기사 작성: 남지, Odaily 오데일리
오늘 아침, Coinbase 최고법무책임자 Paul Grewal은 X에 게시물을 올려 "프라이버시가 승리했다. 오늘 미국 제5순회법원이 미국 재무부의 Tornado Cash 스마트 컨트랙트에 대한 제재가 불법이라고 판결했다. 암호화폐와 자유를 지키는 모든 이들에게 이는 역사적인 승리다."라고 밝혔습니다. 유니스왑 창립자 Hayden Adams는 이를 "불변의 스마트 컨트랙트가 법정에서 재무부를 이겼다"고 표현했습니다.
이 소식이 전해지자 Tornado Cash 프로토콜 토큰 TORN은 급등했습니다. 1시간 내에 최저점 3.7달러에서 최고점 43달러까지 상승했습니다.
이번 판결의 구체적인 내용과 사용자, 프로토콜, 관련 자산에 미치는 영향은 어떨까요? Odaily에서 자세히 살펴보겠습니다.
프로토콜 영향 분석
사건 배경
2022년 8월, 미국 재무부 해외자산통제국(OFAC)은 Tornado Cash를 제재 대상(SDN)에 포함시켰습니다. 이후 독일, 프랑스, 한국 등 여러 국가에서 Tornado에 대한 조사, 경고, 제재 등의 조치가 취해졌습니다.
미국 OFAC의 제재 내용을 간단히 정리하면 다음과 같습니다:
접근 금지: 웹사이트 폐쇄, 기술적 접근 금지 등
상호작용 금지: 미국 관할권 내 모든 개체, 시민 등의 Tornado Cash와의 상호작용 금지. 금융기관, 암호화폐 플랫폼, 지갑 제공업체 등 포함
자금 흐름 금지: 미국 금융기관, 암호화폐 거래소의 Tornado Cash 관련 자금 유출입 금지
자산 동결: Tornado Cash가 소유하거나 통제하는 미국 내 자산(가상자산 등) 동결
또한 2024년 5월, Tornado Cash 공동 창립자이자 핵심 개발자인 31세 러시아인 Alexey Pertsev가 네덜란드에서 220억 달러 규모의 자금 세탁 혐의로 5년 4개월 징역형을 선고받았습니다.
올해 9월에는 Tornado Cash 개발자 Roman Storm의 형사 재판이 시작될 예정입니다. 미국 법무부는 Storm과 동료 Roman Semenov가 10억 달러 이상의 자금을 세탁하고 무허가 송금 업무를 운영했다며 3가지 혐의를 제기했습니다.
법원 판결과 영향
Coinbase 최고법무책임자 Paul Grewal은 "Tornado Cash가 제재 명단에서 삭제되어 미국인들이 다시 이 프라이버시 보호 프로토콜을 사용할 수 있게 될 것"이라고 밝혔습니다. 그는 "정부의 월권 행위가 더 이상 지속되지 않을 것"이라고 덧붙였습니다.
유니스왑 창립자 Hayden Adams는 판결문의 핵심 내용을 "우리는 Tornado Cash의 불변 스마트 컨트랙트(프라이버시를 지원하는 소프트웨어 코드)가 외국인 또는 단체의 '재산'이 아니라고 판단했다. 이는 (1) 이들이 IEEPA에 따라 차단될 수 없으며, (2) OFAC이 의회로부터 부여받은 권한을 넘어섰다는 것을 의미한다"고 설명했습니다.
프로토콜 수익과 토큰 영향
2022년 OFAC 제재를 받은 이후 Tornado Cash의 TVL은 크게 감소했지만, 역사적 축적과 자금 풀 깊이 문제로 인해 여전히 해커들의 선호 믹싱 서비스로 자리잡고 있으며 TVL이 점진적으로 회복되고 있습니다.
웹사이트가 차단되었지만 해커들은 여전히 온체인 스마트 컨트랙트를 직접 호출하여 믹싱을 수행하고 있어, 제재 여부가 이들 '핵심 사용자'에게 큰 영향을 미치지 않습니다. 따라서 저자는 TORN의 '근본적인 수익'이 이번 판결로 크게 변화하지 않을 것으로 보며, 가격 변동의 핵심 요인은 정서와 신뢰의 변화일 것이라고 분석했습니다. 실제로 TORN은 1시간 내 10배 급등했다가 이후 2시간 만에 70% 가까이 하락했습니다. 따라서 향후에는 뉴스와 정서 변화에 주목해야 할 것 같습니다.
Roman에 대한 재판에 영향이 있을까요?
제5순회법원의 판결 발표 후, 일부 사용자들은 Consensys 변호사 Bill Hughes에게 "Roman이 석방될까요?"라고 문의했습니다.
이에 Bill은 "이는 완전히 별개의 문제입니다. 이번 판결은 Tornado Cash가 서비스가 아니라는 것을 의미하는 것이지, Roman이 운영한 것이 제재 위반, 불법 자금 이체, 자금 세탁을 촉진한 서비스라는 혐의를 바꾸지 않습니다."라고 답변했습니다.
판결의 핵심 내용
이 섹션에서는 제5순회법원이 미국 재무부의 Tornado Cash 스마트 컨트랙트 제재가 불법이라고 판단한 논리와 근거를 자세히 설명합니다. 선택적으로 읽어보시기 바랍니다.
Tornado Cash는 서비스가 아님
OFAC은 스마트 컨트랙트가 본질적으로 사용자가 특정 작업(익명 거래 등)을 수행할 수 있게 해주는 '서비스'라고 주장했습니다.
그러나 법원은 불변 스마트 컨트랙트는 인간의 개입 없이도 작동한다고 판단했습니다. 재무부의 정의에 따르더라도 불변 스마트 컨트랙트는 '서비스'라기보다는 서비스를 제공하는 데 사용되는 도구에 가깝다고 보았습니다.
Tornado Cash는 재산이 아님
《국제비상경제권법(IEEPA)》에 따르면, OFAC의 제재 대상은 '재산' 또는 외국인이 소유권 이익을 가진 '재산'이어야 합니다.
그러나 Tornado Cash의 스마트 컨트랙트는 불변, 탈중앙화된 코드로, 어떤 경제적 주체도 이를 통제할 수 없습니다. 1,000명 이상의 자발적 참여자가 신뢰할 수 있는 방식으로 이 코드를 설정했기 때문에 누구도 이 코드에 대한 소유권을 주장할 수 없습니다. 따라서 OFAC의 제재 대상이 될 수 있는 '재산'이 아닙니다.
법적으로 정부는 '재산' 또는 '서비스'에 해당하는 대상만 제재할 수 있습니다. 어떤 것도 재산도 서비스도 아니라면 제재의 법적 근거가 없습니다.
(참고: 판결문 전문은 여기에서 확인할 수 있습니다.)