미국 증권거래위원회(SEC)는 폴 앳킨스 위원장 체제 하에서의 활동 방침을 문서화하여, 집행 권한 범위를 축소하고 암호화폐 관련 규정을 마련하며 사모 시장 접근성을 확대하는 전략 계획 초안을 발표했습니다.

미국 증권거래위원회(SEC)에 따르면 규제 당국은 이번 주에 해당 문서를 공개하고 7월 2일을 대중 의견 수렴 마감일로 정했습니다.

이 계획은 기관의 업무를 세 가지 목표를 중심으로 조직하며, 2025년 4월 애킨스 위원장이 취임한 이후 추진해 온 우선순위를 공식화한 것으로 해석될 수 있습니다.

그 중심에는 SEC가 핵심 임무로 꼽는 3대 원칙, 즉 투자자 보호, 공정하고 효율적인 시장 유지, 그리고 기업의 자본 조달 지원으로의 회귀가 있다. 앳킨스 위원장은 SEC가 "이 3대 원칙의 핵심 임무에서 벗어나지 않을 것"이라고 말했다.

사기 및 조작에 대한 법 집행 범위가 축소되었습니다.

이 계획의 목표 중 하나는 SEC의 집행 방식을 문서에 명시된 의회의 원래 의도, 즉 일회성 조치를 통해 권한을 확대하는 것이 아니라 사기 및 조작을 단속하는 방향으로 되돌리는 것입니다. 또한 기존 규칙에 대한 주기적이고 과거 지향적인 검토를 요구하고 있습니다.

해당 문구는 1년 넘게 진행되어 온 변화를 공식화하는 것입니다.

해당 기관은 2025년 2월부터 5월 사이에 코인베이스, 바이낸스 등을 대상으로 한 소송을 포함하여 7건의 암호화폐 관련 법 집행 조치를 기각했으며, 현 위원회는 이전 위원회의 업무를 자원 낭비로 비판해 왔습니다.

애킨스는 이전 SEC가 먼저 공격하고 나중에 질문하는 방식이었다고 별도로 주장했습니다.

수치는 발언을 그대로 반영합니다. SEC는 2025 회계연도에 456건의 집행 조치를 기록했지만, 실제로는 기각된 사례가 더 많았으며, 한 외부 분석에 따르면 상장 기업에 대한 집행 조치는 2025 회계연도에 전년 대비 약 30% 감소했습니다.

암호화 및 토큰화를 위한 공식 규칙집

이 초안은 구체적인 목표로, 합리적이고 일관성 있으며 원칙에 입각한 접근 방식을 통해 디지털 자산과 분산 원장 기술에 확고한 규제 기반을 마련하는 것을 명시하고 있습니다.

애킨스는 이전에도 거의 동일한 표현을 사용했기 때문에, 이 목표는 새로운 우선순위라기보다는 기존 우선순위를 공식화한 것으로 해석될 수 있습니다.

이 분야에서도 SEC는 이미 움직임을 보이고 있습니다. SEC는 2026년 3월 암호화폐 관련 규정을 발표했는데, 이는 토큰의 상태를 마케팅 및 사용 방식과 연계하여 브로커의 규정 준수 책임을 강화하는 접근 방식입니다.

또한 토큰화된 주식의 처리 방식을 명확히 했으며, 앳킨스는 거래, 대출 및 스테이킹을 결합한 "슈퍼 앱" 거래 플랫폼을 지원해 왔습니다.

사모 시장과 퇴직연금 계좌가 표적이 되고 있다

같은 목표는 민간 시장 접근성을 확대하고 새로운 자금 조달 경로를 열어줄 것이며, 이는 위원장의 의제 중 가장 논란이 될 만한 항목 중 하나를 암시하는 표현입니다.

애킨스는 지난 10년 동안 사모 시장 규모가 11조 6천억 달러에서 30조 8천억 달러로 증가했다는 점을 지적하며, 23년 전에 제정된 적격 투자자 규정을 재검토할 것을 직원들에게 요청했다.

그러한 노력은 백악관의 추진과도 일맥상통합니다. 도널드 트럼프 대통령은 2025년 8월, 규제 당국에 401(k) 가입자들이 포트폴리오의 일부를 사모 펀드, 부동산, 디지털 자산 및 기타 대체 투자에 배분할 수 있도록 길을 열어주도록 지시하는 행정 명령에 서명했습니다.

모두가 찬성하는 것은 아닙니다. 엘리자베스 워렌 상원의원은 규제 완화가 사모 발행에 따르는 높은 위험에 더 많은 투자자를 노출시킬 수 있다고 경고했으며, 이러한 반대 의견이 의견 제출 과정에서 제기될 가능성이 높습니다.

EDGAR 및 기존 시스템이 기술적 개편에 직면하다

세 번째 목표는 SEC 자체의 시스템을 개선하는 것입니다. SEC는 EDGAR 신고 플랫폼을 포함한 기존 시스템에 대한 검토와 새로운 인프라 구축을 통해 데이터 무결성을 향상시키고 운영 위험을 줄일 것이라고 밝혔습니다.

보고서는 인공지능과 블록체인을 책임감 있게 사용하면 감독을 강화하고 비용을 절감할 수 있다고 덧붙였지만, 이러한 주장을 수치화하지는 않았습니다.

일반 시민들은 7월 2일까지 온라인 양식, 이메일 또는 우편을 통해 파일 번호 DSP-3을 참조하여 의견을 제출할 수 있습니다. SEC는 이 초안을 의회 의원, 투자자, 기업, 시장 참여자 및 학계 인사들과의 회의를 통해 얻은 의견을 바탕으로 작성했다고 밝혔습니다.

최종 채택 여부와 해당 기관이 실제로 얼마나 이행할지는 부분적으로 이러한 의견들이 어떤 내용을 담고 있는지에 달려 있습니다.