아시아에서 가장 활발한 디지털 자산 시장 중 하나인 한국의 암호화폐 거래 및 발행을 규제하기 위한 포괄적인 프레임워크인 디지털 자산 기본법(DABA)이 스테이블코인 발행을 둘러싼 규제 당국 간의 의견 불일치로 연기되었습니다.
한국테크데스크(Korea Tech Desk) 기사에 따르면, 가장 큰 의견 차이는 원화 연동 스테이블코인을 발행할 법적 권한을 누가 가져야 하는지에 대한 것입니다. 한국은행은 스테이블코인 발행 지분의 과반수(51%)를 보유한 은행만이 발행 권한을 가져야 한다고 주장했습니다. 한국은행은 금융기관들이 이미 엄격한 지급 능력 및 자금세탁 방지 요건을 준수하고 있으므로, 금융 시스템의 안정성을 확보하고 보호하는 데 가장 적합한 주체라고 설명했습니다.
금융 정책 결정을 감독하는 금융위원회(FSC)는 보다 유연한 입장을 취하고 있다. 보고서에 따르면 FSC는 안정성의 필요성을 인정하면서도 엄격한 "51% 규칙"이 경쟁과 혁신을 저해하고 확장 가능한 블록체인 인프라를 구축할 기술적 전문성을 갖춘 핀테크 기업의 참여를 막을 수 있다고 경고했다.
금융감독위원회(FSC)는 유럽연합의 암호화폐 시장 규정을 예로 들며, 해당 규정에 따라 대부분의 스테이블코인 발행 허가 기관이 은행이 아닌 디지털 자산 회사라고 언급했습니다. 또한 일본의 핀테크 주도 엔화 스테이블코인 프로젝트를 규제된 혁신의 사례로 제시했습니다.
이번 교착 상태는 은행과 핀테크 기업 중 누가 법정화폐 기반 스테이블코인을 통제해야 하는지에 대한 전 세계적인 논쟁을 부각시키고 있으며, 이 결정은 경쟁, 혁신 및 통화 감독에 영향을 미칠 수 있습니다.
집권 여당인 더불어민주당 역시 한국은행의 51% 집권당 구성에 반대한다고 지난주 코리아타임스가 보도했다.
더불어민주당 안도걸 의원은 “참여 전문가 대다수가 한국은행의 제안에 우려를 표명했으며, 이러한 틀이 혁신을 가져오거나 강력한 네트워크 효과를 창출할 수 있을지에 대해 의문을 제기했다”며, “특정 분야의 기관이 51%의 지분을 보유하도록 요구하는 국제적인 입법 선례를 찾기도 어렵다”고 말했다.
그는 한국은행의 안정성 우려는 규제 및 기술적 조치를 통해 완화될 수 있다고 말했으며, 이러한 견해는 "정책 자문가들 사이에서 널리 공유되고 있다"고 덧붙였다.
외국에서 발행된 스테이블코인 또한 주요 쟁점 중 하나입니다. 금융위원회가 작성한 정부 제안 초안에 따르면, 외국에서 발행된 스테이블코인은 한국에서 라이선스를 취득하고 지사 또는 자회사를 설립하는 경우 한국에서 사용이 허용될 예정입니다. 이는 세계 2위 스테이블코인인 USDC를 발행하는 서클(Circle))과 같은 발행사가 해당 토큰을 한국에서 합법적으로 사용하려면 현지 법인을 설립해야 한다는 것을 의미합니다.
AInvest에 따르면 규제 당국의 교착 상태로 인해 법안 통과가 최소한 1월까지 지연될 것으로 예상되며, 완전한 시행은 2026년 이전에는 어려울 것으로 보입니다. 한국의 디지털 자산법은 9년 동안 암호화폐를 금지해 온 국가에서 중요한 변화를 의미하며, 금융감독당국은 올해 초부터 암호화폐에 대한 금지 조치를 완화하기 시작했습니다.
