오리지널 | Odaily 스타 데일리(Odaily星球日报)（@OdailyChina）

저자 | Ethan（@Jingchun333）

암호화폐 폭풍이 미국 상공에서 계속 휘몰아치고 있습니다.

3월 7일, 트럼프 대통령이 '전략적 비트코인 준비금 및 미국 디지털 자산 준비금 수립' 행정명령에 서명했습니다. 3월 8일, 백악관에서 암호화폐 정상회의가 개최되어 정부 관계자와 암호화폐 업계 리더들이 한자리에 모였습니다. 3월 9일, 텍사스주의 새로운 움직임이 다시 한 번 전체 암호화폐 시장의 열정을 불러일으켰습니다. 텍사스주 상원이 공식적으로 Senate Bill 21(SB 21)을 통과시켜, 미국 역사상 최초의 주 단위 암호화폐 기금인 'Texas Bitcoin Reserve'를 설립했습니다!

이 '야생 서부'의 땅이 이제 '디지털 골드의 주'가 되려 합니다. 앞으로 매년 5억 달러를 비트코인(BTC)과 기타 주요 암호화폐 구매에 투자할 계획입니다. 이는 단순한 주 차원의 '작은 움직임'이 아니라, 미국 전역과 전 세계 암호화폐 정책의 풍향계가 될 것입니다. 텍사스가 과연 비트코인 패권을 향해 질주할 것인가? Odaily 스타 데일리가 그 진실을 파헤쳐 보겠습니다.

텍사스는 비트코인 준비금의 법적 및 기술적 미로를 어떻게 헤쳐나갈까?

비트코인 준비금을 설립하는 것은 단순히 비트코인 하드웨어 지갑을 구매하는 것만큼 쉽지 않습니다. 텍사스는 일련의 법적, 규제적, 기술적 단계를 거쳐야 이 '디지털 금고'를 안정적으로 구축할 수 있습니다.

최신 소식에 따르면, SB 21 법안이 2025년 3월 6일 텍사스주 상원에서 25대 5로 통과되었습니다. 이는 좋은 소식이지만, 아직 시작에 불과합니다. 이 법안이 순조롭게 시행되려면 다음과 같은 단계를 거쳐야 합니다:

• 첫 번째 단계: 먼저, 입법 제안은 주 의원이나 관련 위원회에 의해 작성되어 주 의회에 제출되어야 합니다. 법안 내용에는 비트코인 준비금의 구체적인 목표, 자금 출처, 구매 및 관리 방식 등의 세부 사항이 포함됩니다. 법안이 제출되면 일반적으로 주 의회의 재정 또는 경제 개발 위원회에 배정되어 자세히 검토되며, 청문회가 열릴 수 있습니다.

• 두 번째 단계: 그 다음, 법안은 주 의회 양원의 표결을 거쳐야 합니다(해당 주가 양원제인 경우). 먼저 주 하원에서 토론과 투표가 이루어지고, 과반수 통과 시 상원으로 보내집니다. 상원에서도 추가 심의와 투표가 진행됩니다. 양원이 모두 통과시켜야 최종 승인 단계로 갈 수 있습니다. 독자들은 본문의 하원과 상원이 모두 해당 주의 하원과 상원을 의미한다는 점에 유의해야 합니다. 일반적으로 주 차원의 자체 입법은 연방 상원과 하원의 승인을 필요로 하지 않습니다. (주목: 텍사스는 현재 이 단계에 와 있습니다!)

• 세 번째 단계: 주 의회 양원이 법안을 통과시키면, 이를 주지사가 서명해야 합니다. 주지사가 동의하고 서명하면 해당 법안이 공식적으로 법률이 되어, 주 정부가 비트코인 전략 준비금 시행에 착수할 수 있습니다. 주지사가 거부하면 의회가 수정안을 제출하거나 더 높은 표결 수(일반적으로 3분의 2 다수)로 거부권을 뒤집을 수 있습니다.

• 네 번째 단계: 법안이 발효되면 주 정부는 관련 기관을 지정하여 준비금 계획을 실행할 것입니다. 일반적으로 주 재무부나 전용 기금 관리 부서가 담당합니다. 그들은 구체적인 구매 전략을 수립하고, 적절한 보관 방식(제3자 보관 또는 자체 보관)을 선택하며, 준비금 자금의 안전성을 확보해야 합니다. 또한 주 정부는 투명한 규제 및 감사 체계를 구축하여 비트코인 준비금 상황을 정기적으로 공개하거나 의회에 보고해야 합니다.

이 과정에서 어느 한 단계라도 문제가 생기면 비트코인 준비금 법안은 해당 주에서 통과되지 않을 것입니다.

따라서 앞으로 법안은 하원에서 격렬한 토론(비트코인의 변동성에 대한 반대 목소리가 있을 수 있음)을 거쳐야 하고, 마지막으로 주지사의 서명을 받아야 공식 발효됩니다. 그러나 최신 공개 정보에 따르면, 이 법안은 이미 '인쇄본'으로 보고되어 하원으로 보내졌습니다. 하원 표결 시점에 대해서는 아직 공식적인 정보가 없습니다.

하원 투표는 향후 2-4개월 내(대략 2025년 5월~7월) 진행될 것으로 예상되지만, 아직 공식 확인되지 않았습니다. 실제 시기는 하원 위원회의 일정과 우선순위에 따라 달라질 것입니다. 공식적인 시간 계획이 발표되면 일반적으로 텍사스 입법 웹사이트(capitol.texas.gov) 또는 관련 뉴스에서 확인할 수 있습니다.

또한 기술적으로 텍사스 정부는 주 재무회계관이 이 기금을 관리하고, 콜드 스토리지(오프라인 보관으로 해킹 위협으로부터 비트코인 보호)를 통해 보호할 계획입니다. 투자 전략으로는 매년 최대 5억 달러를 비트코인 구매에 투자할 예정입니다. 전체 과정은 디지털 버전의 Fort Knox를 건설하는 것과 같이 복잡하지만 잠재력이 큽니다. 또한 텍사스는 자문 위원회와 엄격한 감사(2년마다 주 의회에 보고서 제출)를 통해 비트코인 가격 변동성이나 공공 자금 위험을 낮출 계획입니다.

왜 텍사스가 선두에 서게 되었나?

첫째, 텍사스의 경제 규모와 정책 환경이 상당한 장점을 가지고 있습니다. 텍사스는 미국 2위의 경제 규모를 가진 주이며, 전 세계적으로도 10위권에 들어갑니다. 이러한 강력한 경제적 기반은 텍사스로 하여금 새로운 것들에 대해 상대적으로 개방적이고 시험해볼 의지가 있게 만들었습니다. 특히 암호화폐와 같은 고위험-고수익 분야에서 그러합니다. 또한 텍사스는 오래전부터 '저규제-고자유' 정책을 고수해왔기 때문에, 블록체인과 암호화폐 산업 등 혁신 기업들을 끌어들이는 데 성공했습니다. 이전에 텍사스는 2021년 HB 4474 법안을 통과시켜 가상 통화를 상업법 체계에 포함시켜, 향후 암호화폐 산업 발전을 위한 정책적 기반을 마련했습니다.

또한 텍사스의 에너지 자원과 산업 구조가 암호화폐 채굴에 동력을 제공하고 있습니다. 암호화폐 채굴은 엄청난 전력을 소비하는데, 텍사스는 풍력, 태양광, 천연가스 자원이 풍부하고 전기 요금이 상대적으로 저렴하며, 전력망의 독립성도 높습니다(ERCOT 시스템). 이는 채굴 기업들에게 매력적인 요인이 되고 있죠. 많은 비트코인 채굴 기업, 예를 들어 Riot Blockchain 등이 이미 텍사스에 뿌리를 내리고 있습니다. 만약 SB 21 법안이 통과되면, 텍사스는 공공 자금을 직접 암호화폐에 투자할 수 있게 되어 에너지 우위를 더욱 강화하고 더 많은 플레이어를 유치할 수 있을 것입니다.

텍사스주의 Riot Blockchain 비트코인 채굴 시설

둘째, 정치적 기류와 지도부의 태도도 추진력을 더해주고 있습니다. 현 텍사스 주지사 Greg Abbott는 암호화폐에 대해 개방적인 태도를 보여왔고, 관련 법안을 공개적으로 지지했습니다. SB 21 법안의 발의자인 상원의원 Charles Schwertner도 이 법안을 최우선 과제로 삼고 있으며, 텍사스 블록체인 위원회(Texas Blockchain Council)와 같은 업계 단체의 로비도 있었습니다. 모두가 텍사스를 암호화폐 준비금의 '실험장'으로 만들고, 다른 주들보다 먼저 규칙을 정하고 시장을 선점하고자 하는 목표를 공유하고 있습니다.

마지막으로, 텍사스의 문화와 역사도 한몫하고 있습니다. 이곳 사람들은 항상 새로운 것을 추구하고 독립성을 강조해왔습니다. 이색적인 일을 벌이는

현재 텍사스의 암호화폐 준비금은 아직 완전히 정리되지 않았습니다. 만약 실제로 승리를 거두게 된다면, 텍사스는 다른 주들과의 격차를 더욱 벌리고 암호화폐 분야의 '선두주자'가 될 것으로 예상됩니다. 그러나 그 안에는 리스크도 내재되어 있는데, 특히 암호화폐의 변동성이 크기 때문에 텍사스의 이 한 걸음이 대담한 혁신인지 아니면 함정에 빠진 것인지는 시간이 지나면서 검증될 필요가 있습니다.

전미 암호화폐 지도: 각 주(일부)의 디지털 화폐 분야 열광적인 모험

왜 각 주가 갑자기 암호화폐 준비금에 관심을 가지게 되었나요?

미국 각 주의 암호화폐에 대한 열정은 공중에서 온 것이 아닙니다. 지난 몇 년 동안 비트코인, 이더리움 등 암호화폐 투자 대상의 가격이 로켓을 탄 것처럼 치솟아 부러움의 대상이 되었습니다. 2021년 엘살바도르가 비트코인을 법정 화폐로 지정했고, 2024년 트럼프가 내슈빌 비트코인 대회에서 미국을 '글로벌 암호화폐 수도'로 만들겠다고 외치며 '전략적 비트코인 준비금'을 제안했습니다. 이러한 일들이 각 주 정부에 활력을 불어넣었습니다.

여기에 미국 전반의 경제 환경 - 높은 인플레이션, 달러 패권에 대한 의문, 탈중앙화 금융 개념의 열기 증가 - 이 더해지면서 각 주는 암호화폐를 이용한 혁신을 모색하기 시작했습니다. 투자를 유치하고 자신들의 '선구적' 면모를 보여줄 수 있기 때문입니다. 또한 주 정부 간 경쟁이 치열한 만큼, 누가 먼저 새로운 길을 개척하느냐에 따라 경제적, 정치적 우위를 점할 수 있습니다.

일부 주의 '열광적인 모험'

텍사스 주: 출발선에서 앞서가는 '카우보이'

텍사스는 암호화폐 분야에서 항상 큰 걸음을 내딛어 왔습니다. 앞서 언급했듯이, 그들의 상원은 SB 21 법안을 통과시켜 '텍사스 전략적 비트코인 준비금'을 구축하고자 하며, 공공 자금을 직접 암호화폐에 투자할 수 있도록 허용했습니다.

뉴햄프셔 주: 큰 잠재력

뉴햄프셔 주의 핵심 암호화폐 준비금 조치는 House Bill 302(HB302), 즉 그들의 '비트코인 준비금 법안'입니다. 이 법안은 공화당 의원 키스 아몬(Keith Ammon)이 2025년 1월 10일에 제출했으며, 일부 민주당 의원들의 지지를 받아 초당적인 작은 시도라고 할 수 있습니다.

유타 주: 저조하지만 뒤처지지 않음

유타 주 또한 비트코인 준비금을 운영하고 있으며, '적극적 지지' 진영의 일원입니다. 그들의 특징은 법안에서 기준을 설정했다는 것인데, 시가총액 5,000억 달러 이상의 암호화폐만 투자할 수 있도록 했고, 현재로서는 비트코인만 이 기준을 충족합니다. 유타 주의 논리는 더 신중한데, 암호화폐를 통해 기술 투자를 이끌어내려는 의도일 수도 있습니다(그들은 이미 '실리콘 밸리 분점' 느낌이 있습니다).

애리조나 주: 뒤를 따르고 있음

애리조나 주 또한 비트코인 준비금 법안을 추진하고 있으며, 유타 주에 이어 두 번째로 빠른 진척을 보이고 있습니다. 그들은 신속하게 움직이고 있는데, 아마도 남서부 지역에서 선두를 차지하고 싶어 하는 것 같습니다. 애리조나의 암호화폐 커뮤니티는 원래 활발했고, 주 정부도 더 많은 블록체인 기업을 유치하고 싶어 합니다. 다만 그들의 법안 세부 사항은 아직 완전히 공개되지 않았습니다.

반대파: 5개 주가 직접 '아니오'라고 말하다

모든 주가 이에 동의하는 것은 아닙니다. 몇몇 보고에 따르면 5개 주(몬태나, 사우스다코타, 노스다코타, 펜실베이니아, 와이오밍)가 비트코인 준비금 운영에 명확히 반대하고 있습니다. 주로 변동성과 재정 양립성 문제에 집중하고 있습니다. 결국 주 정부의 자금은 바람에 날려온 것이 아니기 때문에, 암호화폐라는 것이 하루 만에 30% 폭락할 수 있다는 점을 우려하고 있습니다. 반대하는 주들은 대부분 '레드 스테이트'(공화당 지지 기반)인데, 이는 다소 의외입니다. 트럼프의 지지로 인해 레드 스테이트들이 모두 뛰어들 것이라고 생각했지만, 결국 구체적인 재정 상황과 유권자 태도를 봐야 할 것 같습니다.

미국 각 주 정부가 전략적 비트코인 준비금법(Strategic Bitcoin Reserve Act) 입법 과정을 적극적으로 추진하고 있는 현황(지지 - 노란색, 반대 - 검은색)

결론: 다음 비트코인 준비금 챔피언은 누가 될까요?

텍사스의 비트코인 준비금 계획은 전미 암호화폐 열기를 점화했습니다. 다음은 누가 될까요? 필자는 대담하게 예측해 봅니다:뉴햄프셔 주가 가장 큰 잠재력을 가지고 있습니다!이 '자유 주'는 암호화폐 친화적 정책으로 유명하며, 주 의회 의원들이 유사한 준비금 제안을 했고, 지역 커뮤니티의 비트코인 열기도 높습니다. 또 다른 가능성은유타 주인데, 블록체인 혁신과 경제적 역량으로 인해 유망한 후보로 떠오르고 있습니다.

물론 암호화폐 시장의 복잡성을 간과해서는 안 됩니다. 가격의 극심한 변동성이나 규제 측면의 불확실성 등은 암호화폐 준비금 노력의 걸림돌이 될 수 있습니다. 다른 지역이 이를 모방하려면 텍사스의 정책 프레임워크를 참고하는 것 외에도 자신의 경제 구조에 맞는 더 안정적인 전략을 수립해야 할 것입니다.

미래를 내다보면, 암호화폐의 잠재력은 준비금 이상입니다. 디지털 경제에 깊이 뿌리내리고자 하는 지역에게, 암호화폐 기반 디지털 소매, 스타트업 인큐베이팅 등 혁신 분야를 지원하는 것이 비트코인 시장 잠재력을 실현하는 핵심 열쇠일 수 있습니다. 다음 비트코인 시장의 주도자는 누가 될까요? 지켜보는 것이 기대됩니다!