과거 최고가를 돌파한 데 이어 81,000달러 고지를 돌파하며 아름다운 양봉을 남겼습니다.

이를 통해 트럼프의 등장이 암호화폐 시장의 정서를 크게 높였다는 것을 알 수 있습니다. 물론 이는 정치인들의 구두 약속 없이는 불가능했을 것입니다. 그러나 데이터를 보면, 대통령들의 임기 동안 이행률은 그리 낙관적이지 않아 보입니다.

암호화폐 규제가 대통령의 말대로 이루어질지는 불확실하지만, 24억 달러를 투자한 암호화폐 산업이 이제 정치 무대의 중심에 서게 되었다는 점은 확실합니다.

미국 대선 이후 가장 당당히 걸어나오는 산업은 화석 연료 산업을 제외하고는 암호화폐 산업이 유일할 것입니다.

트럼프 효과와 이어진 금리 인하의 영향으로 암호화폐 시장은 상승세가 놀라웠습니다. 비트코인(BTC)은 단 1주일 만에 67,000달러에서 81,000달러 이상으로 치솟았고, 새벽 최고치는 81,500달러까지 올랐습니다. 7일 동안 17.79% 상승했습니다. 주요 화폐들이 모두 상승했고, 오랜만에 잠잠했던 이더(Ether)도 3,200달러까지 올랐으며, 솔라나(SOL)의 시총은 일시적으로 1,000억 달러를 넘어섰습니다. 밈(meme) 코인들도 뒤처지지 않아, 정치 밈 대표 도지코인(Doge)이 하루 만에 33% 이상 상승해 0.292달러, 시총 423억 달러를 기록하며 스테이블코인 USDC를 제치고 6위 암호화폐가 되었습니다.

변동성이 이렇게 크다 보니 청산 사태도 일상적입니다. Coinglass 데이터에 따르면 14시 54분 기준 24시간 내 암호화폐 시장에서 216,612건의 청산이 발생했고, 총 6.5억 달러가 청산되었습니다. 롱 포지션 3.65억 달러, 숏 포지션 2.85억 달러가 각각 청산되었습니다.

전반적으로 변동성이 커졌지만 암호화폐 시장은 분명 긍정적인 방향으로 발전하고 있습니다. 대표적인 사례가 월가 기관들이 지속적으로 비트코인에 투자하고 있다는 점입니다. 11월 6일부터 비트코인 ETF에 대규모 자금이 유입되고 있으며, 11월 7일에는 하루 동안 13.59억 달러가 유입되어 역대 최고 기록을 달성했습니다. 블랙록의 IBIT 펀드 자산 규모는 172.43억 달러로, 금 ETF인 IAU를 제치고 미국 주식 시장 내 두 번째 큰 규모가 되었습니다. 이는 비트코인이 '디지털 골드'라는 명칭을 다시 한번 확인시켜 주었습니다.

트럼프 당선 전에도 많은 시장 참여자들이 선거 이후 매도 물량이 나올 것이라고 분석했지만, 실제로는 암호화폐 시장에 긍정적인 영향이 지속되고 있습니다. 이는 한편으로는 더 완화적인 거시 환경 때문이며, 다른 한편으로는 트럼프에 대한 업계의 긍정적 기대 때문입니다.

트럼프가 이전에 약속했던 내용을 살펴보면, 크게 두 가지로 나뉩니다. 하나는 규제 방향이고, 다른 하나는 코인 가격 방향입니다. 트럼프는 비트코인 컨퍼런스에서 비트코인이 출시 이래 시총이 계속 늘어날 것이며, 곧 백은 넘어설 것이고 결국 금을 넘어설 것이라고 말했습니다. 또한 당선되면 미국이 비트코인을 전략적 자산으로 보유하고 매도하지 않을 것이며, 비트코인 채굴, 민트, 제조를 미국에서 하도록 할 것이라고 강조했습니다.

규제 방향과 관련해서는 트럼프가 더 많은 상상력을 발휘했습니다. 그는 중앙은행 디지털화폐(CBDC)는 절대 존재하지 않을 것이며, 취임 첫날 암호화폐에 반대적인 현 SEC 의장 게리 겐슬러를 해임하고 새로운 의장을 임명할 것이라고 말했습니다. 또한 100일 내에 비트코인과 암호화폐 대통령 자문위원회를 구성해 투명한 규제 지침을 마련할 것이라고 밝혔습니다. "이제부터 이 규칙은 당신들의 산업을 증오하는 사람이 아닌, 당신들의 산업을 사랑하는 사람이 만들 것"이라고 강조했습니다.

구두 약속 외에도 트럼프는 행동으로 모범을 보였습니다. 그는 암호화폐 기부금을 받은 최초의 대통령이며, 가족이 DeFi 프로젝트를 운영하고 있습니다. '최초의 비트코인 대통령'이라는 별명도 얻었고, 선거 연설에서도 여러 차례 비트코인을 언급했습니다. 트럼프 외에도 부통령 펜스, 그리고 트럼프의 최측근 마스크도 암호화폐의 강력한 지지자입니다. SpaceX와 테슬라도 상당한 양의 비트코인을 보유하고 있습니다.

가장 고무적인 것은 이번 선거에서 공화당이 대승을 거두어 상원을 장악했다는 점입니다. 이에 따라 입법, 인사, 재정 지원 등 모든 면에서 트럼프에게 강력한 정당 지원이 있을 것으로 보입니다. 이는 2016년과는 달리 발목을 잡히지 않을 것입니다.

이를 통해 암호화폐 산업이 새로운 규제 환경을 맞이할 것으로 보이며, 업계 관계자들도 이를 기대하고 있습니다. a16z의 정책 책임자는 최근 기고문에서 이전 의회의 양당 협력을 바탕으로 명확한 규제 프레임워크를 마련해 혁신과 탈중앙화를 촉진할 것이라고 밝혔습니다. 이에 따라 그동안 규제 우려로 미뤄졌던 많은 계획들이 재개될 것으로 기대됩니다.

구체적인 법안으로는 블록체인 기반 기업 Blockdaemon의 보고서에 따르면, 21세기 금융 혁신 및 기술법이 2025년 상원을 통과하고 최종 서명될 것으로 보이며, 바이든 대통령이 거부했던 SAB 121 폐지안도 통과될 것으로 예상됩니다.

암호화폐 거대 기업 Coinbase의 최고 법무 책임자 폴 그레월도 "암호화폐가 분수령을 맞았다"고 직언했으며, CEO는 "내년 미국 의회가 암호화폐에 매우 우호적일 것"이라고 말했습니다.

이는 사실이 아닌 것 같지 않습니다. 대통령 선출이 중요하지만, 실제 법규 제정과 집행에 있어서는 미국의 삼권분립 체제에서 의회가 더 핵심적인 역할을 합니다. 이에 암호화폐 업계는 전략적 시야를 넓혀 대통령 지지 외에도 의회 내 암호화폐 지지자 확보에 주력했습니다.

Coinbase가 운영하는 'Stand With Crypto' 웹사이트에 따르면, 11월 11일 기준 이번 선거에서 암호화폐를 지지하는 268명의 하원 의원이 당선되었고, 반대하는 의원은 122명에 불과했습니다. 새로 구성된 상원에서도 암호화폐 지지자가 19명, 반대자가 12명으로 더 우호적인 것으로 나타났습니다.

이 모든 것은 실제 투자로 이루어졌습니다. Coinbase, Ripple, 안데르센 호로위츠(Andreessen Horowitz) 등 기업이 지원한 암호화폐 슈퍼 PAC인 Fairshake가 24.5억 달러를 모금했는데, 이는 미국 역사상 가장 큰 단일 기간 슈퍼 PAC이 되었습니다. 이는 전통적인 기업 후원을 넘어선 것이며, 2010년 최고 법원의 기업 정치 기부 결정 이후 화석 연료 산업에 이어 두 번째로 큰 규모입니다.

행동위원회는 자금 조달이 매우 비싸고 후보 선정에도 상당한 노하우를 가지고 있어, 양측에 베팅하는 원칙을 따르며 공화당의 '미국 일자리 수호'와 민주당의 '진보 보호'에 집중적으로 자금을 지원하고 있습니다. 보고에 따르면 암호화폐 PAC가 지원한 48명의 후보자 중 거의 모두가 당선되었고, 당선률이 98%에 달해 역사적인 기록을 세웠습니다. 또한 핵심 선거구에서 암호화폐 PAC는 4천만 달러를 과감하게 투자하여 오하이오 주 자동차 딜러이자 블록체인 기업가인 공화당 후보 Bernie Moreno가 6%의 큰 격차로 뒤처졌던 상황을 역전시켜 오하이오 주 민주당 상원의원이자 암호화폐에 강력히 반대해온 Sherrod Brown 상원의원을 물리치고 승리할 수 있도록 도왔습니다. 이 4천만 달러는 오하이오 주에서 단체가 선거에 투자한 역대 최대 금액이 되었습니다.

이번 대선 외에도 Fairshake는 이미 2년 후 중간선거를 염두에 두고 있으며, 현재까지 2026년 중간선거를 위해 7800만 달러 이상을 모아놓고 있어, 중간선거에서 발생할 수 있는 유권자들의 분권화 효과를 최대한 배제하고자 노력하고 있습니다.

규제 완화 기대와 작은 정부의 회귀가 산업 성장을 이끌고 있으며, 알트코인도 새로운 생명력을 얻고 있어 많은 업계 관계자들이 알트코인의 주류화 과정을 다시 기대하고 있습니다.

그러나 현실적으로 볼 때, 인사 교체 외에는 입법 및 전략 방향 등과 관련된 사안에서는 관련 범위가 매우 광범위하므로 대통령의 개인적 힘을 과도하게 과장해서는 안 됩니다. 연방제 국가인 미국에서 대통령의 실질적 권력은 중앙집권제 국가에 비해 훨씬 작으며, 이념적으로 극도로 분열된 미국에서는 야당의 행정부에 대한 제약이 더욱 강해집니다. 유권자들도 이를 활용하여 한 정당의 독점을 허용하지 않으며, 설령 일시적으로 완승을 거두더라도 중간선거에서 이를 견제할 것입니다. 이것이 Fairshake가 사전에 대비하고 있는 이유입니다. 선거에서 더 많은 표를 얻기 위해 대통령 후보들은 과장된 공약을 내놓지만, 취임 후에는 현실로 돌아가게 됩니다.

지혜사회 데이터에 따르면, 대통령들의 임기 내 공약 이행률은 일반적으로 낮습니다. 바이든 대통령 임기 동안 전체 공약 이행률은 28%에 불과했습니다. 그중 19개 의료 공약의 이행률은 42%, 18개 경제 공약 중 2개만 이행되었고 10개는 전혀 이행되지 않아 이행률이 11%에 그쳤습니다. 사법 부문 이행률은 20%, 국가 안보 부문 21%, 행정 개선 부문 33%였습니다. 나머지 6개 이하 분야에서는 이민 50%, 교육 0%, 기후 및 환경 75%, 무역 33%의 이행률을 보였습니다.

트럼프 대통령 1기 동안 전체 공약 이행률은 31%였습니다. 그중 무역 분야 5개 공약이 모두 이행되어 100%의 이행률을 보였지만, 그 외 주요 분야의 이행률은 낮았습니다. 경제 분야 13개 공약 중 10개가 전혀 이행되지 않아 이행률이 7.6%에 불과했고, 이민 27%, 행정 개선 20%의 이행률을 보였습니다. 나머지 6개 이하 분야에서는 의료 10%, 사법 50%, 교육 25%, 국가 안보 66%, 기후 및 환경 33%의 이행률을 보였습니다.

따라서 미국 대통령은 말보다는 행동을 주목해야 하며, 2017년 1월 20일 트럼프 대통령 취임 이후의 연설과 후속 조치에 주목해야 합니다. 한편 시장도 과도하게 비관적일 필요는 없습니다. 2016년 극단적인 이단아였던 트럼프와 달리, 이번 대선에서 공화당의 완승과 당내 위신이 높아짐에 따라 임기 이행률이 크게 높아질 것입니다. 더욱 주목할 점은 암호화폐가 이미 의회를 장악했고, 유권자들도 많다는 점에서 의원이든 대통령이든 이 고도로 정치화된 생태계를 무시할 수 없게 되었다는 것입니다.

이제부터 암호화폐 산업이 역사의 전면에 나서게 될 것 같습니다.

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