수개월간의 입법 협상과 업계의 면밀한 검토 끝에, 디지털 자산 시장 투명성 법안(Digital Asset Market CLARITY Act)이 이번 주 상원 위원회들이 일정을 조율하고 미국 암호화폐 규제 교착 상태를 마침내 해소할 수 있는 주요 수정안을 준비함에 따라 중요한 전환점을 맞이하고 있습니다.
상원 은행위원회는 예정된 심의 및 수정안 토론에 앞서 CLARITY 법안의 수정안 초안을 공개했으며, 상원 농업위원회는 1월 말에 자체 심의 일정을 잡았습니다.
오늘 오전, 상원 은행·주택·도시문제위원회 소속 공화당 의원들은 이번 주에 발의된 법안의 세부 내용을 담은 일련의 자료들을 공개했습니다. 상원 은행위원회의 심의는 예정대로 1월 15일에 진행될 예정입니다.
오늘 위원회 심의에 앞서 공개된 자료들은 해당 법안을 투자자 보호를 강화하고 불법 금융 문제를 해결하는 동시에 디지털 자산 시장을 명확한 연방 체계 아래 통합하려는 포괄적인 시도로 규정하고 있습니다.
법안을 지지하는 의원들은 법적 명확성 부족으로 인해 관련 활동이 해외로 이전되었고, 투자자와 국가 안보 모두 위험에 노출되었다고 주장합니다.
공화당은 CLARITY 법안에서 소비자 보호, 안보 및 투명성을 강조합니다.
관련 자료에 따르면, CLARITY 법안은 어떤 디지털 자산이 증권법의 적용을 받는지, 어떤 디지털 자산이 상품으로 분류되는지를 구분하는 시행 가능한 규칙을 수립하여, 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC) 간에 감독 권한을 공식적으로 분담하는 내용을 담고 있습니다.
법안의 한 부분에서는 소비자 보호를 강조하며, 정보 공개 요건을 강화하고 기존의 사기 방지 권한을 유지하며 내부자 남용을 제한한다고 명시하고 있습니다. 이 법안의 적용을 받는 디지털 자산 발행자는 재판매 제한 및 탈세 방지 규정을 계속 준수해야 하며, 사기는 여전히 불법이며 규제 당국이 강력하게 단속할 수 있습니다.
이 법안의 또 다른 주요 초점은 국가 안보와 불법 금융입니다. 관련 자료에 따르면 CLARITY 법안은 의회가 지금까지 디지털 자산에 대해 고려했던 불법 금융 규제 체계 중 가장 강력한 내용을 담고 있습니다.
이 제안에 따르면, 중앙 집중식 중개기관은 자금세탁 방지 및 테러 자금 조달 방지 의무를 준수해야 하며, 제재 준수가 강화되고, 고위험 해외 활동에 대응하기 위한 트레져리 의 권한이 강화될 것입니다.
의원들은 합법적인 활동이 해외로 유출되지 않도록 규제 공백을 메우는 것이 목표라고 말합니다.
이 법안은 암호화폐 개발자들이 우려를 표명해 온 탈중앙화 금융 및 소프트웨어 개발 분야도 다루고 있습니다. 위원회 자료에 따르면, 이 법안은 고객 자금을 관리하지 않고 코드를 게시하거나 유지 관리하는 소프트웨어 개발자를 명시적으로 보호하고, 디지털 자산을 직접 보관할 권리를 보장합니다.
규제 의무는 대신 DeFi 프로토콜과 상호 작용하는 중앙 집중식 중개자에 초점을 맞춰 맞춤형 위험 관리 및 사이버 보안 표준을 요구하게 될 것입니다.
"윤리규범은 보호받지만, 부정행위는 보호받지 못합니다."라고 안내문에 명시되어 있습니다.
지지자들은 CLARITY 법안이 새로운 허점을 만드는 것이 아니라 오히려 막는다고 주장합니다. 이 법안은 규제 요건을 조화시키기 위해 SEC와 CFTC가 공동으로 자문하는 위원회를 설립하고, 규제 차익거래나 미국 규정 회피를 방지하기 위한 조항을 포함하고 있습니다. 의원들은 관련 활동을 미국 내로 이전함으로써 연방 정부의 감독이 약화되는 것이 아니라 오히려 강화될 것이라고 말합니다.
위원회 소속 공화당 의원들은 또한 해당 법안이 산업계에 이익을 주기 위해 작성되었다는 주장에 반박했습니다.
해당 자료들은 이 법안이 수년간의 초당적 노력, 규제 기관과의 협력, 그리고 법 집행 기관과의 협의를 통해 마련되었으며, 업계의 선호도보다는 공익적 결과를 중점적으로 고려했다고 설명합니다.
본 게시물 "은행위원회 심의를 앞두고 상원 공화당, CLARITY 법안 관련 자료 공개"는 비트코인 매거진에 처음 게재되었으며, 마이카 짐머만이 작성했습니다.
