이번 주에 양원은 암호화폐 관련 주요 법안을 추진하기로 투표했습니다.
어제, 6월 11일, 상원은 GENIUS법으로 알려진 미국 스테이블코인을 위한 국가 혁신 지침 및 확립법에 대한 종결을 요청하기로 다시 한 번 투표하여 논의를 중단하고 해당 법안을 본 상원에서 표결에 부쳤습니다.
이번 주 초, 하원의 두 위원회가 디지털 자산 시장 명확성 법, 즉 CLARITY 법 2025를 통과시켰습니다. 하원 금융 서비스 위원회와 하원 농업 위원회는 각각 해당 법안을 통과시켜 추가 조치를 위해 본회의에 회부했습니다.
천재는 앞서 나간다
두 법안 중, 더욱 집중적인 GENIUS 법안은 법안 통과 과정에서 더 진전되어 있습니다. 상원의 클로저 규칙(cloture rule)에 따라 법안은 30시간의 토론만 더 거친 후 본회의 표결에 부쳐집니다. 이 법안은 초당적 지지를 받고 있으며, 클로저 통과를 위해서는 최소 60표가 필요했습니다. 즉, 통과에 필요한 51표를 확보해야 한다는 의미입니다.
이는 해당 법안과 관련된 세 번째 클로저 투표 이며, 여러 용어와 정의를 포함하고 며칠 전에 도입된 특정 대체 개정안 에 대한 필리버스터를 방지하기 위한 투표 였습니다.
대체 수정안은 빌 해거티 상원의원이 5월 1일 발의 한 스테이블코인 법안의 개정안 에 대한 것으로, 민주당이 요청한 수정안을 포함하고 있습니다. 상원은 5월 20일 이 개정안에 대한 클로저 발의를 결정했습니다 .
척 슈머 상원 소수당 대표와 엘리자베스 워런 매사추세츠 상원의원을 포함한 여러 민주당 의원은 도널드 트럼프 대통령의 개인적 암호화폐 관여를 제한하는 조항이 추가되지 않는 한, 해당 법안을 무산시키기 위해 여전히 투쟁하고 있습니다.
상원 은행위원회 위원장인 팀 스콧(RSC) 상원의원은 어제 성명을 통해 "이것은 더 빠르고 저렴하며 안전한 금융 서비스 접근을 누릴 자격이 있는 근로자 가족, 중소기업, 그리고 일반 미국인들의 승리입니다." 라고 말하며 다음과 같이 덧붙였습니다.
"이 프레임워크는 기업가들에게 해외가 아닌 미국에서 사업을 시작할 수 있는 자신감을 줄 것이므로 혁신의 승리입니다. 또한 GENIUS 법이 스테이블코인 발행자에게 엄격한 자금세탁 방지 기준을 적용하기 때문에 국가 안보의 승리이기도 합니다."
명확성 얻기
하원 위원회가 암호화폐 시장 구조 법안인 2025년 CLARITY 법안을 통과시키기로 투표했으므로, 두 위원회가 수정한 법안은 조정 후 하원에 상정되어 논의 및 수정을 거쳐야 합니다. 이 경우에도 해당 법안에 대한 초당적 지지가 존재합니다.
화요일 위원회 투표에 앞서 하원 농업위원회 위원장인 글렌 톰슨(펜실베이니아주 공화당)은 성명을 통해 규제 프레임워크 없이는 "미국은 선도할 수 없고 혁신은 사라질 것"이라고 말하며 다음과 같이 덧붙였다.
"연방 감독을 통해 모든 주의 고객이 동일한 보호를 받고 미국인이 연방 정부의 집행 조치에 대한 두려움 없이 혁신하고 디지털 자산을 구축할 수 있도록 보장할 것입니다."
톰슨 위원회는 상품선물거래위원회(미국 상품선물거래위원회CFTC))를 감독하는데, CFTC는 CLARITY법 조항에 따라 암호화폐 시장에 대한 많은 감독권을 얻게 될 예정입니다.
DeFi 보호
업계의 또 다른 승리로, 최신 버전의 CLARITY 법안은 비 수탁형 소프트웨어 개발자, 채굴자 및 검증자가 자금 전송 사업체로 등록하도록 강요받지 않도록 방지할 것입니다.
그러면 은행 비밀 유지법(BSA)에 따라 고객 확인 데이터를 수집해야 하는데, 이러한 기관은 해당 유형의 사용자 정보에 접근할 수 없기 때문에 사실상 불가능합니다.
블록체인 협회(Blockchain Association)의 정부 관계 담당 수석 이사인 제시카 마르티네즈는 The Defiant에 보낸 이메일에서 "새로 도입된 CLARITY Act에 새로운 블록체인 규제 확실성법(BRCA)이 포함된 것을 기쁘게 생각합니다."라고 말했습니다. "BRCA는 우리의 재정적 미래를 만들어가는 소프트웨어 개발자와 혁신가들을 보호합니다."
블록체인 협회는 월요일에 BRCA가 암호화폐 시장 구조 법안에 포함되었다고 밝힌 공동 성명을 발표했습니다 .
이 문제는 바이든 행정부 때 처음 제기되었는데, 당시 제안된 자금 전송 사업에 대한 정의가 너무 광범위해서 암호화폐 산업에 적용하면 비 수탁형 지갑 개발자, 암호화폐 채굴자 , 검증자도 연루될 수 있었습니다.
트레져리 금융범죄수사망(미국 금융범죄단속 네트워크(FinCEN))은 2019년에 BSA를 그렇게 광범위하게 시행하지 않을 것이라는 지침을 발표했지만 , Operation Choke Point 2.0 의 여파로 어려움을 겪고 있는 업계는 행정부를 신뢰하지 않았습니다.
한편, 6월 9일 미국 증권거래위원회(SEC)의 암호화폐 태스크 포스에서 분산형 금융(DeFi)에 대한 원탁회의 에서 연설한 폴 애킨스 위원장은 DeFi에 대해 강력하고 매우 긍정적인 입장을 표명하며, 바이든 대통령 하에서 SEC가 취한 입장과는 엄청난 전환을 이루었습니다.
SEC 위원장은 스테이킹에 대한 공식 규제를 요구하며, "작업증명(PoW) 또는 지분증명(PoS) 네트워크에 '채굴자', '검증자' 또는 '서비스형 스테이킹' 제공자로서 자발적으로 참여하는 것은 연방 증권법의 적용 범위에 포함되지 않는다"는 견해에 대한 법적 명확성을 확립했습니다. 스테이킹에 대한 이러한 견해는 지난달 말 SEC 기업금융국에서 비공식적인 설명 성명을 통해 제시되었습니다.
