더 중요한 점은 제가 강조하는 점이기도 한데, 의회 투표 없이 준비금을 설립하면 차기 정부에서 취소될 가능성이 크다는 것입니다. 트럼프의 임기는 4년뿐입니다.
저자, 출처: 시마 총 AI 채널
--------- 답변은 상원에서 60표의 동의를 얻어야 한다는 것이며, 이를 위해서는 최소 6개월에서 1년이 걸릴 것이며, 가장 이상적인 경우에도 2025년 중반 이후에나 실현될 수 있겠지만, 이는 쉬운 일이 아닙니다.
--------- 또 다른 잠재적인 문제는 비트코인 전략 준비금이 설립될 때, 이것이 사토시 나카모토의 탈중앙화 비전에 얼마나 가까워지고 멀어지는가 하는 것입니다.
--------- 더 중요한 점은 제가 강조하는 점이기도 한데, 의회 투표 없이 준비금을 설립하면 차기 정부에서 취소될 가능성이 크다는 것입니다. 트럼프의 임기는 4년뿐입니다.
배경
2024-07-29, 트럼프가 내슈빌에서 열린 비트코인 대회에 참석하여 기조연설을 했습니다.
「내가 대통령으로 선출된다면, 이것이 내가 추진할 정책이 될 것입니다: 미국 정부는 현재 보유하고 있는 비트코인을 100% 보유할 것이며, 이는 미국 정부가 최종적으로 추진할 계획의 일부가 될 것입니다.」
이런 이론이나 현실이 있을까요: 트럼프는 표를 얻고자 하고, 암호화폐 종사자들은 가격 상승을 원하나, 이 모든 것은 사토시 나카모토의 탈중앙화와는 무관합니다.
예를 들어:
트럼프의 취임일이 점점 다가오면서, '트럼프의 암호화폐 친화적 정책 기대'에 힘입어 비트코인이 10만 달러를 돌파했고, 비트코인 국가 전략 준비금은 트럼프의 가장 큰 비전과 기대 중 하나이며, 비트코인 가격에 가장 큰 호재 지원이 될 것입니다. 그러나 암호화폐에 대한 어떤 중앙화 규제 정책도 즉시 암호화폐에 우호적인 것으로 볼 수는 없습니다. 이와 관련하여 참고할 수 있는 증거는 EU의 '암호자산시장법규(MiCA)'입니다.
시간 순서대로 보면, MiCA의 스테이블코인 발행사에 대한 규제 규칙은 6월 30일부터 발효되었고 12월 30일에 완전히 시행될 예정입니다. MiCA는 EU 최초의 암호화폐 산업에 대한 완전한 규제 프레임워크이며, 특히 스테이블코인에 대한 규제를 명확히 제시하고 있습니다. 블룸버그통신의 보도에 따르면, MiCA 규정을 준수하기 위해 EU 내 다수의 암호화폐 거래소가 이미 테더의 USDT를 내렸는데, 이는 테더 측에서도 일부 준비를 했지만 아직 공식 허가를 받지 못했기 때문입니다. 한편 테더(USDT)의 주요 경쟁자인 서클(Circle)은 이러한 허가를 이미 받아 유럽 고객들에게 USDC와 EURC를 현지 발행하고 있으며, 7월 1일부터 시행되고 있습니다.
미국 정부의 비트코인 준비금 보유는 전 세계 통화 정책, 달러 지위, 비트코인 시장 규제 정책에 깊은 영향을 미칠 것입니다.
사실 2022년 6월, 트럼프는 한 행사에서 자신이 다시 대통령에 당선되면 미국 정부가 대량의 비트코인을 준비금으로 보유하도록 요구할 것이라고 밝혔습니다.
다시 현재로 돌아와, 지금까지 3개 주에서 비트코인 전략 준비금 설립을 제안했습니다. 디지털 자산 업계 인사들은 다른 주 지방 정부들도 이 추세에 동참하도록 촉구하고 있습니다.
올해 12월, 텍사스 주 하원의원 조바니 카프리글리오네가 법안을 제출하여 텍사스 주에 비트코인 준비금을 설립할 것을 요구했습니다. 11월에는 펜실베이니아 주 하원의원이 전략적 비트코인 준비금 설립 법안을 제출했습니다. 12월 17일에는 오하이오 주 하원의원 Derek Merrin이 주 차원의 전략적 비트코인 준비금 설립 법안을 제출했습니다.
그러나 연방준비제도(FED) 의장 파월은 최근 공개 연설에서 FED가 비트코인을 보유할 수 없다는 입장을 재확인했습니다. 파월은 현행법상 FED가 비트코인을 보유하거나 비트코인 준비금 설립에 참여할 수 없다고 명확히 밝혔습니다. 이 문제는 의회에서 논의하고 결정해야 할 사항이며, FED는 현재 이에 관심이 없고 현 상황 변화를 모색하지 않을 것이라고 했습니다. 이는 입법 제안이 있더라도 FED의 기능과 법적 프레임워크를 변경하기는 쉽지 않다는 것을 의미합니다.
연방준비법에 따르면 FED의 기능이 엄격히 제한되어 있어, 비트코인 준비금과 관련된 어떤 제안도 의회의 심의와 승인을 거쳐야 합니다.
이로 인해 다음과 같은 시급한 문제가 제기됩니다:
만약 트럼프가 취임 첫날(2025-1-20)에 비트코인 준비금을 제안한다면, 이 일이 얼마나 오래 걸릴까요?
무시할 수 없는 두 가지 문제
첫째는 자금 출처와 사용
핵심 문제는, 미국 정부가 비트코인 준비금을 설립하기로 결정한다면 자금 출처를 명확히 해야 합니다:
1, 연방 예산 배정: 의회 심의를 거쳐야 하므로 큰 이견이 있을 수 있습니다. 특히 재정 적자 문제가 두드러진 상황에서는 더욱 그렇습니다.
2, 채권 발행 또는 국고 활용: 이 경우에도 높은 정치적 조율과 투명성이 필요합니다.
잠재적인 논쟁 초점:
1, 비트코인이 연방 정부의 준비 자산 기준에 부합하는지 여부.
2, 공금 사용이 장기 경제 및 안보 이익에 부합하는지 여부.
예를 들어 Lummis 상원의원의 Bitcoin 준비금 법안 초안에서 가장 중요한 부분은 그녀가 이 준비금에 자금을 조달하는 방법을 계획했다는 것입니다. 그녀는 두 가지 방식을 제안했는데, 미국 정부가 Bitcoin을 구매하여 국가 전략 준비금을 설립할 수 있다는 것입니다.
첫 번째 방식은 연준이 국채와 저당증권에서 얻은 이자 수익을 재무부에 반환하는 것입니다. 이는 매년 수십억 달러 규모입니다. 따라서 그녀는 이 자금을 사용하여 Bitcoin을 구매하자고 제안했습니다. 그러나 이 금액은 매우 작은 편이며, 특히 연준이 국채 투자 포트폴리오를 축소하고 있고 자신의 장부에서 다른 부분에서도 손실을 보고 있는 상황에서 더욱 그렇습니다.
더 중요한 것은 그녀가 미국 정부 자산 대차대조표 상의 금 가치를 재평가할 것을 제안했다는 점입니다.
둘째는 규제 문제.
초점 문제:
1, 보유 및 관리: 비트코인을 어느 기관이 보유하고 관리할 것인가? 연준인가, 재무부인가, 아니면 새로 설립된 독립 기관인가?
2, 기술 및 보안: 정부는 해커 공격으로부터 비트코인 자산을 어떻게 보호할 것인가?
3, 법적 문제: 기존 통화 및 금융 규제 체계를 재검토해야 할 필요가 있는가?
대략 얼마나 걸릴까
이 문제는 미국의 입법 절차 등 다양한 이해관계의 문제가 얽혀 있습니다.
입법 절차 개요
법안 제출: 대통령이나 의회 의원이 법안을 제출할 수 있지만, 일반적으로 의회 의원이 제출합니다. 대통령은 입법을 제안할 수 있지만, 공식적인 제출과 추진은 의회를 통해 이루어집니다.
하원 절차:
1, 위원회 심사: 법안은 먼저 관련 위원회에 회부되어 심사와 토론을 거칩니다. 이 경우 금융서비스위원회, 경제위원회 등이 관여할 수 있습니다.
2, 청문회: 위원회는 전문가, 이해관계자 등을 초청하여 청문회를 개최할 수 있습니다.
3, 위원회 표결: 위원회가 법안을 지지하기로 결정하면 전체 하원에 회부됩니다.
4, 하원 토론 및 표결: 전체 하원에서 법안이 토론되고 표결됩니다. 단순 과반수(218표)로 통과됩니다.
상원 절차:
1, 위원회 심사: 하원과 유사하게 관련 위원회(은행, 주택 및 도시문제위원회 등)에 회부됩니다.
2, 청문회 및 수정안: 상원 위원회도 청문회를 개최할 수 있고 수정안을 제출
5. 조정 위원회: 하원과 상원이 통과한 버전이 다른 경우, 차이를 조정하고 최종 버전을 만들기 위해 조정 위원회가 구성될 수 있습니다.
6. 대통령의 서명 또는 거부: 최종 버전은 두 의회에서 최종 투표를 거쳐 대통령에게 보내져 법률로 서명되거나 거부될 수 있습니다.
가능성은 어느 정도일까요?
트럼프와 공화당은 절대적인 우위를 점하고 있지 않습니다.
공개 정보에 따르면 현재 공화당은 하원에 222석, 민주당은 213석을 차지하고 있습니다. 모든 공화당 의원이 이 법안을 지지하고 일부 민주당 의원들도 지지한다면 과반수 득표를 쉽게 확보할 수 있을 것 같습니다.
상원은 현재 공화당과 민주당이 각각 50석씩 가지고 있고 2명의 독립 의원이 있어 균형을 이루고 있습니다. 통과되려면 60표가 필요합니다.
공개 정보에 따르면 현재 상원에서 30-40명의 공화당 의원들이 이 법안을 지지하고 있지만 여전히 충분한 표수가 확보되지 않은 상황입니다. 민주당 측에서도 일부 지지자가 있지만 대부분은 신중한 태도를 보일 것 같습니다.
달러에 미치는 영향
비트코인 보유가 달러를 지원하지 않을 것이라는 의견이 있습니다. 다른 국가와 달리 미국은 세계 준비 통화를 발행하고 있습니다. 현재 달러는 미국의 글로벌 무역 관리자 역할, 미국 경제의 건전성, 미국 정부의 지불 능력, 미국의 하드 파워와 소프트 파워 투사 능력, 미국 증권 시장의 깊이, 그리고 전 세계 무역과 금융에서 달러의 보편적인 '지원'에 힘입고 있습니다.
달러를 진정으로 지원하는 것은 다음과 같습니다:
1. 미국 GDP 성장으로 인한 납세 의무는 오직 달러로만 결제할 수 있습니다.
2. 미국 정부와 통화 정책의 신뢰성과 안정성.
3. 세계에서 가장 매력적이고 유동성 있는 미국 자본 시장이 전 세계 투자(달러 표시)의 원천이 되고 있습니다.
4. 무역 결제, 상품 시장, 외환 시장, 채무 시장에서 달러의 주도적 지위로 인한 네트워크 효과.
5. 미국이 계속해서 글로벌 패권국이자 글로벌 무역과 안보의 보장자로 역할하고 있습니다.
비트코인을 지원하는 것이 마이클 세일러나 블랙록의 현물 ETF와 같은 미시적 전략이라고 볼 수 있을까요?
그렇다면 어떻게 될까요?
트럼프의 핵심 관세 정책 아래에서 달러의 역할이 재검토되어야 할까요? 그는 달러를 약화시키고 싶어 할까요?
가능한 시간 계획
입법 및 시행 시간
초안 작성 및 하원 표결: 1-2개월 가정.
상원 첫 토론 및 표결: 2-3개월.
수정 후 상원 두 번째 표결: 1-2개월.
대통령 서명 및 관련 부처 시행: 1-2개월.
총 소요 시간: 6개월에서 1년 정도가 합리적인 예상.
2025년 1월 20일(트럼프 취임 첫날)부터 시작한다고 해도 2025년 중반에나 실제 시행될 수 있을 것 같습니다.
