동부 시간 7월 30일, 암호화폐 산업이 큰 기대를 걸고 있는 문서가 곧 발표될 예정이다 - 백악관의 첫 디지털 자산 정책 보고서. 이는 트럼프 정부의 암호화폐 규제 입장에 대한 최초의 체계적인 표현일 뿐만 아니라, 향후 수년간 산업 발전의 로드맵이 될 수 있을 것으로 여겨진다.
곧 공개될 이 보고서는 여러 입법 진전과 규제 간 경쟁 속에서 두각을 나타냈으며, 그 영향력은 규제 자체를 훨씬 넘어설 것으로 보인다.
행정 명령이 만든 '상위 설계': 14178호 명령부터 시작
올해 1월, 미국 대통령 트럼프는 제14178호 행정 명령에 서명하여 재무부 장관이 주도하는 '대통령 디지털 자산 워킹그룹' 설립을 공식적으로 요구했다. 이 그룹은 SEC 의장, 상무부 장관 등 여러 핵심 규제자들을 포함하며, 그 임무는 디지털 자산 발전 상황을 전면적으로 평가하고 구체적인 정책 제안을 하는 것이다.
이제 180일간의 준비 끝에, 이 중요한 보고서가 마침내 세상에 나올 예정이다. 백악관 암호화 사무 집행 이사 보 하인스(Bo Hines)는 소셜 미디어에서 7월 30일에 공식 발표될 것이며 "미국이 글로벌 디지털 자산 정책의 흐름을 주도하고 있다"고 밝혔다.
보고서 발표 시기도 매우 미묘하다 - 'GENIUS 법안'과 'CLARITY 법안' 등 핵심 입법이 실질적인 돌파구를 마련하고 있으며, 행정 명령과 입법의 양방향 추진은 강력한 정책 신호를 보내고 있다: 미국이 디지털 자산 관리에 더 이상 관망하지 않고 전면적으로 개입하고 있다.
산업이 주목하는 핵심: 규제의 '명문 시대' 도래
수년간의 규제 모호성과 다자간 경쟁 후, 산업이 이 보고서에 가장 절실히 기대하는 것은 '명확성'과 '경계감'이다.
미국 디지털 상공회의소 CEO 코디 카본(Cody Carbone)은 직접적으로 말했다: 이는 "향후 3년 반 동안의 모든 관련 규정과 지침의 강령적 문서"가 될 것이다.
현재 정보로 볼 때, 보고서는 다음 네 가지 주요 영역을 중심으로 전개될 것으로 예상된다:
1. 스테이블코인 규제 프레임워크
보고서는 미국 달러에 연동된 스테이블코인의 발행 문턱, 준비금 메커니즘 및 감사 투명성 등에 대한 제도적 설계를 제시할 것으로 보이며, 계속 확대되는 시장 규모의 스테이블코인 생태계의 기반을 마련할 것이다.
2. 은행 접근 및 협력 메커니즘
암호화폐 기업의 은행 계좌, 지불 채널 등에서의 '합법적 신분' 문제와 관련하여, 보고서는 전통 금융과의 융합을 위한 정책 사고를 제시하고 동시에 리스크 격리를 강화할 것으로 기대된다.
3. 국가 안보 관점에서의 접근
국경 간 거래, 제재 회피 및 자금 세탁 위험과 관련된 디지털 자산의 잠재적 문제에 대해, 보고서는 '규제 기술' 구축을 강조하고 기술적 수단과 규제 요구 사항을 연결할 것이다.
4. 기술 중립성 및 규제 경계 설정
'기술이 아닌 기능에 따른 규제'가 보고서의 주요 기조가 될 것이며, 각 규제 기관의 기능적 경계를 명확히 하고 오랫동안 산업을 괴롭혀온 '다중 관리'와 '규제 공백' 문제를 해결할 것이다.
코디 카본은 '할 수 있는 것과 할 수 없는 것'의 경계를 명확히 하면 산업 신뢰도를 크게 높일 수 있을 것이라고 지적했다.
포지션 수수께끼: 미국 정부는 과연 얼마나 많은 비트코인(BTC)을 보유하고 있는가?
규제 청사진 외에도, 보고서에서 또 다른 주목받는 부분은 미국 정부의 암호화 자산 포지션에 대한 최초의 공식 공개이다.
오랫동안 "미국 정부가 전 세계에서 가장 많은 비트코인을 보유하고 있다"는 주장이 인터넷에 널리 퍼져 있었다. 플랫폼 BitcoinTreasuries의 추정에 따르면, 미국 정부의 포지션은 약 19.8만 개의 비트코인(BTC)으로, 다른 국가들을 크게 앞서고 있다.
그러나 독립 기자 L0la L33tz가 최근 '정보공개법'(FOIA)에 따라 법무부에 포지션 데이터를 요청한 결과, 법무부 명의로는 단 28,988개의 비트코인만 있는 것으로 나타났다. 이 수치는 시장의 기대치를 크게 밑돌아 "근 17만 개의 비트코인이 팔렸나?"라는 의문을 불러일으켰다.
좀 더 중립적인 해석은 커뮤니티 사용자 Shifu Dumo로부터 나왔다. 그는 FOIA 데이터가 단지 법무부 소속 기관인 미국 법경국(USMS)이 현재 현금화할 수 있는 부분만을 반영한다고 보았다. 일부 자산은 이미 동결되었거나 피해자 보상에 사용되었거나 다른 기관이 보유하고 있을 수 있으며, 법무부 보고서에 포함되지 않을 수 있다.
하지만 이는 또한 미국 연방 정부가 실제로 소유하고 '국가 전략 준비금'으로 사용할 수 있는 비트코인의 양이 외부의 상상보다 훨씬 적을 수 있음을 의미한다.
암호화폐 평론가 '더 비트코인 테라피스트'는 소셜 미디어에서 백악관 암호화 사무 집행 이사 보 하인스(Bo Hines)에게 직접 질문했다: "미국 정부가 얼마나 많은 비트코인을 보유하고 있나요? 이를 밝히는 것이 중요하지 않나요?" 이 말은 커뮤니티의 투명성에 대한 갈망을 충분히 표현하고 있다.
곧 발표될 이 백악관 보고서는 미국 정부의 비트코인 보유량에 대한 실제 상황을 밝히고, 이러한 '사라진' 비트코인에 대해 공식적인 설명을 제공하여 오랫동안 시장이 가지고 있던 의문에 답할 것으로 기대된다.
산업 반응: '채택 시기'로 진입하는 신호
곧 나올 이 보고서에 대해 산업계의 반응은 대체로 긍정적이다. 블록체인 협회 CEO 서머 머싱거는 이를 암호화 행정 명령이 실질적인 실행 단계에 진입했음을 의미하는 것으로 보았다.
윈터뮤트(Wintermute) 정책 책임자 론 해먼드는 보고서를 "트럼프가 암호화 산업에 대한 약속을 이행하는 중요한 한 걸음"으로 보았다.
22V 리서치의 이사 조르디 비서는 우리가 현재 암호화 산업이 '시도'에서 '수용과 채택'으로 나아가는 전환점에 있다고 보았다. 그는 현재 단계를 "암호화 세계의 ChatGPT 순간"에 비유했다.
규제에 대한 예상이 명확해지고 기관의 진입 속도가 빨라지면서, 비트코인 가격은 최근 강세를 보이며 한때 12만 달러를 돌파했다. 작성 시점 기준으로 여전히 11.7만 달러 이상을 유지하고 있으며, 총 시총은 3.85조 달러에 달한다.
이 보고서는 트럼프 정부의 암호화 정책에 대한 체계적인 제시일 뿐만 아니라, 글로벌 암호화 시장의 중요한 '순간'이기도 하다. 이 보고서가 혁신 장려와 리스크 방지 사이에서 어떻게 균형을 찾을 것인지, 그리고 미국의 전략적 포지션에 대한 신뢰 격차를 해결할 수 있을지에 대한 답변이 곧 밝혀질 것이다.
