미국 상원이 디지털 자산 시장 구조 명확화 법안(CLARITY Act)의 핵심 절차를 연기하면서, 의회가 2026년에 오랫동안 기다려온 암호화폐 관련 규정을 통과시킬 수 있을지에 대한 새로운 의구심이 제기되고 있다.
상원 농업위원회 위원장인 존 부즈먼은 위원회가 해당 법안에 대한 심의를 1월 마지막 주까지 연기할 것이라고 밝혔습니다.
암호화폐 투명성 법안에 대한 논의는 향후 2주간 금지됩니다.
해당 회의는 이번 주 목요일 상원 은행위원회의 심의와 함께 열릴 예정이었다. 부즈먼은 이번 연기가 초당적 지지를 유지하기 위한 것이라고 밝혔다.
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— 엘리너 테렛 (@EleanorTerrett) 2026년 1월 12일
존 부즈먼 상원 농무위원회 위원장에 따르면, 상원 농무위원회는 암호화폐 시장 구조에 대한 심의를 당초 계획했던 목요일 상원 은행위원회 심의와 같은 시간에 진행하는 대신 1월 마지막 주로 연기했습니다. 부즈먼 위원장은… pic.twitter.com/o0vi0Y4yDL
이번 조치는 상원 지도부가 법안 통과에 필요한 표를 아직 확보하지 못했음을 시사합니다. 초당적인 지지가 부족할 경우, 지도부는 위원회 표결 과정에서 법안이 좌초되거나 무산될 위험에 직면하게 됩니다.
CLARITY 법안은 현재까지 미국에서 가장 포괄적인 암호화폐 시장 구조 법안입니다. 하원은 2025년 중반에 자체 버전을 통과시켰지만, 법안이 본격적으로 시행되려면 상원의 승인을 받아야 합니다.
의원들은 1월 수정안이 그러한 과정을 시작하는 계기가 되기를 기대했었다.
오히려 이번 지연은 핵심 조항에 대한 의견 불일치가 커지고 있음을 반영합니다. 이러한 조항에는 스테이블코인 보상, DeFi 감독, 그리고 SEC와 미국 상품선물거래위원회CFTC) 간의 권한 분배 방식 등이 포함됩니다.
심의는 위원회들이 법안을 조별로 논의하고 수정하는 과정이며, 이후 전체 상원으로 넘길지 여부를 표결합니다. 은행위원회나 농업위원회 중 어느 한 위원회라도 법안을 부결시키면, 법안은 더 이상 진행될 수 없습니다.
CLARITY 법안이 교착 상태에 빠진 이유는 무엇일까요?
CLARITY 법안에 따라 암호화폐는 공식적인 법적 분류를 받게 됩니다. 일부 토큰은 SEC의 증권법 적용을 받고, 다른 토큰은 미국 상품선물거래위원회CFTC) 의 감독을 받는 상품으로 취급될 것입니다.
이 법안은 또한 자산 분리 및 시장 감시 기준을 포함하여 암호화폐 거래소, 브로커 및 수탁기관에 대한 연방 규정을 마련할 것입니다.
이 법안은 현재의 강제 집행 중심 접근 방식을 명확한 법적 규정으로 대체하는 것을 목표로 합니다. 이러한 변화는 금융 기관과 암호화폐 기업들에게 미국에서 사업을 운영하는 데 있어 예측 가능한 규정 준수 체계를 제공할 것입니다.
저는 명확성 법안이 암호화폐에 좋을 거라고 생각합니다. 왜냐하면요?
— 테드 (@TedPillows) 2026년 1월 12일
– 가짜 거래량 없애기.
– 가장매매를 금지합니다.
– 불법적인 보호구역 운영을 금지합니다.
드디어 모든 조작이 끝납니다. 투표는 1월 15일에 시작됩니다.
동의하시나요?
하지만 지지 기반은 여전히 불안정하다. 일부 민주당 의원들은 이 법안이 투자자 보호를 약화시킬 것을 우려하는 반면, 일부 공화당 의원들은 스테이블코인 수익률 및 탈중앙화 금융(DeFi)에 대한 제한에 반대한다.
또한, 업계 단체들은 막판에 추가된 수정안이 핵심 사업 모델을 제한할 경우 지지를 철회하겠다고 위협했습니다.
그 결과, 상원 지도부는 암호화폐 관련 법안이 2026년 일정에서 제외될 수 있는 표결 부결을 피하려고 노력하고 있습니다.
의원들은 농업위원회 심의 일정을 1월 말로 연기함으로써 법안 문구를 재협상하고 협력 관계를 재건하기를 희망하고 있습니다.
그러한 노력이 성공하느냐에 따라 미국의 암호화폐 개혁이 진전될지 아니면 또 다른 교착 상태에 빠질지가 결정될 것이다.
