러시아 법무부는 최근 연방 법률 초안 포털에 미등록 암호화폐 채굴자에 대한 형사 책임을 도입하는 법안 초안을 공개했습니다. 이 법안은 특정 중대 사안의 경우 최대 5년의 징역형을 부과할 수 있도록 규정하고 있습니다. 이는 러시아가 암호화폐 채굴 산업에 대한 규제를 행정 처벌에서 형사 처벌로 강화하는 움직임으로, '회색 채굴', 전력 절도, 탈세 등의 문제를 해결하고자 합니다.
새로운 제안의 구체적인 내용
이 법안 초안은 러시아 연방 형법에 "디지털 화폐 불법 채굴 및 채굴 인프라 운영자의 활동"이라는 제목의 제171.6조를 추가하는 내용을 담고 있습니다. 미등록 채굴, 상당한 피해 발생, 또는 350만 루블(약 4만 4천 달러)을 초과하는 불법 소득과 같은 기본 위반 행위에 대해서는 최대 150만 루블(약 1만 9천 달러)의 벌금, 최대 2년의 강제 노동 또는 최대 480시간의 사회봉사형에 처할 수 있습니다.
가중 처벌 대상 범죄(예: 1,350만 루블을 초과하는 불법 소득, 상당한 재산 피해 발생, 조직적인 범죄)의 경우, 50만 루블에서 250만 루블의 벌금, 최대 5년의 강제 노동 또는 최대 5년의 징역형(추가 벌금 부과 가능)에 처해질 수 있습니다.
이 법안 초안은 이러한 처벌이 미국 국세청(IRS)의 채굴 등록부에 등재되지 않은 개인이나 단체를 대상으로 한다는 점을 강조합니다. 법안이 통과되면 2026년부터 시행될 것으로 예상됩니다. 현재 공론화 단계에 있는 이 초안은 법률로 제정되기 위해 국가두마(하원)의 심의와 대통령의 서명을 거쳐야 합니다.
제안 배경 및 현행 규정
러시아는 2024년 11월 1일 공식적으로 암호화폐 채굴 합법화했지만, 엄격한 조건을 부과했습니다. 법인과 개인 사업자는 연방 세무청의 특별 등록부에 등록해야 하며, 개인은 월간 전력 소비량이 정부에서 정한 한도(약 6,000kWh)를 초과하지 않는 소규모 채굴 등록 없이 진행할 수 있습니다. 또한 모든 채굴자는 채굴 얻은 디지털 화폐의 액수와 관련 주소를 매달 세무 당국에 신고해야 합니다.
2025년 중반까지 1,000명 이상의 채굴업자가 등록했지만, 관계자들은 대다수가 여전히 법규를 준수하지 않고 있다고 추산합니다. 불법 채굴 특히 시베리아와 같이 에너지 자원이 풍부한 지역에서 전기 도둑질, 전력망 과부하, 세수 손실 등의 문제를 야기하는 경우가 많습니다. 법무부가 발의한 이 법안 초안은 에너지 안보를 강화하고 세수 보호를 증진하는 동시에 저렴한 전기 요금을 활용하여 채굴 산업을 발전시키려는 당국의 노력을 반영합니다.
