美国似乎正在把对区块链和加密货币的对抗立场转变为更加支持的姿态，提供清晰的指导和规则，帮助建设者遵循这些规则。虽然这一转变还处于初期阶段，但政府已经采取了一些令人鼓舞的步骤，朝着这个目标迈进。新的领导层、新的规则、新的工作组 —— 所有这些措施为加密行业提供了它急需的东西：一条切实可行的前进道路。
尽管近年来，加密创业公司面临诉讼、监管机构之间的领域之争、立法者的愤怒信件、去银行化事件以及通过执法进行监管等挑战，但过去几周则显示出了更加乐观、亲科技的态度。从白宫到监管机构，我们看到了任命人工智能与加密货币专员并发布行政命令支持区块链发展的举措。
证券交易委员会成立了新的加密货币工作组，并废除了曾经阻碍加密货币发展的《员工会计公告 121》规则。在国会两院，重要立法者也表示愿意通过立法明确规定行业的规则。
为了促进政府官员与区块链专家之间的对话，我们收集了 11 位行业专家的意见，涉及从税收、质押自由到更广泛的问题，如鼓励去中心化和改革美国的监管体系。这些观点为政策制定者提供了重要的思考，帮助他们更好地思考加密货币监管问题，确保美国引领这一向网际网路下一代转型的关键时刻。
为什么去中心化如此重要，以及为何需要激励
——Miles Jennings
以下是文章内容的韩语翻译:去中心化至关重要。它推动了新的治理结构、组织形态和强大的经济体系 —— 这意味着更多的选择、更多的声音和更多的竞争。但实际上，去中心化的实现一直很困难，因为在大规模协调的技术尚未出现之前（或并未对所有人开放），它与中央集权系统的高效与稳定相比，往往没有优势 —— 直到现在。
在过去十多年里，随着技术的不断发展，我们已经到了去中心化能够真正运作的阶段，并且可以应用到数字生活的许多领域。但现在我们面临一个新的挑战：如何激励去中心化。尽管存在许多障碍，许多建设者已经成功地在大规模上实现了去中心化。为了吸引更多的建设者参与其中，我们只需要一条更加清晰的前进路径，以及一个公平竞争的环境。
「就像重力一样，中心化是一种很难抗拒的力量。相比之下，去中心化 —— 将控制权和权力转移到分散式团体 —— 效率低下。它需要巨大的能量、努力和工程技术来克服自然的秩序。」
Miles Jennings 是 a16z crypto 的总法律顾问，他为公司及其投资组合公司提供去中心化、DAO、治理、NFT 以及州和联邦证券法方面的咨询。在此之前，他曾是 Latham & Watkins 的合伙人，并共同领导了该公司全球区块链和加密货币工作组。
美国证券交易委员会（SEC）迎接（数字）时代
——Scott Walker 和 Bill Hinman
美国证券交易委员会（SEC）可以立即做出六项调整，制定适用的监管规则 —— 而不必牺牲创新或关键的投资者保护。
「通过这些调整，SEC 可以恢复其使命，并重新定位自己为一个具有前瞻性的监管机构，确保美国市场在保持竞争力的同时，也能够保护公众利益。」
Scott Walker 是 Andreessen Horowitz 的首席合规官。在此之前，他曾担任美国证券交易委员会（SEC）监管部门的数字资产与区块链技术高级专家，并在贝莱德（BlackRock）担任副总裁及法律顾问，专注于衍生品、主经纪业务和证券融资交易。
Bill Hinman 目前是 a16z crypto 的顾问合伙人，并且是全球律师事务所 Simpson Thacher & Bartlett LLP 的高级顾问。从 2017 年到 2020 年，Bill 曾担任美国证券交易委员会公司金融部门的负责人。
让质押在美国蓬勃发展
——Ji Kim 和 Alison Mangiero
质押（Staking）—— 让使用者参与维持和保障特定区块链网络 —— 具有革命性的潜力。以下是美国证券交易委员会（SEC）可以采取的五个步骤，确保质押行业蓬勃发展。
「美国应该引领创新，聚焦如何让这些「金融」基础设施更加高效、安全和易于访问。」
Ji Kim 是创新加密委员会（Crypto Council for Innovation）的总裁兼临时执行长。此前，他曾担任该集团的首席法律与政策官，并拥有 15 年的技术公司法律顾问与政策执行经验。
Alison Mangiero 是 Proof Of Stake Alliance（质押联盟）的执行董事，该项目隶属于创新加密委员会，致力于倡导明确且具有前瞻性的公共政策，促进质押行业的创新。此前，她创办了 Tocqueville Group，一个为区块链网络 Tezos 建立开源软件和其他公共产品的实体。
结束大规模金融监控时代
——Grant Rabenn
1970 年的《银行保密法案》建立了一个庞大的金融记录数据库 ——FinCEN 数据库 —— 将我们的敏感个人数据置于风险之中。区块链技术提供了一种更好的前进道路。
「《银行保密法案》催生了一个庞大的监管 – 产业复合体，要求美国金融机构对客户进行日常监控。」
Grant Rabenn 是 Coinbase 国际法律合规部门（亚太及美洲地区）的负责人。在加入 Coinbase 之前，Grant 曾在联邦政府担任了十年的检察官，专门处理洗钱和网络犯罪案件，并主导了政府涉及加密货币的早期调查。
任何人都可能被去银行化。去中心化金融是一个关键的安全网
——Katherine Minarik
当你失去对家庭主要银行帐户的控制 —— 没有任何解释或申诉途径时，会发生什么？自我托管加密资产能够在传统金融失败时提供一条生命线。
「那家银行已经无限期冻结了我们所有的账户。我们的银行工作人员不能告诉我们任何更多的信息。甚至无法告知我们是否、如何或何时能够取回我们的资金…… 这让人感到极度恐惧。」
Katherine Minarik 是 UniswapLabs 的首席法律官。在此之前，她曾在 Coinbase 担任副总裁及副总法律顾问，负责全球诉讼事务。
是时候将资产上链了
——Jenny Cieplak
代币化是一种数字化资产记录的方法，通常是在区块链上进行 —— 这一做法有可能极大地现代化金融基础设施。如果美国证券交易委员会（SEC）停止任意禁止这些资产上链，传统金融机构就能从中受益。
「理论上，这本应开启使用最新且最先进技术的大门 —— 包括区块链和分散式账本技术。」
Jenny Cieplak 是 Latham & Watkins LLP 的合伙人，专门为金融科技和金融服务客户提供新技术开发和部署的咨询。她的工作实践融合了行业监管、前端技术和金融服务的交汇点。
为什么司法部对 DeFi 的行动是一场灾难
——Miller Whitehouse-Levine 和 Amanda Tuminelli
모든 다른 정책과 법적 문제는 핵심 문제인 '누가 통제하고 있는가?'에서 출발해야 합니다. DeFi 프로토콜에 대한 일부 기소는 통제자의 신원과 통제 수준에 대한 잘못된 가정에 기반하고 있어, 블록체인 발전에 불필요한 피해를 초래했습니다.
「자동차 제조업체에게 운전자의 부적절한 운전 행위에 대한 책임을 묻는 것은 합리적이지 않으며, 이는 운전자에게 자동차 제조 책임을 지우는 것과 마찬가지입니다.」
Miller Whitehouse-Levine은 DeFi 교육 기금의 CEO입니다. 이전에는 블록체인 협회의 정책 운영을 이끌었고, Goldstein Policy Solutions에서 암호화폐 등 다양한 공공 정책 문제를 다루었습니다.
Amanda Tuminelli는 DeFi 교육 기금의 최고 법률 책임자로, 영향력 소송과 정책 업무를 이끌고 있습니다. 이전에는 Kobre & Kim에서 변호사로 일하며 고객을 변호하고 형사 및 규제 조사, 정부 집행 조치, 대규모 소송 등, 특히 암호화폐와 블록체인 분야의 사례를 다루었습니다.
왜 우리에게 탈중앙화 스테이블코인이 필요한가
——Luca Prosperi
중앙화된 스테이블코인은 DeFi의 기반이 되었지만, 전통 금융 중개기관에 의존하고 있습니다. 탈중앙화 스테이블코인은 신뢰할 수 있고 효율적이며 중개기관 없이도 작동할 수 있는 시스템을 제공하여 이러한 의존도를 줄일 수 있습니다.
「이른바 탈중앙화 스테이블코인의 세계는 화폐 창출 방식을 근본적으로 변화시킬 뿐만 아니라 금융 중개 시스템 전체를 혁신할 수 있습니다.」
Luca Prosperi는 M^0의 공동 창립자이자 CEO로, 탈중앙화 스테이블코인 인프라 구축에 힘쓰고 있습니다. 이전에는 DeFi 프로젝트 MakerDAO에서 대출 규제를 담당했으며, Dirt Roads에서 연구를 발표했습니다.
미국 증권거래위원회(SEC)의 규칙 제정 재고: 암호화폐에 맞춤형 규칙이 필요한 이유
——Scott Walker
전통 증권 시장을 위해 마련된 규칙을 암호화폐에 그대로 적용하는 것은 항상 적절하지 않지만, SEC는 그렇게 하고 있습니다. 이제 SEC에게는 블록체인 기술의 발전을 지원하면서도 투자자와 소비자를 보호할 수 있는 맞춤형 규칙 제정 방식을 채택할 기회가 있습니다.
「SEC는 암호화폐 관련 문제에서 '집행 중심의 규제'로 비판받지만, '규칙 확장 적용'이라는 문제점도 지적받고 있습니다. 이는 다른 시장이나 제품을 위해 마련된 규칙을 새로운 기술 분야에 그대로 적용하는 것입니다.」
Scott Walker는 Andreessen Horowitz의 최고 컴플라이언스 책임자입니다. 이전에는 미국 증권거래위원회(SEC) 규제 부서의 디지털 자산 및 블록체인 기술 고위 전문가로 일했으며, BlackRock에서 부사장 및 법률 고문으로 파생상품, 주요 중개업무, 증권 금융 거래 등을 담당했습니다.
미국이 효과적인 암호화폐 세금 정책에서 어떻게 혜택을 받을 수 있는가
——David Kerr
세법의 복잡성과 탈중앙화 시스템에 필요한 혁신적인 조직 구조로 인해, 정책 입안자들은 디지털 자산 보고 요구사항과 세금 처리 규칙을 효과적으로 수립하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 그러나 이번 입법 회기는 암호화폐가 글로벌 금융 시스템을 재구축하고 인터넷의 미래에 영향을 미치고 있기 때문에, 미국이 주도권을 되찾을 수 있는 역사적 기회를 제공합니다.
「미국은 21세기 인터넷 규칙을 작성하는 사람이 될 것인가, 아니면 다른 사람들이 수확하는 것을 옆에서 지켜보기만 할 것인가?」
David Kerr는 Cowrie LLC의 책임자로, 10년 간 세무 전략, 재무 회계, 리스크 자문 경험을 보유하고 있으며, 게임, 통신, 기술 기반 온라인 판매 플랫폼 등 다양한 산업 분야의 고객에게 리스크 회피 전략을 제공했고, Web3 문제 개발에 주력하고 있습니다.
미국은 비트코인 전략 비축을 해야 할까?
——Christian Catalini
최근 제안된 비트코인 전략 비축은 좋은 시작점이지만, 이는 단지 시작일 뿐입니다. 기회는 비트코인을 통해 글로벌 금융 시스템의 충돌 부분을 연결하면서도 미국의 주도권을 유지하는 것입니다.
「하지만 진정한 기회는 단순히 비트코인을 비축하는 것이 아니라, 미국의 경제적 리더십을 강화하지 않고 약화시키지 않는 방식으로 이를 글로벌 금융 시스템에 통합하는 것입니다.」
Christian Catalini는 Lightspark의 공동 창립자이자 MIT 암호경제학 실험실의 창립자입니다.
