암호화폐 채굴 공식적으로 합법화된 후, 러시아는 미등록 비트코인(BTC) 채굴 활동에 대한 규제를 더욱 강화하고 강력한 형사 처벌을 부과할 준비를 하고 있습니다. 러시아 법무부는 최근 형법 개정안 초안을 발표했는데, 이 개정안은 여러 불법 암호화폐 채굴 활동을 행정 위반에서 형사 범죄로 재분류하는 내용을 담고 있습니다. 미등록 비트코인 채굴자는 최대 2년의 강제 노동이나 징역형에 처해질 수 있으며, 50만 루블에서 150만 루블에 이르는 벌금형도 부과될 수 있습니다.
러시아의 비트코인 채굴자 중 단 30%만이 등록되어 있으며, 이들은 법에 따라 권리를 신고하지 않았습니다.
이번 개정안의 배경은 러시아가 2024년에 암호화폐 채굴 에 대한 규제 프레임 공식적으로 수립한 데 있습니다. 당시 푸틴 대통령은 여름에 관련 법안에 서명하여 채굴 활동을 합법화하고 오랫동안 회색지대에 존재했던 이 산업을 규제, 과세 및 에너지 관리 체계 하에 두기를 희망했습니다. 그러나 공식 통계에 따르면 실제 시행은 정책의 원래 의도에 크게 못 미치는 수준입니다.
지난 6월, 이반 체베스코프 러시아 재무부 차관은 광산 업체 중 약 30%만이 연방세무청에 등록했으며, 나머지 대다수 업체는 법적으로 활동을 신고하지 않은 이른바 '회색 지대'에서 영업을 계속하고 있다고 지적했습니다. 당국은 이러한 광범위한 법규 미준수가 세수 기반을 약화시킬 뿐만 아니라 장기적으로 전력 시스템과 지역 기반 시설에 부담을 준다고 보고 있습니다.
러시아 법무부는 막대한 벌금과 강제 노동형을 선고했다.
법무부가 발표한 개정안 초안에 따르면, 필수 등록 절차를 완료하지 않고 채굴 활동에 종사하는 개인은 50만 루블에서 150만 루블의 벌금형 또는 최대 2년의 강제 노동형에 처해질 수 있습니다. 경미한 경우에는 법원이 대체 형벌로 최대 480시간의 강제 노동형을 선고할 수도 있습니다.
대규모 조직적 채굴 활동이나 상당한, 심지어는 막대한 이익을 창출하는 채굴업자에 대해서는 처벌이 더욱 강화될 것입니다. 법안 초안에 따르면 이러한 활동은 최대 250만 루블의 벌금, 최대 5년의 강제 노동, 또는 동일 금액의 징역형에 처해질 수 있습니다. 또한 채굴 장비 및 기타 재산의 몰수와 같은 제재 조치도 기존의 집행 방안에 포함될 것입니다.
현행 규정에 따라 러시아는 채굴자들을 위한 단계별 관리 시스템을 운영하고 있습니다. 월간 전력 소비량이 6,000킬로와트시 미만인 개인 채굴자는 개인 사용자로 간주되어 사전 등록 없이 채굴 할 수 있지만, 채굴한 암호화폐에 대한 소득세를 신고하고 납부해야 합니다. 반면, 상업용 채굴 시설 및 관련 인프라 운영자는 공식 등록을 완료하고 정기적인 생산 보고서를 제출해야 하며, 전력 부하 또는 에너지 안보를 기준으로 지방 정부가 설정한 지역별 제한 사항을 준수해야 합니다.
그러나 법 집행 기관은 불법 채굴 단속이 실제로는 매우 어렵다는 점을 인정합니다. 등록되지 않은 채굴 현장 중 상당수는 전력 도둑질에 연루되거나 채굴 금지된 지역에 위치하여 지역 전력망에 장기적이고 은밀한 부담을 주고 있습니다. 일부 지역에서는 불법 채굴 인해 전력 공급이 불안정해져 겨울철 전력 소비가 가장 많은 시기에 일시적인 채굴 금지 조치가 시행되기도 합니다.
불법 비트코인 채굴 대량 의 전력을 소비하여 가정용 전력 소비에 영향을 미칩니다.
공식 추산에 따르면 불법 채굴 활동으로 매년 수십억 킬로와트시의 전력이 소비되어 에너지 공급과 가정용 전력 소비에 상당한 영향을 미치고 있습니다. 과거 러시아는 최대 200만 루블의 벌금 부과, 장비 압수, 불시 점검 등을 통해 이러한 혼란을 막으려 했지만 효과는 미미했습니다. 심지어 전력 회사에까지 단속 조치가 확대되어 불법 채굴 도운 혐의로 여러 직원이 체포되고 대규모 지하 광산이 폐쇄되기도 했습니다.
법무부가 제안한 형법 개정안은 러시아 정부가 법적 리스크 높여 광업 종사자들이 규정을 완전히 준수하도록 강제하려는 의도를 보여줍니다. 이 개정안 초안은 12월 30일에 공식 발표되었으며 현재 공청회 단계에 있습니다. 이러한 엄격한 법률이 채굴 업계의 오랜 회색지대를 효과적으로 바꿀 수 있을지는 두고 봐야 할 것입니다.
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러시아 중앙은행은 개인 투자자 비트코인을 구매할 수 있도록 허용했으며, 구매 한도는 3,800달러입니다.
"러시아, 암호화폐 규제 강화…미등록 비트 채굴 채굴자 형사 책임 및 막대한 벌금 부과" 라는 제목의 이 기사는 블록체인 뉴스 플랫폼인 ABMedia 에 처음 게재되었습니다.
