글쓴이: Ashley

트럼프 대통령 취임 이후 암호화폐 시장에 유리한 정책이 자주 전해지고 있습니다. 3월 4일 미국 현지 시간, 상원은 70대 27표로 '디파이 중개인 규칙' 폐지를 통과시켰습니다. 백악관 AI 및 암호화폐 담당자 David Sacks는 소셜 미디어에 "백악관은 Ted Cruz 상원의원과 Mike Carey 하원의원이 제출한 의회 검토법(CRA)을 지지한다고 발표하게 되어 기쁘다. 이를 통해 소위 '디파이 중개인 규칙'이 폐지될 것"이라고 밝혔습니다.

그러나 이 결의안은 아직 하원의 승인을 받아야 하며, 이후 트럼프 대통령이 서명하여 법률로 제정될 수 있습니다. 이 과정이 완료되면 해당 규칙이 완전히 폐지되고, 국세청도 향후 유사한 정책을 추진할 수 없게 됩니다. 백악관은 대통령이 이 결의안에 신속히 서명할 것이라고 밝혔습니다.

Coinbase, 크라켄, 유니스왑 랩스 등 유명 암호화폐 기업을 대표하는 블록체인 협회는 이 규칙 폐지를 지지하며, 이를 통해 디파이 혁신에 불필요한 제한이 가해지지 않을 것이라고 말했습니다. 디파이 교육 기금은 상원의 투표가 "미국 디지털 자산 규제의 역사적 이정표 중 첫 번째"라고 평가했습니다.

'디파이 중개인 규칙' 폐지 이유는?

'디파이 중개인 규칙'은 2025년 1월 1일부터 시행되는 탈중앙화 금융(디파이) 중개 서비스 제공자(거래 플랫폼, 대출 프로토콜 등)에 대한 규제 프레임워크로, 규제 준수, 사용자 보호, 리스크 관리를 목적으로 합니다. 핵심 내용은 자금세탁 방지(AML), 고객 확인 절차(KYC), 스마트 계약 감사, 자금 안전 및 투명성 요구사항 등입니다. TaxDAO의 전문적인 해석에 따르면, 이 규칙은 자금세탁, 테러 자금 조달, 탈세 방지에 일정 부분 긍정적인 역할을 합니다.

사실 '디파이 중개인 규칙'이 시행되기 전부터 업계에서 상당한 논란이 있었습니다. 탈중앙화 플랫폼은 전통 금융기관처럼 자금을 보유하거나 고객 데이터를 저장하지 않기 때문에, 많은 비판자들은 이 규칙이 비현실적이며 '과도한 규제'라고 주장했습니다. 디지털 자산 싱크탱크 Coin Center는 이 제안이 "기술적으로 실행 불가능"하다고 밝혔습니다.

그 이유는 주로 '디파이 중개인 규칙'이 전통 금융 방식의 사고로 디파이를 규제하려 했지만, 암호화폐의 발전 논리와 특성을 반영하지 못했기 때문입니다. 디파이의 탈중앙화와 익명성을 간과하고, 규제 대상인 기술을 근본적으로 오해했습니다. '디파이 중개인 규칙'은 규제 관리에 더 높은 요구 사항을 제시했는데, 사업자에게 엄격한 세금 신고 의무와 KYC 메커니즘 강제 이행을 요구했습니다. 1099-DA 양식 작성 기준을 예로 들면, 이 규정은 중개인이 투자자의 디지털 지갑 주소와 거래량을 제출하도록 명시했습니다. 이러한 규제 조치는 기존 거래 방식을 실질적으로 변화시킬 것입니다: 한편으로 KYC 메커니즘으로 인해 디파이의 익명성이 상실되어 프라이버시 보호 수준이 크게 낮아질 것이며, 다른 한편으로 사용자 데이터 수집, 처리 및 신고 절차로 인해 운영 비용과 규제 압박이 크게 증가할 것입니다.

이러한 전통 금융 규제 방식은 디파이 발전에 더 깊은 영향을 미칠 수 있습니다: 첫째, 수동 검토 단계 증가로 인해 스마트 계약의 자동화 실행 프로세스가 방해받아 탈중앙화 거버넌스 메커니즘의 운영 효율성이 저하될 것입니다. 둘째, 정보 공개 의무와 디파이 생태계의 핵심 이념 간에 근본적인 충돌이 있습니다. 규제가 지속적으로 투명성 요구를 강화하고 익명성 특성을 약화시킨다면, 이는 사용자 거래 행동 패턴을 변화시킬 뿐만 아니라 분산형 금융 시스템의 시장 경쟁력과 혁신 활력을 심각하게 제한할 수 있습니다.

'디파이 중개인 규칙' 폐지를 발의한 Ted Cruz 상원의원은 이번 투표 전 상원 연설에서 "디파이는 암호화폐 혁명의 축소판"이라고 말했습니다. 그는 이 규칙이 "일관성 없는" 연방 월권 행위라고 주장했습니다. 그는 소프트웨어 개발자를 중개인으로 간주하고 (사용자 데이터와 개인 정보 공개를 강요하는) 규칙은 무의미하다고 말했습니다. "그들의 소프트웨어는 사용자 자금을 보유하거나 통제한 적이 없습니다."

a16z Crypto의 규제 책임자 Michele Korver도 미국 재무부가 발표한 새로운 중개인 보고 규칙이 디파이 발전 비전에 직접적인 위협이 되며, 미국 디파이 혁신의 미래를 저해할 수 있다고 밝힌 바 있습니다. 이에 a16z Crypto는 블록체인 협회, 디파이 교육 기금, 텍사스 블록체인 협의회와 함께 소송을 제기했고, 국세청과 재무부가 법적 권한을 넘어섰으며 행정절차법(APA)과 헌법을 위반했다고 주장했습니다.

트럼프 시대 '암호화폐 규제 완화', 디파이가 선봉

이번 제안이 70대 27표로 압도적인 승리로 통과된 것은 공화당뿐만 아니라 민주당에서도 많은 사람들이 암호화폐 발전을 지지한다는 것을 보여줍니다. 이와 유사한 상황은 지난 의회에서 SEC의 암호화폐 회계 규칙 폐지 투표에서도 나타났는데, 이는 양당이 암호화폐 발전을 지속적으로 지지하고 있으며 암호화폐 입법에서의 협력 추세가 이어지고 있음을 보여줍니다. 이는 올해 스테이블코인 법안 등 암호화폐 관련 법안에 긍정적인 영향을 줄 것으로 보입니다.

트럼프 대통령이 다시 집권하면서 역사상 가장 암호화폐를 지지하는 미국 의회가 탄생했습니다. 비록 프레지덴트 코인, 퍼스트레이디 코인, 그리고 최근 트럼프의 '암호화폐 전략 비축' 언급 이후의 시장 반응이 많은 이들을 실망시켰지만, 정책 변화가 암호화폐 시장에 유리하다는 점은 부인할 수 없습니다. 재집권 3일 만인 2025년 1월 23일, 트럼프 대통령은 행정명령에 서명하여 암호화폐 태스크포스를 설립했습니다. 이 명령은 새로운 디지털 자산 규제 제안을 제시하고 국가 암호화폐 비축 기금 설립을 탐색하는 것을 포함합니다. 또한 이 명령은 미국 내 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 발행을 명시적으로 금지하여 기존 암호화폐와의 경쟁을 피하도록 했습니다.

디파이는 암호화폐 세계의 핵심 구성 요소로, 초기에는 SEC 등 규제 기관의 압박과 관할권 대상이 되었습니다. 그러나 최근 디파이 분야에서 다양한 규제 호재 신호가 나오고 있어, 규제 기관의 태도가 전환되고 있음을 알 수 있습니다. SEC가 Kraken 소송을 취하하고, Gemini에 대한 조사를 종결했으며, Uniswap Labs에 대한 3년 간의 조사를 중단하고 어떤 집행 조치도 취하지 않았습니다. 또한 거대 시장 조성자인 Wintermute와 Citadel Securities가 미국 시장에 진출하기 시작했고, Tornado Cash 창립자 Alexey Pertsev가 임시 석방되는 등의 사례가 있습니다.

이 외에도 SEC는 상장 기업이 제3자 암호화폐 자산을 자산과 부채로 동시에 기록하도록 한 회계 지침을 철회했고, 암호화폐 태스크포스를 설립하여 포괄적이고 명확한 규제 프레임워크를 수립하겠다고 밝혔습니다. 또한 암호화폐 집행 강도를 줄이고 50명 이상의 전담 변호사와 직원을 재배치하여 업계 규제 압박을 완화하겠다고 했습니다. 이와 함께 지난달 SEC는 몇몇 미국 전통 대기업의 암호화폐 ETF 신청을 승인했고, Coinbase, Robinhood, 유니스왑 등 암호화폐 프로젝트에 대한 소송과 조사를 취하했습니다. 이러한 조치들은 SEC의 암호화폐 자산에 대한 태도가 '강력한 규제'에서 '우호적'으로 전환되고 있음을 보여줍니다.

앞으로 '디파이 중개인 규칙' 폐지 등 규제 정책 완화 환경 속에서, 암호화폐 시장에 찾아올 것은 단순한 호재만이 아닐 것입니다. 규제 완화 속에서 자금세탁 등 불법 행위를 어떻게 차단할 것인지, 세금 공정성과 시장 질서를 어떻게 확보할 것인지 등의 과제가 남아 있습니다. 급속한 암호화폐 산업 발전 속에서 혁신 장려와 규제 강화 사이