뉴욕 법무장관 레티시아 제임스는 미국 상원의 스테이블코인 법안에 대해 경고하며, 월요일에 의회에 2025년 미국 스테이블코인을 위한 국가 혁신 지침 및 설립(GENIUS) 법안이 현재 상태로는 "미국 대중을 보호하는 데 필요한 안전장치를 포함하고 있지 않다"고 경고했습니다.
월요일에 보낸 8페이지 편지에서 제임스는 의회에 스테이블코인 입법 노력을 늦추고 "세계의 부러움의 대상인 우리의 은행 시스템을 보호하면서 혁신을 강화할 수 있는 법안을 마련하는 데 필요한 시간을 가질 것"을 촉구했습니다.
이는 제임스가 "디지털 자산의 무분별한 확산"의 위험성에 대해 의회에 경고한 첫 번째 편지가 아닙니다. 4명의 의원에게 보낸 4월 편지에서 제임스는 스테이블코인 국내 유치 및 퇴직 계좌에서 암호화폐 금지 등 몇 가지 "상식적인 원칙"을 포함한 디지털 자산 입법을 요구했습니다. 6월에 제임스는 하원 금융서비스위원회에 디지털 자산 시장 구조 법안인 디지털 자산 시장 명확성 법안(CLARITY)에 대한 진술서를 제출했으며, 이 법안이 "미국의 이익, 투자자, 국가 안보를 보호하는 데 충분하지 않다"고 주장했습니다.
최근 편지에서 제임스는 스테이블코인 발행자를 은행으로 규제하고 "비은행 발행자를 제거"하는 것부터 시작하여 법안의 전면 개정을 제안했습니다. 그녀는 스테이블코인 발행자가 미국에 본사를 두어야 하며, GENIUS 법안이 "미국 달러 기반 및 뒷받침되는 스테이블코인의 해외 발행자가 운영할 수 있는 여지를 남겨 사실상 '테더 허점'을 만들고 있다"고 지적했습니다.
"미국은 달러에 페깅된 스테이블코인 발행자에 대한 통제권을 유지해야 합니다. 특히 스테이블코인 발행이 증가하고 미국 국채 시장에 대한 소유권이 체계적으로 중요해지고 있는 상황에서 그렇습니다," 제임스는 썼습니다. "의회는 해외에 본사를 둔 스테이블코인 발행자에 의해 미국 시장이 인질로 잡힐 위험을 감수해서는 안 됩니다."
제임스는 또한 스테이블코인 발행자가 "디지털 신원 자격증"을 통해 홀더를 식별해야 한다고 제안했습니다.
"디지털 신원 없이는 법 집행 기관이 제재 회피, 테러 및 불법 자금 조달, 자금 세탁, 해외 부패 방지법, 로비 공개법 및 기타 연방 및 주 반사기 법규 위반을 막는 능력이 제한될 것입니다," 제임스는 썼습니다.
상원은 이번 달 초 GENIUS 법안을 통과시켰습니다. 하원에는 자체 스테이블코인 법안인 STABLE 법안이 있지만, 상원 버전을 그대로 채택할 수도 있습니다. 하원 금융서비스위원회 위원장인 프렌치 힐 의원은 여러 차례 하원과 상원 버전 사이에 해결해야 할 중요한 차이점이 있다고 말했으며, 현재 시점에서 하원이 어떤 조치를 취할지는 불분명합니다.
