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미국 상원이 도널드 트럼프 대통령이 제안한 수천억 달러 규모의 지출 패키지를 검토하는 동안, 하원에서 통과된 법안의 잘 알려지지 않은 조항이 월가로부터 강력한 반응을 불러일으키고 있습니다. 이 조항은 미국 시장에서 활동하는 국제 투자자와 기업들에게 우려의 물결을 일으킬 수 있습니다.
구체적으로, 제899조(Section 899)는 온라인 광고 및 사용자 데이터 활용과 같은 디지털 기술 서비스의 수익에 대한 과세를 규정하고 있습니다. 더 나아가 이 조항은 미국 영토 외부에서 발생한 이익이라도 외국 실체의 이익에 대해 더 높은 최소 세율을 제안하고 있습니다.
미국은 미국에 투자 활동을 하는 외국 기업에 대해 최대 20%의 세금을 부과할 수 있으며, 여기에는 미국 내 지사를 운영하는 다국적 기업도 포함됩니다. 분석가들에 따르면, 많은 이들이 이를 "보복성 세금"이라고 부르고 있는데, 법안의 언어에 따르면 이 조항은 해당 기업의 본사 국가가 미국 기업에 대해 "불공정한 외국 세금"을 적용했다고 평가되는 경우에만 적용됩니다.
트럼프 정부의 일관성 없는 대외 경제 정책은 국제 시장을 불안정하게 만들었습니다. 이 조항이 공식 법률이 된다면, 외국 투자자들의 미국 시장에 대한 신뢰는 더욱 약화될 수 있으며, 특히 국제 기업들이 점점 더 복잡해지는 글로벌 세금 환경을 고려하고 있는 상황에서 그렇습니다.
영향을 받는 대상
제899조에 따르면, 외국 정부와 국제 기업들은 최대 20%의 추가 세금에 직면할 수 있으며, 이는 이자, 배당금, 로열티 등 미국 내 소득원에서 발생하는 수입에 적용됩니다.
세금 인상은 매년 5%에서 시작하여 최대 수준에 도달할 때까지 점진적으로 이루어집니다. 이 조항은 미국에서 발생했지만 해외 모회사로 이전된 이익에 대한 과세 범위도 확대합니다. 또한 외국 실체가 미국 부동산을 매각하여 얻은 이익도 "위반 행위"로 간주되어 과세됩니다. 글로벌 신탁 펀드, 글로벌 기관, 수동적 소득이 있는 파트너십 회사도 영향을 받게 됩니다.
그러나 법안은 외국 연금 펀드와 비영리 자선 단체에 대한 예외를 두어 사회적 또는 비상업적 목적을 가진 기관에 대한 영향을 피하고 있습니다. 더 중요한 것은 이 세금이 미국 재무부가 미국 기업에 대해 차별적인 세금 정책을 가진 것으로 확인된 국가에만 적용된다는 점입니다. 나열되지 않은 국가들은 이 조항의 영향을 받지 않을 것입니다.
이 법안은 향후 미국에 대한 해외 투자 상황을 변화시킬 수 있기 때문에 국제기구, 다국적 기업, 글로벌 금융계로부터 면밀히 주목받고 있습니다.
월가의 우려
금융 전문가와 국제 정책 입안자들은 트럼프 정부가 미국의 경제적 이익을 보호하기 위해 이 정책을 제시했지만, 그 결과는 글로벌 금융 시스템에서 미국의 위상에 매우 심각할 수 있다고 말합니다.
가장 큰 위험 중 하나는 미국 국채에 대한 투자 수요를 약화시키는 것입니다 - 이는 오랫동안 글로벌 투자자들에게 가장 안전한 자산으로 여겨져 왔습니다. 만약 해외 투자자들 - 대표적으로 중국(약 1,100억 달러의 미국 국채 보유)과 일본(1,300억 달러) - 이 차별 대우를 받거나 새로운 세금 정책으로 불리해진다고 느낀다면, 그들은 미국 달러 자산 보유를 줄일 수 있습니다.
에버코어 ISI의 수석 전문가 크리슈나 구하는 이 정책이 "트럼프 정부의 경제적 방향에 대한 신뢰가 점점 감소하고 있음을 반영한다"고 평가하며, 글로벌 투자 자본이 미국에서 빠져나와 유럽이나 아시아로 이동할 수 있다고 말했습니다.
많은 투자자들은 이러한 관세 및 "금융 보복" 전략이 글로벌 자본 전쟁을 초래하고, 공급망을 방해하며, 상품 가격을 상승시키고 스태그플레이션을 촉발할 수 있다고 우려하고 있습니다 - 브리지워터 어소시에이츠의 창립자 레이 달리오는 이를 "상당하고" 장기화될 수 있는 시나리오라고 불렀습니다.
