종합 편집: Felix, 피에이뉴스(PANews)
도널드 트럼프 대통령이 올해 1월 디지털 자산 시장 워킹그룹을 설립하고 디지털 자산 규제 프레임워크 제안 보고서를 제출하도록 요청한 이후, 이 보고서는 큰 기대를 받았다. 심지어 일부 암호화폐 관계자들은 이 보고서가 해당 산업의 "규제 성경" 또는 가이드라인이 될 것이라고 주장했다.
이제 이 "규제 성경"이 마침내 발표되었다. 도널드 트럼프 대통령이 이끄는 정부는 수요일(7월 30일)에 가장 상세한 디지털 자산 정책 보고서를 발표했다. 통계에 따르면, 이 166페이지에 달하는 디지털 자산 보고서는 암호화폐를 391회, 비트코인을 130회, DeFi를 32회, 이더리움을 28회 언급했다.
보고서는 암호화폐의 광범위한 규제 로드맵을 개요로 하고, 여러 암호화 관련 분야와 관련된 정책 제안을 제시했다. 주요 내용은 다음 5가지 범주로 나눌 수 있다:
1. 미국을 디지털 자산 시장의 리더로 포지셔닝
워킹그룹은 의회가 하원 양당 만장일치로 통과된 'CLARITY 법안'을 바탕으로 다음과 같은 입법을 제정할 것을 제안했다:
미국 상품선물거래위원회(CFTC)에 비증권형 디지털 자산의 현물 시장 규제 권한을 부여하여 기존 규제 공백을 해소한다.
DeFi 기술을 수용하고 주류 금융에 통합할 잠재력을 인식한다.
SEC와 미국 상품선물거래위원회(CFTC)는 기존 권한을 활용해야 한다:
연방 차원에서 즉시 디지털 자산 거래를 시작하고 시장 참여자들에게 등록, 보관, 거래 및 기록 유지 등의 문제를 명확히 한다.
안전항 및 규제 샌드박스 등의 도구를 사용하여 혁신적인 금융 상품이 관료주의적 지연 없이 소비자에게 혜택을 줄 수 있도록 한다.
2. 디지털 자산 은행 규제 현대화
보고서에 따르면, 트럼프 정부는 "킬 스위치 작전 2.0"을 완전히 종료하고 디지털 자산 산업에 은행 서비스를 거부하는 규제 조치를 종료하는 데 전념했다. 워킹그룹은 규제 기관이 다음과 같은 추가 조치를 취할 것을 제안했다:
암호화폐 혁신 작업을 재개하고 은행이 보관, 토큰화, 스테이블코인 발행 및 블록체인 애플리케이션에서 허용되는 활동을 명확히 한다.
기관의 은행 라이선스 또는 준비 은행 주 계좌 획득 프로세스의 투명성을 높인다.
은행 자본 규칙이 디지털 자산의 실제 리스크와 일치하도록 하며, 단순히 분산 원장에 존재한다는 이유로만 판단하지 않는다.
3. 미 달러 지위 강화
재무부와 은행 기관은 'GENIUS 법안'을 충실하고 신속하게 실행해야 한다.
의회는 '중앙은행 디지털 화폐 모니터링 주 법안'을 통과시켜 대통령의 미국 중앙은행 디지털 화폐 금지 행정명령을 법전화하여 프라이버시와 시민의 자유를 보호해야 한다.
4. 디지털 시대의 불법 금융 퇴치
재무부와 관련 규제 기관은 '은행 비밀법'(BSA)의 의무와 보고를 명확히 해야 한다.
의회는 자체 보관의 중요성을 강조하고 DeFi 생태계 참여자들의 자금세탁방지/테러자금조달방지 의무를 명확히 해야 한다.
규제 기관은 법을 준수하는 시민의 합법적 활동을 대상으로 한 권한 남용을 방지하고 시민의 프라이버시를 보호해야 한다.
5. 디지털 자산 세금의 공정성과 예측 가능성 보장
재무부와 미국 국세청은 CAMT(기업 대체 최저세), 포장 거래 및 디지털 자산 최저 소득 관련 주제에 대한 지침을 발행하여 납세자의 부담을 줄여야 한다.
재무부와 미국 국세청은 이전에 발행된 채굴 및 스테이킹 등 활동의 세금 처리에 관한 지침을 검토해야 한다.
의회는 디지털 자산을 새로운 자산 클래스로 간주하는 입법을 제정하고, 연방 소득세 규정에 따라 증권 또는 상품에 적용되는 세금 규칙을 수정하며, 세금 세탁 규칙의 적용을 받는 자산 목록에 디지털 자산을 추가해야 한다.
이 보고서 발표 후, 업계에서는 이를 트럼프의 암호화폐 의제 방향에 대한 긍정적인 신호로 보고 있다.
암호화 혁신 위원회(Crypto Council for Innovation)의 CEO Ji Kim은 "대통령 워킹그룹의 디지털 자산 보고서 발표는 정부 전체가 미국이 암호화폐의 황금기에 선두를 유지하기 위해 협력하고 있음을 보여준다"고 말했다. "DeFi, 토큰화, 시장 구조, CIF, 세금 등 모든 것을 다루고 있다. 이제 지속적인 성장을 보장하기 위한 명확한 규제 가이드라인이 있다."
Jito Labs의 법무 담당 Rebecca Rettig도 보고서 발표 후 긍정적인 평가를 내렸다. "아직 해야 할 일이 많지만, 이 훌륭한 로드맵은 미국 암호화 산업이 진정으로 규제 투명성을 달성할 수 있는 지침을 제공한다."
그러나 주목할 만한 점은, 이 보고서가 암호화 산업에 "중대한 승리"로 여겨지지만, 이러한 정책을 면밀히 관찰하는 암호화 산업에 대해 새로운 조치를 밝히지 않았고 구체적인 정책 조치를 깊이 설명하지 않았으며, 연방 정부의 암호화폐 준비금 미래 규모와 관련된 문제를 포함하여 여전히 미해결 상태인 몇 가지 문제를 남겼다는 것이다. 한 관료는 기자 회견에서 이 보고서의 초점은 규제 프레임워크이며 준비금이 아니라고 말하며, 곧 더 많은 정보가 공개될 것이라고 밝혔다.
또한, 이 보고서는 의회가 아직 시장 구조법을 통과시키지 않았으며, 이는 산업에 많은 제한을 가져온다는 점을 인정했다. 이 법안은 암호화폐 발행 및 Coinbase와 같은 거래소 운영에 대한 더 포괄적인 규제 메커니즘을 수립할 것이다. 이 보고서는 SEC와 미국 상품선물거래위원회(CFTC)가 등록, 보관 및 거래와 같은 핵심 기능에 대해 더 명확한 설명을 제공하도록 장려하지만, 의회가 계속해서 입법에 대해 논의하는 동안 많은 시장 참여자들은 여전히 불확실한 상태에 있을 것이다.
이 보고서가 "기대에 미치지 못할" 수 있지만, 미국 관료들이 말한 것처럼: "그들은 이 건물의 기초를 단단히 다졌다."
