브라질 국회에서 비트코인을 국가 금융 프레임워크에 공식적으로 편입하는 새로운 법안을 현재 논의 중이다. 법안이 통과되면 브라질은 최대 5%의 외환보유고를 비트코인에 투자할 수 있으며, 규모는 약 185억 달러로, G20 회원국 중 최초로 입법을 통해 비트코인을 국가 준비금에 편입하는 국가가 될 수 있다.
비트코인을 외환보유고에 편입하는 제도 설계
공식 자료 세부 내용에 따르면, 법안 번호 PL 4501/2024는 전략적 주권 비트코인 준비금(RESBit)을 설립할 예정이다. 조항은 중앙은행과 재무부가 0-5% 구간에서 비트코인을 배분할 수 있도록 허가하며, 구매 후 5년 동안은 국회의 특별 승인 없이 사용할 수 없다.
기술적 리스크를 줄이기 위해, 초안은 콜드월렛 보관, 6개월마다 독립 감사, AI를 통한 비정상 거래 모니터링을 요구하고 있다. 코인두에 따르면, 법안은 이미 하원의 첫 번째 위원회를 통과했으며, 다음으로 하원 전체 투표, 상원 승인, 대통령 서명을 거쳐야 공식 발효될 수 있다.
입법 경로와 리스크 관리
일부에서는 이것이 엘살바도르를 모방하는 것인지 질문했지만, 지지자들은 이 모델을 엘살바도르의 순수 행정명령 방식과 구분했다:
이는 엘살바도르 2.0이 아니라 더 견고한 제도적 프레임워크다.
그러나 변동성은 여전히 가장 큰 우려사항이다. 비판자들은 높은 변동성이 중앙은행의 '안전, 유동성, 수익' 세 가지 원칙과 충돌한다고 주장한다.
또한, 국제통화기금(IMF)은 과거 엘살바도르의 비트코인 법정화폐 계획에 반대한 바 있다. 브라질이 외환보유고를 사용해 비트코인을 구매할 경우 IMF가 다시 압박할지 지켜봐야 하며, 중앙은행은 지갑 보안, 직원 교육, 구매 메커니즘 공개 등을 통해 시장의 신뢰를 얻어야 한다.
실현될 경우 G20 국가 최초 사례
현재 브라질의 외환보유고는 약 3,700억 달러로 라틴아메리카에서 가장 규모가 크다. 이 중 5%를 사용할 경우 상당한 장기 매수세를 가져올 것이다. 체인알리시스의 분석에 따르면, 이는 '주권 비트코인 2.0 단계'를 시작할 수 있으며, 아르헨티나, 인도네시아 등 신흥 시장들도 외환보유고 전략을 재검토하게 하고, 다른 중앙은행들은 '달러 포지션을 분산할 것인가'에 대한 정책 논의에 직면하게 될 것이다.
시장과 국제 압력
자산 운용사들은 브라질이 비트코인 준비금 계획을 지속적으로 추진할 경우, 단기적으로 국제 기관의 등급과 대출 조건에 압박을 받을 수 있지만, 장기적 효과는 가격 추이와 규제의 투명성에 달려 있다고 추측한다. 비판자들은 경고한다: "비트코인은 주권 자산으로서 선례가 없으며, 법안이 통과되더라도 실행 세부 사항은 중앙은행의 능력을 시험할 것이다."
결국 보관 중 해킹된다면 그것은 국가적 수준의 웃음거리가 될 것이다.
이번 브라질의 입법은 비트코인이 각국 중앙은행의 자산 대차대조표에 진입하는 속도를 가속화했다. 브라질이 이 문을 열지 여부는 앞으로의 국회 표결에 달려 있으며, 전 세계 중앙은행에 새로운 선택지와 도전을 가져다줄 것이다.
