Tác giả: shushu, BlockBeats
Bất kể kết quả bầu cử tổng thống tuần tới như thế nào, SEC rất có thể sẽ đón nhận một chủ tịch mới. Truyền thống, chủ tịch SEC thường từ chức khi có tổng thống mới nhậm chức. Do đó, bất kể Harris hay Trump thắng cử, lãnh đạo của SEC có thể sẽ phải đối mặt với những thay đổi lớn.
Theo báo cáo của Unchained, những người ủng hộ chiến dịch tranh cử của Harris đang thúc đẩy bà thay thế chủ tịch hiện tại Gary Gensler và đã bắt đầu xem xét các ứng viên. Nếu chính phủ Harris lên nắm quyền, họ có thể sẽ áp dụng chính sách tiền điện tử thân thiện hơn so với chính phủ Biden, nhằm cải thiện môi trường quản lý. Tuy nhiên, bà vẫn giữ thái độ thận trọng trước các vấn đề then chốt như thuế, khai thác Bitcoin, tự lưu ký và không ủng hộ mạnh mẽ như Trump.
Mặt khác, Trump đã hứa tại Hội nghị Bitcoin rằng, nếu được bầu, ông sẽ "sa thải" Gensler ngay trong ngày đầu tiên nhậm chức. Mặc dù ông không thể trực tiếp sa thải Gensler một cách hợp pháp, nhưng ông có quyền ngay lập tức giáng chức ông xuống làm ủy viên, điều này khiến ngành công nghiệp tiền điện tử kỳ vọng vào chính sách quản lý của Trump.
Tổng quan về chính sách thân thiện với tiền điện tử của Trump
Đảng Cộng hòa luôn nhấn mạnh về tự do cá nhân, những giá trị này tương đối phù hợp với nguyên tắc phi tập trung của tiền điện tử. Ủy ban Quốc gia Đảng Cộng hòa trong cương lĩnh của mình đã hứa rằng Trump sẽ bảo vệ quyền khai thác Bitcoin và "đảm bảo mọi công dân Mỹ đều có quyền tự lưu ký tài sản kỹ thuật số và giao dịch tự do, không bị giám sát của chính phủ". Ngược lại, Đảng Dân chủ thường ủng hộ tăng cường quyền lực và quản lý của chính phủ, có thể xung đột với cộng đồng tiền điện tử về mặt ý thức hệ.
Trump thể hiện sự quan tâm mạnh mẽ đối với ngành tài sản kỹ thuật số, tuyên bố mục tiêu của ông là biến Mỹ thành "trung tâm tiền điện tử toàn cầu và cường quốc Bitcoin". Ông ủng hộ khai thác Bitcoin và hứa bảo vệ quyền tự lưu ký. Ngoài ra, trong chiến dịch tranh cử, Trump từng dùng Bitcoin để mua hamburger cho khách hàng nhà hàng và chỉ trích lập trường cứng rắn của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) đối với tiền điện tử, hứa sẽ bổ nhiệm một chủ tịch thân thiện với tiền điện tử nếu tái đắc cử. Trump thậm chí đã khởi động dự án DeFi riêng của mình - World Liberty Financial.
Trump đề xuất một loạt chính sách tiền điện tử, bao gồm:
Xây dựng kho dự trữ chiến lược Bitcoin
Trump tuyên bố rằng chính phủ sẽ "giữ lại tất cả Bitcoin mà chính phủ Mỹ hiện đang nắm giữ hoặc sẽ thu được trong tương lai" làm "lõi của kho dự trữ Bitcoin chiến lược quốc gia". Tính đến tháng 10/2023, chính phủ Mỹ nắm giữ hơn 5 tỷ USD Bitcoin, chủ yếu là thông qua tịch thu trong các vụ điều tra hình sự. Tuy nhiên, hiện vẫn chưa rõ liệu kho dự trữ Bitcoin này sẽ được sử dụng như thế nào, tính khả thi ra sao và liệu ngành công nghiệp tiền điện tử có chấp nhận rộng rãi sáng kiến này hay không.
Thành lập Hội đồng Cố vấn Tổng thống về Bitcoin và tiền điện tử
Trump hứa sẽ thành lập "Hội đồng Cố vấn Tổng thống về Bitcoin và tiền điện tử" tại Nashville và cho biết hội đồng này sẽ do "những người ủng hộ ngành công nghiệp" chứ không phải "những người hoài nghi về tiền điện tử" xây dựng các quy tắc.
Cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành tiền kỹ thuật số
Mặc dù nhiều quốc gia đang thúc đẩy tiền kỹ thuật số do ngân hàng trung ương phát hành, nhưng xu hướng này đang gặp phải sự phản đối từ cộng đồng tiền điện tử Mỹ. Mặc dù Cục Dự trữ Liên bang vẫn chưa quyết định có phát hành đồng đô la kỹ thuật số hay không, nhưng báo cáo của họ vào tháng 1/2022 đã phác thảo chi tiết về các chi phí và lợi ích tiềm năng của CBDC.
Trump nhiều lần công khai phản đối đề xuất này, gọi nó là "mối đe dọa nguy hiểm đối với tự do". Vào tháng 5/2024, Hạ viện đã thông qua một dự luật cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành CBDC, mặc dù dự luật này vẫn cần được thúc đẩy thêm để trở thành luật. Cần lưu ý rằng, mặc dù Trump ủng hộ tiền điện tử, chính sách thuế quan của ông có thể gây ra sự không chắc chắn về kinh tế. Tác động lâu dài của chính sách này đối với thị trường và ngành công nghiệp tiền điện tử vẫn cần được theo dõi.
"Bà mẹ tiền điện tử" Hester Peirce có thể không đảm nhận vị trí chủ tịch SEC
Khi Gensler có thể từ chức, ngành công nghiệp cũng kỳ vọng một chủ tịch mới thân thiện với tiền điện tử sẽ lên nắm quyền, hiện tại, ứng viên được nhắc đến nhiều nhất là ủy viên Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ Hester Peirce, người được ngành công nghiệp gọi thân mật là "Bà mẹ tiền điện tử".
Hester Peirce đã công khai chỉ trích cách tiếp cận của Gensler là sử dụng kiện tụng thay vì ban hành quy định để quản lý ngành này, trên bề mặt, nếu Trump giành chiến thắng, bà có vẻ như là ứng viên khả dĩ, vì trong thời gian Gensler lãnh đạo, bà luôn là thành viên Cộng hòa phát ngôn tích cực nhất trong Ủy ban, và tổng thống thường sẽ đề cử chủ tịch từ cùng đảng.
Khi được hỏi về ưu tiên hàng đầu nếu trở thành chủ tịch SEC, Peirce trả lời rằng "đảm bảo sự sống động của ngành, cho phép nhà đầu tư tự quyết định, và đảm bảo chúng tôi không đặt ra những rào cản không cần thiết trong quá trình制定quy định".
Tuy nhiên, theo báo cáo của Unchained, bốn nguồn tin thân cận hoặc thường xuyên trao đổi với Peirce tiết lộ rằng, Peirce không muốn đảm nhận vị trí chủ tịch SEC và dự định rời khỏi Ủy ban khi nhiệm kỳ của bà kết thúc vào tháng 6/2025. Người phát ngôn của văn phòng Peirce cho biết, "Ủy viên Peirce chỉ duy nhất cân nhắc làm một người nuôi ong sau khi rời khỏi Ủy ban, nhưng ngay cả với điều này, bà cũng còn do dự".
Các nguồn tin đều cho rằng, Peirce đã rõ ràng bày tỏ mong muốn rời khỏi SEC ít nhất trong vài tháng qua, và một trong số họ cho biết đã nghe thấy ý định từ chức của bà cách đây một năm.
Harris sẽ kế thừa chính sách quản lý tiền điện tử cứng rắn của chính phủ Biden?
Trong thời kỳ chính phủ Biden, quản lý tiền điện tử đã được tăng cường đáng kể, SEC đã khởi kiện nhiều sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số trong giai đoạn này. Để đối phó với sự phát triển nhanh chóng của thị trường tiền điện tử, Biden đã ký một sắc lệnh hành pháp quan trọng về tài sản kỹ thuật số, yêu cầu các cơ quan chính phủ cân bằng giữa quản lý và phát triển.
Sắc lệnh này nhằm đảm bảo tài sản kỹ thuật số tìm được sự cân bằng giữa đổi mới và an toàn, thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của thị trường tiền điện tử, đồng thời giảm thiểu các rủi ro hệ thống tiềm ẩn. Trong số các biện pháp này, ngành công nghiệp tiền điện tử đối mặt với áp lực tuân thủ cao hơn, đặc biệt là trong việc đảm bảo minh bạch thị trường và bảo vệ nhà đầu tư.
Ngoài quản lý trực tiếp, SEC cũng đã thực hiện các yêu cầu công bố thông tin nghiêm ngặt hơn, đặc biệt là trong lĩnh vực môi trường, xã hội và quản trị (ESG), theo sự thúc đẩy của chính phủ Biden. Các quy định mới yêu cầu các công ty niêm yết cung cấp nhiều thông tin hơn về mô hình hoạt động và các rủi ro tiềm ẩn, để đáp ứng mối quan tâm của nhà đầu tư về trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp và quản lý rủi ro. Sáng kiến này không chỉ ảnh hưởng đến các công ty truyền thống, mà còn gián tiếp tác động đến các doanh nghiệp liên quan đến tài sản kỹ thuật số, buộc họ công khai nhiều chi tiết hoạt động hơn với công chúng.
Trong khi đó, Harris chưa có nhiều tuyên bố về chính sách tiền điện tử, bà chỉ nói rằng chính phủ của bà sẽ "khuyến khích các công nghệ đổi mới như AI và tài sản kỹ thuật số, đồng thời bảo vệ người tiêu dùng và nhà đầu tư của chúng ta". Gần đây, do tỷ lệ ủng hộ từ cử tri da đen thấp hơn dự kiến, bà đề xuất một loạt kế hoạch an ninh kinh tế, bao gồm cam kết xây dựng một khuôn khổ quản lý tiền điện tử nhằm bảo vệ các khoản đầu tư tiền điện tử của nam giới da đen.
Tuy nhiên, khuôn khổ này chỉ nhắm đến cử tri da đen, thiếu các chi tiết c
Để chứng minh phân tích của mình, Alex Thorn đã bổ sung chi tiết các bằng chứng then chốt về việc Brian Deese và Bharat Ramamurti phản đối tiền điện tử. Ông chỉ ra rằng, vào tháng 1 năm 2023, Brian Deese đã viết một bài báo với lời lẽ ủng hộ sáng tạo, nhưng thực chất lại gán cho tiền điện tử những mác "lừa đảo" và "nguy hiểm". Còn Bharat Ramamurti, ông đã từng hợp tác với Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ Elizabeth Warren, một trong những kẻ phản đối mạnh mẽ tiền điện tử, và cung cấp cho bà những lời khuyên về chính sách kinh tế.
Mặt khác, Brian Deese và Bharat Ramamurti cũng can thiệp vào dự luật về stablecoin của Mỹ, chủ trương để Cục Dự trữ Liên bang và các ngân hàng giám sát toàn diện stablecoin. Tóm lại, các bằng chứng cho thấy Brian Deese và Bharat Ramamurti đều không ủng hộ tiền điện tử, và việc Harris chọn họ vào đội ngũ cố vấn có thể báo trước rằng, nếu bà ấy thắng cử, cộng đồng tiền điện tử sẽ thất vọng.
Nhà đầu tư tỷ phú Mark Cuban cũng cho rằng, đội ngũ của Harris có xu hướng phản đối mô hình "thực thi và giám sát", thay vào đó muốn thúc đẩy sự phát triển của thị trường tiền điện tử thông qua một khuôn khổ quản lý rõ ràng. Cuban chỉ ra rằng, Harris "ưa chuộng các quy định quản lý rõ ràng hơn là dựa vào kiện tụng", cách tiếp cận này sẽ giúp các doanh nghiệp không phải di chuyển ra nước ngoài để phát triển ứng dụng.
Một số chuyên gia trong ngành cũng cho rằng, ngay cả khi Harris thay thế Gensler, cường độ thực thi pháp luật đối với thị trường tiền điện tử vẫn không giảm. Các nhà phân tích của công ty phân tích nổi tiếng Bernstein dự đoán, nếu Harris chiến thắng, giá Bitcoin có thể giảm đáng kể vào cuối năm, thậm chí có thể giảm 10%.
Lưu ý: Bài viết này được tổng hợp từ các bài đăng trước đây của BlockBeats