전문 암호화폐 변호사들은 트럼프 신정부가 취할 수 있는 실질적인 조치를 제안하여 암호화폐 발전을 위한 최적의 환경을 조성할 수 있습니다.

주요 내용:

• 20명 이상의 암호화폐 업계 변호사들이 공동으로 공개서한을 작성하여, 트럼프 신정부가 암호화폐 발전을 위한 법적 환경 조성을 위해 취할 수 있는 조치를 개략했습니다.
• 이 서한은 CoinDesk를 통해 독점 공개되었으며, 미국 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)의 규제, 스테이블코인 및 탈중앙화 금융(DeFi)에 대한 잠재적 입법, 감세 및 규제 완화 등의 제안을 포함하고 있습니다.

존경하는 당선자 트럼프 대통령님:

지난해 내쉬빌 비트코인 컨퍼런스에서의 기조연설에서 귀하께서는 재선 시 미국을 글로벌 암호화폐의 중심지로 만들겠다고 약속하셨습니다. 이번 주 다시 대통령직에 오르시게 되면, 우리 암호화폐 법률 전문가들은 이 목표 달성을 위한 규제 정책을 제안하고자 편지를 드립니다.

개인의 자유가 기반이 되는 미국은 암호화폐 발전의 핵심이 되어 글로벌 리더십을 발휘할 수 있습니다. 그러나 불행히도 미국의 규제 기관들은 지금까지 기존 법률을 디지털 자산 및 그 기반인 블록체인 기술에 적용하기를 거부해왔고(심지어 그 이유조차 설명하지 않았습니다), 이로 인해 기업가와 개발자들이 해외로 떠나는 불리한 비즈니스 환경을 초래했습니다.

미국의 혁신 잠재력을 unleash하고 블록체인 산업에 대한 무시를 바로잡기 위해, 우리는 귀하께서 다음 세 가지 측면에서 선도적인 정책을 추진할 것을 제안드립니다: 미국 기업 지원, 암호화폐 가치관(프라이버시, 탈중앙화, 탈중개화) 추진, 국내 비즈니스 환경 조성.

미국 기업 지원

암호화폐 산업에는 이미 다양한 성숙 및 신흥 애플리케이션이 존재합니다. 여기에는 디지털 골드, 스테이블코인, 무허가 결제, 탈중앙화 금융, 실물 자산 토큰화, 탈중앙화 물리적 인프라(DePIN) 등이 포함됩니다. 이러한 많은 애플리케이션은 Coinbase, Circle, ConsenSys 등 미국 기업과 암호화폐의 오픈소스 탈중앙화 인프라 구축에 기여하는 개발자들에 의해 책임감 있게 추진되고 있습니다. 이들 참여자들이 국제 경쟁자들과 계속 경쟁하려면 명확한 규칙과 적절한 규제 지침이 필요합니다.

기본 규칙 마련

토큰 발행과 유통시장 판매는 암호화폐 경제의 핵심이지만, 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC) 간의 혼란스러운 중복 규제권한에 직면해 있습니다. 시장 구조 입법을 통해 주요 규제 기관의 관할권을 명확히 정의하고, 자산이 해당 관할권에 진입하거나 벗어나는 시점을 명확히 해야 합니다.

이와 관련하여, 의회는 SEC가 증권법을 과도하게 적용하는 것을 피해야 합니다. 오픈소스 소프트웨어와 합의 메커니즘에 의해 구동되며 중앙화 주체에 대한 의존도가 매우 낮은 토큰은 증권법상 증권으로 간주되어서는 안 됩니다. 마찬가지로, 예술 NFT(순수 디지털 예술품)와 투자가 아닌 활동(예: 비트코인 스테이킹 및 대출)도 증권법의 적용 대상이 되어서는 안 됩니다.

의회는 과감하게 행동해야 합니다. 이는 초기 정치 환경에서 제정되었지만 의도한 결과를 가져오지 못한 FIT21 등 이전 입법 노력의 제약에서 벗어나는 것을 의미합니다. 또한 EU의 MiCA 프레임워크와 같은 다른 국가의 규제 경험을 참고하되, 그 단점을 피하고 미국만의 독특하고 용기 있는 발전 경로를 개척하는 것을 의미합니다.

특정 산업

일반적인 규칙 옹호 외에도, 귀하의 정부는 암호화폐 산업과 국가에 전략적으로 중요한 특정 산업에 대해 의회와 관련 기관이 조치를 취하도록 촉구해야 합니다.

스테이블코인. 현재 스테이블코인의 시장 총액은 2,000억 달러를 넘어섰으며, 디지털 자산 생태계의 생명줄입니다. 스테이블코인은 '스테이블코인 표준' 및 주 규제 기관 등의 프레임워크 하에서 점점 더 인정받고 있으므로, 발행과 관리의 투명성을 보장하고 금융 안정성을 위협하지 않도록 포괄적인 입법 지원을 받아야 합니다. 소비자에게 도움이 될 뿐만 아니라, 스테이블코인 규제 지원은 국가 이익에도 도움이 됩니다. 유로화-달러와 유사하게, 일반적으로 달러 표시되는 스테이블코인은 달러의 글로벌 준비 통화로서의 지위를 더욱 공고히 하고 미국 국채에 대한 수요를 높이며, 발행자들이 이를 준비금으로 보유하게 됩니다.

전통 금융과의 통합. 비트코인 및 이더리움 ETF의 전례 없는 성공은 암호화폐가 전통 금융과 통합되기 시작했음을 보여줍니다. 규제 정책은 신뢰할 수 있는 보관 서비스를 통해 안전하고 질서 있는 통합을 보장해야 합니다. 이를 위해서는 편향된 SEC 회계 지침(예: SAB 121) 및 보관 규칙을 수정하거나 폐지해야 합니다. 그러나 여기에 그치지 않아야 합니다. 혁신적인 정책은 주식, 채권 또는 부동산과 같은 전통 금융 자산을 대표하는 보안 토큰화를 촉진해야 합니다. 이를 통해 유동성 향상, 소유권 분할 실현, 결제 속도 가속화 등의 이점을 얻을 수 있으며, 이는 미국 자본 시장을 강화하고 세계에서 가장 발달하고 혁신적인 시장으로 유지하는 데 도움이 될 것입니다.

탈중앙화 금융(DeFi). 탈중앙화 금융은 전 세계 금융 시스템을 현대화하고 비용이 많이 드는 금융 중개자를 제거함으로써 일반 미국인들에게 가치를 되돌려줄 잠재력을 가지고 있습니다. 귀하께서는 뿌리 깊은 이해관계 집단과 공포주의자들이 미국이 글로벌 탈중앙화 금융의 리더가 되는 것을 막지 않도록 해야 합니다. 이와 관련하여, 거래소와 발행자와 같은 중앙화 참여자에 대한 규제는 아직 태동기인 탈중앙화 금융 생태계를 마비시키지 않도록 적절히 수립되어야 합니다.

암호화폐 가치관 추구를 통한 혁신 촉진

암호화폐 혁신을 추진하려면 규제 정책이 프라이버시, 탈중개화, 탈중앙화와 같은 암호화폐의 가치관을 존중해야 합니다. 이 약속은 두 가지 핵심 규제 원칙을 가져옵니다. 첫째, 규제는 암호화폐에 전통 유사 자산보다 더 많은 부담을 지우지 말아야 합니다. 둘째, 전통 유사 자산이 부족한 경우 규제는 진화해야 합니다.

암호화폐를 전통 자산 및 도구와 동일하게 취급해야 할 때

첫 번째 원칙은 자기 보관 지갑과 같은 제품에 영향을 미칩니다. 이러한 도구를 통해 사용자는 자신의 개인 키를 보유하고 관리할 수 있습니다. 이러한 도구는 개인 자산 관리에 사용되는 실물 지갑과 유사하므로, 다른 도구로 취급되어서는 안 됩니다. 즉, 규제 모니터링 및 감독 측면에서 실물 현금을 지갑에 넣기 전에 KYC(고객 확인 절차)를 수행할 필요가 없듯이, 암호화폐를 디지털 지갑에 보관하는 것도 마찬가지여야 합니다.

유사한 논리가 블록 보상의 과세 문제에도 적용됩니다. 미국의 마이너 또는 블록체인 거래 검증자들은 농부가 농장에서 작물을 재배하는 것과 같이 새로운 자산을 창출하고 있습니다. 그러나 IRS(국세청)은 현재 이들의 수익에 과세하고 있습니다. 이러한 차별 대우는 폐지되어야 합니다.

암호화폐를 다르게 취급해야 할 때

두 번째 원칙은 규제 기관이 암호화폐 참여자와 활동을 암호화폐와 양립할 수 없는 전통 프레임워크에 포함시키는 것을 막아야 한다는 것입니다. 이렇게 하면 암호화폐 생태계가 손상될 뿐만 아니라 산업이 해외로 밀려나 법치주의가 약화될 수 있습니다.

안타깝게도 많은 미국 규제 기관들이 이 길을 걸어왔습니다. IRS는 법적 권한 없이도 암호화폐를 '중개인'으로 취급하기 시작했습니다. 법무부 또한 비보관 지갑 개발자들을 무허가 송금업자로 기소하기 시작했는데, 이는 그들의 오랜 정책과 배치됩니다. 또한 미 재무부는 프라이버시 믹서 Tornado Cash의 스마트 계약을 제재했는데, 이는 외국인도 재산도 아닌 단순한 코드에 불과했습니다(1심 법원이 이 제재를 번복했습니다).

우리는 이러한 사례

이더리움 네임서비스(ENS), Ronin(RON), 온톨로지가스(ONG), 트론(TRON), 서클(Circle), 컨센시스(ConsenSys), 미국 상품선물거래위원회(CFTC), 고객 확인 절차(KYC), 에어드랍, 스테이킹, 리스크, 태그, 거래소, 시총, 이더, 유통시장(secondary market)판매, 유통시장, 업무, 프레임, 대면, 융자, 탈중앙화