장기간 논의된 양당 GENIUS 법안 - 미국 최초의 포괄적인 연방 스테이블코인 규제 프레임워크를 수립하는 것을 목표로 하는 - 가 6월 11일 수요일 가장 빠르게 상원에서 통과될 수 있습니다.
이 일정은 상원 다수당 원내대표 존 투니가 오늘 제2307호 수정안에 대한 토론 종결을 제기한 후 발표되었습니다. 해당 수정안은 원 법안(S.1582)과 법안 자체에 대한 핵심 양당 대안입니다.
GENIUS 법안의 후속 단계
토론 종결은 토론을 제한하고 최종 투표를 강제하는 절차적 수단입니다. 이는 상원이 30시간 동안 집중 토론을 할 수 있게 합니다. 절차적 지연이 없다면, 상원은 이번 주 중순 이전에 수정안 및 관련 법안에 대해 최종 투표를 할 것으로 예상됩니다.
이 사안에 정통한 상원 내부인사들은 방해가 없다면 수요일에 최종 통과될 수 있다고 말했습니다.
투니가 제출한 토론 종결 요청은 상원이 GENIUS 법안을 추진하는 마지막 단계를 의미합니다. 상원 규칙에 따라, 토론 종결이 시작되면 30시간의 토론 시간이 즉시 시작됩니다.
따라서 수요일 이전에 투표 창이 설정됩니다. 해당 법안은 최종 투표로 나아가기 위해 60표가 필요합니다.
이는 상원의원 빌 해거티, 커스틴 길리브랜드, 신시아 루미스, 크리스 밴 홀런의 주도 하에 이루어진 중요한 양당 협력의 결과입니다.
해거티 수정안(#2307)은 양측의 지지를 늘리기 위한 타협 조항들을 통합한 협상된 대안입니다.
핵심 수정 및 협상
제2307호 수정안은 은행 및 디지털 자산 기업의 요구를 충족시키기 위해 법안을 크게 수정했습니다:
주 규제 vs. 연방 규제: 해당 수정안은 시총 100억 달러 미만의 스테이블코인 발행인들이 주 수준의 규제 체계에 참여하도록 선택할 수 있게 합니다. 시총 100억 달러 이상의 발행인들은 연방 규제 프레임워크의 감독을 받게 됩니다.
준비금 및 투명성 요구사항: 발행인들은 1:1 비율로 미국 달러 또는 높은 유동성 단기 자산(예: 국채)을 보유해야 합니다. 발행인들은 매월 증명하고 공개적으로 공개하여 지급능력과 소비자 권익을 보장해야 합니다.
이자부 스테이블코인 발행 금지: 은행 업계의 로비에 대응하여, 이 법안은 전통적인 예금과 경쟁할 수 있는 이자부 스테이블코인 발행을 금지하는 조항을 포함하고 있습니다. 이는 가장 논란이 많은 조항 중 하나입니다.
외국 스테이블코인에 대한 제한: 이 수정안은 국가 안보 문제를 이유로 동등한 규제 감독 없이 미국 시장에서 유통되는 외국 발행 스테이블코인을 제한합니다.
행정부 제한: 대통령을 포함한 행정부 구성원의 국가 스테이블코인 발행 또는 승인을 제한하는 조항으로, 화폐 혁신에 대한 의회의 권한을 강화합니다.
투표 후 무슨 일이 일어날까?
토론 종결 투표가 60표의 문턱을 통과하면(이전 양당 모멘텀을 고려할 때 가능성이 높음), 상원은 해거티 대안에 대해 최종 투표를 한 후 GENIUS 법안에 대한 전체 투표를 실시할 것입니다.
법안이 통과되면 하원 심의에 제출됩니다. 현재 유사한 또 다른 법안인 STABLE 법안이 하원에서 지지를 받고 있습니다. 의원들은 통일된 법안을 대통령에게 제출하기 위해 회의에서 두 버전을 조정해야 합니다.
하원 금융서비스위원회에 가까운 소식통들은 대부분의 핵심 원칙에 대해 이미 합의가 이루어졌다고 말했습니다.
그러나 보관 규칙과 국가 우선권 등의 세부사항은 여전히 협상을 촉발할 수 있습니다.
