일본 정부는 공공 부채 시스템의 현대화를 목표로 2026년 국회 회기에서 지방 정부 채권을 증권화 수단으로 발행하는 법안을 도입할 계획이다.
일본은 지방 정부의 자금 조달 방식에 상당한 변화를 준비하고 있습니다. 닛케이 보도에 따르면, 일본 정부는 지방 정부 채권을 디지털 증권, 즉 증권 토큰 형태로 발행하는 계획을 추진하고 있습니다.
관련 법안은 이달 말 정책 조치가 확정된 후 2026년 정기 국회 회기에서 제출될 예정입니다. 이 계획은 인구 감소와 재정 압박 증가에 직면한 지방 정부의 의견과 실질적인 필요를 바탕으로 마련되었습니다.
법적 틀은 기존의 토대 위에 구축됩니다.
채권 디지털화 사업은 공공 부채 시스템을 전면적으로 현대화하는 것을 목표로 합니다. 정부는 디지털 증권 도입을 통해 자금 조달 방식을 다양화하는 동시에 채권 발행 및 관리 절차를 간소화하고자 합니다. 현재 관계자들은 디지털 채권이 투명한 법적 틀 안에서 발행, 거래 및 관리될 수 있도록 기존 법규를 검토하고 있습니다.
일본은 이미 증권형 토큰에 대한 법적 체계를 갖추고 있습니다. 2020년 금융상품거래법 개정안은 "전자적으로 기록된 양도권"이라는 개념을 도입하여 엄격한 감독 하에 증권을 디지털 방식으로 발행하고 관리할 수 있도록 했습니다. 향후 몇 주 안에 구체적인 정책 방향을 수립한 후 정식 법안을 마련할 예정입니다.
디지털 지방 정부 채권은 블록체인 기술 플랫폼에서 운영되며, 거래는 암호화 기술을 사용하여 연결된 데이터 블록에 기록됩니다. 이러한 구조는 데이터 무결성을 강화하고 수동 프로세스에 대한 의존도를 최소화합니다.
최근 몇 년 동안 주요 금융 기관과 거래소는 결제 속도 향상, 투명성 제고, 투자자 추적성 강화에 중점을 두고 블록체인 기반 채권 발행 시범 프로그램을 시작했습니다. 이러한 모델을 지방 정부 채권으로 확대하면 관리 비용을 절감하고 운영 효율성을 개선하는 동시에 보다 효과적인 소유권 추적 및 이자 지급 관리를 지원할 수 있습니다.
디지털 방식으로 채권을 발행하는 것은 투자자 참여를 확대하는 데에도 목적이 있습니다. 디지털 플랫폼은 진입 장벽을 낮춰 개인 투자자, 특히 온라인 금융 도구에 익숙한 젊은 투자자들이 채권에 더 쉽게 접근할 수 있도록 해줍니다.
인구 구조 변화와 재정적 어려움에 직면한 지방 정부에게 자본 시장 접근성 향상은 안정적인 자금 조달의 원천이 될 수 있습니다. 또한 디지털 발행은 결제 주기를 단축하고 데이터 수집을 개선하여 정부가 금융 기관의 자금 조달 및 배분 방식을 더욱 효과적으로 모니터링할 수 있도록 합니다.
이번 조치는 자산 토큰화라는 세계적인 추세에 발맞춰 일본의 광범위한 디지털 금융 전략의 일환입니다. 규제 당국은 지난 몇 년간 녹색 채권 및 토큰화 자산을 포함한 디지털 채권 시범 사업을 지원해 왔습니다. 이 법안이 2026년에 통과되면 지방 정부는 디지털 증권을 점진적으로 표준 자금 조달 수단으로 채택할 수 있게 됩니다.
