Tiêu đề gốc: Gặp gỡ những ứng cử viên ủng hộ tiền điện tử có thể thay thế Chủ tịch SEC Gary Gensler
Nguồn: Cointelegraph
Biên dịch: Wenser, Odaily
8 ứng viên nóng tranh giành vị trí Chủ tịch SEC tiếp theo của Mỹ
Hiện tại, người kế nhiệm Chủ tịch SEC vẫn chưa được xác định, với 8 ứng viên có thể nắm giữ vị trí then chốt này. Vào ngày 17 tháng 4 năm 2021, Tổng thống Mỹ hiện tại, ông Biden, đã bổ nhiệm Gary Gensler làm Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC), và theo thông lệ, nhiệm kỳ của ông sẽ kéo dài đến ngày 5 tháng 1 năm 2026. Tuy nhiên, do sự can thiệp trực tiếp của Gensler vào ngành tiền điện tử Mỹ và các biện pháp áp lực thiếu hướng dẫn quản lý rõ ràng, ông có nguy cơ "mất ghế".
Cựu Tổng thống Mỹ, ứng cử viên Tổng thống Cộng hòa Donald Trump, đã tuyên bố rõ ràng tại Hội nghị Bitcoin Nashville năm 2024 rằng nếu được bầu, ông sẽ sa thải Gary Gensler "vào ngày đầu tiên nhậm chức".
Tuy nhiên, Tổng thống Mỹ có quyền sa thải Gensler, nhưng điều này không phải là dễ dàng. Nếu Trump muốn làm điều này, ông phải đưa ra lý do chính đáng, như Gensler có sai phạm, hiệu quả công việc kém hoặc các hình thức lạm dụng chức vụ khác, và việc xác định lý do cụ thể, thẩm định pháp lý và chuyển giao hành chính có thể mất hơn một năm.
Nếu Trump được bầu làm Tổng thống Mỹ vào năm 2024, ông có thể phải cộng tác với Gensler trong một thời gian trước khi Chủ tịch SEC mới nhậm chức. Tất nhiên, trong trường hợp này, Gensler từ chức cũng không ngoài dự đoán, nhưng điều này hoàn toàn phụ thuộc vào chính Gensler.
Về phía Đảng Dân chủ, Phó Tổng thống và ứng cử viên Tổng thống Kamala Harris vẫn chưa chính thức bày tỏ quan điểm về vị trí Chủ tịch SEC, nhưng có dấu hiệu cho thấy vị trí này có thể thay đổi để tạo không gian cho sự chuyển đổi định hướng quản lý. Tỷ phú Mark Cuban cho biết đã có liên hệ chặt chẽ với nhóm của Harris và cho rằng bà hướng tới "các quy tắc quản lý rõ ràng" thay vì "quản lý thông qua kiện tụng". Ông tin rằng nếu Harris được bầu, Gensler có thể bị sa thải. Ông nói thẳng: "Tôi nghĩ rằng vấn đề hiển nhiên là, xét về mức độ ủng hộ công chúng thấp, tôi đoán rằng ông ấy sẽ tự nguyện từ chức".
Cho đến nay, những người có thể thay thế Gensler vẫn chưa được xác định, với Đảng Cộng hòa thường ủng hộ cách tiếp cận quản lý ít hạn chế hơn và khuyến khích đổi mới, trong khi Đảng Dân chủ thường ủng hộ quản lý chặt chẽ hơn và bảo vệ nhà đầu tư. Việc bổ nhiệm Chủ tịch SEC mới có thể định hướng tương lai của quản lý tiền điện tử, và ngành này cũng rất quan tâm đến "những 'bước đệm' của Chủ tịch SEC mới".
Vì vậy, câu hỏi trọng tâm là - ai sẽ thay thế Gensler và họ sẽ có thái độ như thế nào đối với ngành tiền điện tử?
1. Hester Peirce - "Mẹ của tiền điện tử" được ngành kỳ vọng; Khả năng: Thấp
Ủy viên SEC Hester Peirce được coi là một trong những ứng cử viên tiềm năng để thay thế Gensler. Xét về việc bà có thể thực hiện chính sách quản lý thân thiện với tiền điện tử toàn diện khi làm Chủ tịch SEC, cùng với việc Trump rõ ràng ủng hộ tiền điện tử, những yếu tố này khiến bà trở thành một trong những ứng cử viên lý tưởng.
Peirce đã nghiên cứu về quản lý thị trường tài chính tại Đại học George Mason và từng là cố vấn cho Ủy ban Ngân hàng, Nhà ở và Vấn đề Đô thị của Thượng viện. Bà cũng từng là luật sư tại Bộ Quản lý Đầu tư của SEC và là đối tác tại WilmerHale. Vào năm 2018, cựu Tổng thống Obama đề cử bà làm Ủy viên SEC.
Bà có thể là nhà quản lý được cộng đồng tiền điện tử ủng hộ nhất, với nhiều người gọi bà là "Mẹ của tiền điện tử".
Trước đây, bà đã nhiều lần chỉ trích Gensler về thái độ quyết liệt đối với ngành tiền điện tử: Gần đây nhất là vào ngày 16 tháng 9 năm nay, khi bà và Ủy viên Mark Uyeda đã viết một ý kiến khác biệt trong một vụ án tiền điện tử, nói rằng "Để các vấn đề tiền điện tử bị lạc lối và can thiệp quá mức là một sai lầm lớn, và sai lầm này vẫn đang tiếp tục".
Bà công khai ủng hộ ngành tiền điện tử và chỉ trích các biện pháp quản lý của SEC, khiến nhiều thành viên cộng đồng tiền điện tử hy vọng Trump sẽ chọn bà thay thế Gensler nếu được bầu.
Tuy nhiên, bà khó có thể trở thành Chủ tịch SEC, vì bà đã từng nói với các phương tiện truyền thông trong ngành rằng bà không có kế hoạch tiếp tục ở lại SEC sau khi nhiệm kỳ kết thúc vào năm 2025.
"Mẹ của tiền điện tử"2. Chris Giancarlo: "Cha của tiền điện tử" với hợp đồng tương lai Bitcoin; Khả năng: Cao
Với tư cách là luật sư và cựu Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC), J. Christopher Giancarlo được gọi vui là "Cha của tiền điện tử" vì sự ủng hộ của ông đối với ngành này. Sau đó, ông đã chấp nhận biệt danh này trong cuốn sách của mình "Cha của tiền điện tử: Cuộc chiến vì tương lai của tiền tệ". Trước đây, Politico đã báo cáo rằng nhiều người trong các công ty vận động hành lang ở Mỹ cho rằng Giancarlo là ứng cử viên mạnh mẽ cho vị trí Chủ tịch SEC.
Khi giữ chức Chủ tịch CFTC trong thời kỳ Trump, ông đã phê duyệt giao dịch hợp đồng tương lai Bitcoin, đây là một trong những bước cần thiết trước khi ra mắt quỹ ETF Bitcoin giao ngay.
Hiện nay, Giancarlo là Cố vấn Cao cấp và Đồng Chủ tịch Thực hành Số tại Willkie Farr and Gallagher, đồng thời giữ các vị trí khác trong các tổ chức. Đồng thời, ông cũng là người sáng lập và điều hành "Dự án Đô la Kỹ thuật số", nhằm khám phá các phương pháp "kỹ thuật số hóa Đô la".
Ngoài ra, sự nghiệp của ông trong lĩnh vực tài chính và tài sản số bao gồm cả việc giữ các vị trí trong Sàn giao dịch Tài chính Hoa Kỳ, Hiệp hội Tiền điện tử và Nomura Holdings.
"Cha của tiền điện tử"3. Chris Brummer: Lựa chọn ôn hòa của Đảng Dân chủ; Khả năng: Cao
Nếu Harris trở thành Tổng thống Mỹ tiếp theo, Chris Brummer có thể trở thành một phần quan trọng trong chính phủ của bà.
Brummer có nhiều liên kết với Đảng Dân chủ - Obama từng đề cử ông làm Chủ tịch CFTC vào năm 2016, nhưng sau đó Trump đã rút lại đề cử này; trong chính phủ Biden, ông được coi là ứng cử viên nổi bật cho vị trí Chủ tịch CFTC; Brummer cũng là tình nguyện viên trong nhóm chuyển tiếp tài chính của chính phủ Biden.
Công ty luật Anderson P.C. cho rằng, nếu ông được bổ nhiệm làm Chủ tịch SEC, điều này có thể báo hiệu rằng chính phủ Mỹ sẽ áp dụng cách tiếp cận quản lý tiền điện tử ôn hòa hơn, tập trung vào việc xây dựng hướng dẫn rõ ràng thay vì cản trở sự đổi mới.
Brummer có một số kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý tiền điện tử. Vào tháng 5 năm nay, ông đã thành lập một công ty tập trung vào tuân thủ quy định đối với các công ty tiền điện tử (đặc biệt là đảm bảo các dự án tiền điện tử tuân thủ các quy định về tiền điện tử của Liên minh Châu Âu), có tên là Bluprynt.
Một nguồn tin quen biết Brummer cho rằng ông "có đủ tư cách để trở thành Chủ tịch SEC hơn Gary Gensler" và cho rằng đây có thể là "nghị quyết hòa bình tối đa mà nhóm vận động của Harris có thể đưa ra đối với tiền điện tử".
"Người đàn ông có đủ tư cách làm Chủ tịch SEC hơn cả Gary"Hiện tại, Atkins vẫn đang làm việc tại công ty tư vấn Patomak Global Partners mà ông thành lập vào năm 2009. Đồng thời, từ năm 2017 đến nay, ông cũng đảm nhiệm vai trò đồng chủ tịch của Token Alliance, một hiệp hội ủng hộ ngành tài sản kỹ thuật số và blockchain.
"Người có ảnh hưởng đến Trump"5. Erica Williams: Ứng viên trung lập của phe Harris; Khả năng: Trung bình
Trong hợp tác với SEC, Chủ tịch Ủy ban Giám sát Kế toán Công ty Niêm yết (PCAOB) Erica Williams có nhiều kinh nghiệm.
Cô từng giữ nhiều vị trí quan trọng trong chính phủ - bao gồm Phó Chánh Văn phòng của ba Chủ tịch SEC, Trợ lý và Cố vấn Chính sách Tài chính và Kinh tế của chính phủ Obama, và là Đối tác Tranh tụng tại Kirkland and Ellis trước khi gia nhập PACOB.
Trong thời gian lãnh đạo PCAOB, ủy ban đã áp phạt kỷ lục 25 triệu USD đối với "gian lận trong chương trình đào tạo nội bộ của PricewaterhouseCoopers Hà Lan" và 900.000 USD đối với "vi phạm quản lý chất lượng của chi nhánh Colombia của Deloitte", với tổng số tiền phạt của bộ phận này vượt quá 20 triệu USD vào năm 2023.
Mặc dù bản thân Erica chưa có lập trường rõ ràng về ngành tiền điện tử, nhưng trong nhiệm kỳ của cô, PCAOB đã thành lập một nhóm điều tra tập trung vào các rủi ro kiểm toán mới nổi, bao gồm các rủi ro liên quan đến tiền điện tử. Trước đó, Erica đã bị chỉ trích vì bỏ qua các khuyết điểm của FTX trước khi nó sụp đổ vào cuối năm 2022. Về vấn đề này, cô đã làm rõ trong một cuộc họp vào tháng 11/2022 rằng: "Thẩm quyền của PCAOB chỉ giới hạn trong việc quản lý kiểm toán các công ty niêm yết và các nhà môi giới."
Một nguồn tin nội bộ tiết lộ rằng Erica có mối quan tâm mạnh mẽ đến việc thúc đẩy tiến bộ trong giám sát tài chính, có thể có nghĩa là cô sẽ ủng hộ các dự luật về tiền điện tử đồng thời tích cực truy tố các hành vi phạm pháp trong lĩnh vực này.
"Phe ủng hộ Gary Gensler"6. Heath Tarbert: Chủ tịch CFTC tích cực; Khả năng: Thấp
Theo báo cáo trước đây của CNBC, kinh nghiệm của Heath Tarbert khi làm Chủ tịch CFTC từ 2019 đến tháng 1/2021 khiến ông trở thành ứng viên tiềm năng cho vị trí Chủ tịch SEC tiếp theo. Dưới sự lãnh đạo của ông, CFTC đã lập nhiều kỷ lục trong ngành, bao gồm số lượng vụ việc xử lý trong một năm tài chính.
Tarbert đã làm việc tại nhiều cơ quan chính phủ liên bang như Nhà Trắng, Bộ Tư pháp và Bộ Tài chính, có kinh nghiệm chính trị phong phú. Tuy nhiên, ông cũng từng gây ra nhiều tranh cãi khi chỉ sau 27 ngày rời khỏi CFTC, ông đã được Citadel Securities tuyển dụng làm Giám đốc Pháp chế, dẫn đến những chỉ trích về "cửa quay" từ khu vực công sang tư.
Hiện tại, Tarbert đang là Giám đốc Pháp chế và Quản lý Doanh nghiệp của Circle, công ty phát hành stablecoin USDC.
Người "đẩy cửa quay" giữa công và tư7. Robert Stebbins: Cố vấn thân cận với Chủ tịch SEC thời Trump; Khả năng: Trung bình
Theo Politico, nhiều chuyên gia trong ngành đang xem xét khả năng Robert Stebbins trở thành ứng viên tiềm năng cho vị trí Chủ tịch SEC.
Stebbins đã làm việc tại công ty Willkie Farr and Gallagher từ năm 1993 đến 2017 trước khi gia nhập SEC với vai trò Tổng Cố vấn Pháp lý.
Theo thông tin trên trang web của Willkie, trong thời gian làm Tổng Cố vấn Pháp lý của SEC, Stebbins đã đóng vai trò then chốt trong hơn 85 quy định, hàng trăm bổ nhiệm nhân sự, ban hành các đạo luật giải thích và giám sát hơn 2.750 hoạt động thực thi. Khi Jay Clayton, người bạn cùng trường luật với Trump, trở thành Chủ tịch SEC vào năm 2017, Stebbins đã giúp ông xây dựng đội ngũ dưới quyền.
Ngoài ra, Stebbins cũng từng hợp tác với tập đoàn tài chính lớn Morgan Stanley trong nhiều giao dịch quan trọng, bao gồm thương vụ Amgen mua lại Horizon Therapeutics trị giá 27,8 tỷ USD và thương vụ sáp nhập giữa Allergan và Pfizer. Ông cũng tham gia vào giao dịch Fiat Group mua lại phần lớn cổ phần của Chrysler vào đầu những năm 2010.
"Một trong những người của phe Trump"8. Dan Gallagher: Người phê bình Cục Dự trữ Liên bang; Khả năng: Thấp
Dan Gallagher, Giám đốc Pháp chế của Robinhood, có kiến thức sâu rộng về SEC - trong thời kỳ chính quyền Obama từ 2011 đến 2015, ông đã từng là Ủy viên của Ủy ban này và đảm nhiệm nhiều vị trí khác.
Vào cuối những năm 2000 (gần năm 2010), Gallagher đã đóng vai trò quan trọng trong Bộ phận Giao dịch và Thị trường của SEC, tham gia vào quá trình thanh lý Lehman Brothers và tham gia ứng phó với các thách thức trong thời kỳ khủng hoảng tài chính.
Ông nổi tiếng với những quan điểm gây tranh cãi, phê phán Cục Dự trữ Liên bang và "Đạo luật Dodd-Frank". Ông cũng ủng hộ việc kiểm tra toàn diện các hoạt động giao dịch trên thị trường chứng khoán Mỹ.
Đáng chú ý, Gallagher có thể đối mặt với một số rào cản tiềm năng để trở thành ứng viên. Đảng Dân chủ thường thận trọng khi bổ nhiệm các nhà lãnh đạo trong ngành làm các vị trí quản lý, và những tranh cãi xung quanh Robinhood trong "cơn sốt cổ phiếu meme" năm 2021 khi tạm dừng giao dịch cổ phiếu GameStop có thể ảnh hưởng đến tư cách ứng viên của ông.
Hiện chưa rõ Gallagher có sẵn sàng rời khỏi Robinhood để nhận chức Chủ tịch SEC hay không. Ông gia nhập Hội đồng Quản trị của công ty này vào tháng 10/2019 và trở thành Giám đốc Pháp chế vào tháng 5/2020; ông đã nói với truyền thông rằng ông thích vị trí hiện tại và cảm thấy vinh dự khi được liệt kê là ứng viên tiềm năng cho vị trí Chủ tịch SEC tiếp theo.
"Người quan sát từ ngành tiền điện tử"
