2월 2일 아침 베이징 시간, 중국어권에서 여전히 '초오오 재물신 맞이'를 기대하고 있는 가운데 '엘살바도르가 비트코인(BTC)의 법정 화폐 지위를 취소했다'는 뉴스가 급속도로 퍼지면서 시장이 급락했습니다.
OKX 시황에 따르면 비트코인(BTC)은 10만 달러 선을 하회했고, 최저 99,026.5 USDT까지 떨어졌습니다. 이더리움(ETH)은 최저 3,068.1 USDT까지 하락했고, 솔라나(SOL)는 206.69 USDT까지 떨어졌습니다.
비트코인(BTC)을 법정 화폐로 채택한 첫 번째 국가였던 엘살바도르의 강력한 비트코인(BTC) 지지는 암호화폐의 주류화를 상징하는 것으로 여겨졌습니다. 하지만 만약 '법정 화폐 지위를 잃었다'면 이는 전체 산업의 주류화에 큰 타격을 줄 것입니다... 그러나 사실은 그렇지 않을까요? 엘살바도르가 정말로 비트코인(BTC)에 대한 태도를 바꿨을까요? 다음 내용에서 이에 대한 답을 찾아보겠습니다.
변화의 이유
2021년, 암호화폐를 극도로 지지하는 Nayib Bukele 대통령의 추진으로 엘살바도르는 역사상 최초로 비트코인(BTC)을 법정 화폐로 채택한 국가가 되었습니다.
이후 엘살바도르는 해당 국가의 모든 상품 가격을 비트코인(BTC)으로 표시할 것을 요구했고, 모든 경제 주체가 비트코인(BTC) 결제를 수락해야 했으며, 비트코인(BTC) 거래에는 자본이득세가 부과되지 않고 암호화폐로 세금을 납부할 수 있었습니다.
그러나 엘살바도르의 급진적인 전략은 국제통화기금(IMF)의 강력한 반대에 부딪혔습니다.
IMF는 1944년 7월 브레튼우즈 회의에서 체결된 <국제통화기금 협정>에 따라 1945년 12월 27일 워싱턴에 설립된 국제기구 중 하나입니다. IMF는 세계은행과 함께 세계 두 대 금융기관으로 꼽히며, 환율 감시, 각국 무역 상황 점검, 기술 및 자금 지원 등의 역할을 합니다.
IMF 입장에서 엘살바도르가 비트코인(BTC)을 법정 화폐로 채택한 것은 '극도의 위험'을 초래하고 '거시경제, 금융, 법적 문제'를 야기할 수 있다고 판단했습니다. 따라서 지난 2년 이상 동안 IMF는 엘살바도르에 압박을 가해 관련 위험을 약화시키도록 요구해 왔습니다.
최근 시간대로 돌아가면, 엘살바도르는 정부 개혁을 추진하기 위해 IMF로부터 14억 달러의 대출을 절실히 필요로 했지만, IMF는 여전히 엘살바도르가 늦어도 1월 말까지 비트코인(BTC) 관련 법을 수정할 것을 요구했습니다. 따라서 현지 시간 1월 29일, Nayib Bukele 대통령이 직접 제출한 비트코인(BTC) 법안 수정안이 Nayib Bukele가 이끄는 신사고당 의원들의 55표 대 2표 반대로 신속히 국회를 통과했습니다 - 이른바 '비트코인(BTC) 법정 화폐 지위 취소'가 오늘 논란의 대상이 된 것입니다.
핵심 쟁점: 시기와 표현
두 가지 핵심 사항을 강조하고 설명할 필요가 있습니다.
첫째, 이 법안 수정안이 통과된 시기입니다. 앞서 언급했듯이 Nayib Bukele의 제안은 1월 29일에 통과되었, 즉 4일 전의 일입니다. 실제로 로이터 등 주요 언론은 당시 이 사건을 추적 보도했지만, 시장의 큰 관심을 끌지는 못했습니다.
역사적 보도로 돌아가보면, IMF 웹사이트에서 이미 2024년 12월 18일 이와 관련된 성명을 발표했음을 알 수 있습니다. 이 성명은 IMF 서반구 부국장 Luis Cubeddu와 엘살바도르 대표단장 Raphael Espinoza가 이끄는 IMF 실무팀이 2024년 12월 5일부터 14일까지 엘살바도르에서 논의한 후 공동 발표한 것입니다. 즉, 엘살바도르와 IMF는 이미 작년 12월에 비트코인(BTC) 법안 수정에 합의했습니다.
그렇다면 왜 이 사건이 오늘 다시 논란의 대상이 되어 시장 폭락을 초래했을까? 그 답은 두 번째 핵심 사항인 '표현'에 있습니다.
IMF와 엘살바도르가 공동 성명에서 한 표현을 살펴보겠습니다:
IMF 정책에 따르면 비트코인(BTC) 관련 프로젝트의 잠재적 위험이 크게 줄어들 것입니다. 법률 개정으로 민간 부문의 비트코인(BTC) 자발적 수용이 가능해질 것입니다. 공공 부문의 경우 비트코인(BTC) 관련 경제 활동, 거래 및 구매가 제한될 것이며, 세금은 달러로만 납부할 수 있습니다; 정부의 암호화폐 전자지갑(Chivo) 참여도 점진적으로 축소될 것입니다. 디지털 자산의 투명성, 규제 및 감독이 강화되어 금융 안정성, 소비자 및 투자자 보호, 금융 청렴성이 보장될 것입니다.
성명 발표 다음 날, 엘살바도르 국가 비트코인(BTC) 사무소(ONBTC) 소장 Stacy Herbert도 X에서 답변했습니다:
비트코인(BTC)은 여전히 법정 화폐로 남을 것입니다.
로이터 보도에서는 다음과 같이 표현했습니다:
엘살바도르 의회는 IMF와의 합의 후 비트코인(BTC) 개혁을 가속화했습니다... 집권당 의원 Elisa Rosales는 이번 개혁이 비트코인(BTC)의 '영구적인 법정 화폐 지위'를 보장하고 '실제 채택'을 촉진하기 위한 것이라고 말했습니다.
즉, IMF와 엘살바도르의 공동 성명에서는 '개혁'이라는 용어만 강조했을 뿐 '엘살바도르가 비트코인(BTC)의 법정 화폐 지위를 취소할 것'이라고 명시하지 않았고, 로이터 보도 역시 '개혁'을 강조했으며 Stacy Herbert와 Elisa Rosales 등 엘살바도르 관계자들도 '비트코인(BTC)이 계속 법정 화폐로 남을 것'이라고 밝혔습니다.
오늘 이 사건이 다시 논란의 대상이 되고 시장 폭락을 초래한 이유는 일부 언론이 스페인 매체 EL PAIS의 보도에 주목했기 때문입니다 - 해당 매체의 원문 제목은 《Nayib Bukele가 마음을 바꿔 엘살바도르에서 비트코인(BTC)의 법정 화폐 지위를 취소했다》였고, 이로 인해 이 사건이 재확산되었습니다.
저 개인적으로는 이 표현에 대해 EL PAIS를 비난하기 어렵습니다. 동일한 사건에 대한 다양한 표현 속에서 각자의 이유가 있어 보입니다:
- IMF의 목적은 엘살바도르의 비트코인(BTC) 관련 정도를 약화시키는 것이었고, 이는 법안 수정을 통해 달성되었기 때문에 구체적인 표현 방식은 중요하지 않습니다;
- 엘살바도르는 이 사건을 조용히 처리하고 싶어 하는 것 같습니다(결국 현직 대통령이 직접 추진한 사안이기 때문에). 따라서 Stacy Herbert, Elisa Rosales 등 개별 관계자들을 제외하고는 Nayib Bukele 대통령과 주요 정부 부처에서 공개 대응하지 않았습니다;
- 로이터는 전통 언론의 엄격한 표현 방식을 따라 공식 성명과 실제 인터뷰 내용만을 사용했습니다;
- EL PAIS는 '제목 선정'에 문제가 있었지만, '더 이상 강제로 수용할 필요가 없다'는 개혁과 '세금 납부 수단으로 사용할 수 없다'는 변화 아래에서 비트코인(BTC)이 엘살바도르에서 더 이상 전통적인 의미의 법정 화폐 속성을 갖지 않게 되었다는 그들의 결론 역시 과도하지 않습니다...
엘살바도르가 '마음을 바꿨을까'?
'엘살바도르가 과연 비트코인(BTC)의 법정 화폐 지위를 취소했는지' 따지는 것보다는 엘살바도르가 비트코인(BTC)에 대한 태도를 정말 바꿨는지가 더 중요한 문제 같습니다.
우리는 이
从萨尔瓦多推进比特币(BTC)法案改革一事的进程来看，在承压了两年之久后，萨尔瓦多之所以会在 IMF 给出的最后期限选择妥协，原因大概率是为了 14 亿美元的贷款需求而不得已为之。
此外更重要的是，从 IMF 的官方声明可知双方的最终谈判发生在 2024 年 12 月，声明则是于 12 月 18 日作出。仅仅一天之后，ONBTC 主任 Stacy Herbert 就宣布萨尔瓦多将继续购买比特币(BTC)作为其战略比特币(BTC)储备，且可能会以更快的速度。
自此之后，萨尔瓦多的确加速了比特币(BTC)的购买进度，在 1 月 29 日法案改革后依旧进行了多笔买入操作。ONBTC 官方数据显示，目前萨尔瓦多的战略比特币(BTC)储备合计已持有 6055 枚比特币(BTC)。
总部位于萨尔瓦多当地的比特币(BTC)创企 Mi Primer Bitcoin 的创始人 John Dennehy 对此则表示："据我所知，萨尔瓦多的比特币(BTC)储备计划不会受到 IMF 协议的影响，至少一开始不会。"
总而言之，我们似乎可以用很简单的一句话来描述当前的状况 —— 萨尔瓦多迫于 IMF 的压力低了头，但又找到了条新路子。
