Tác giả: imToken
Từ năm 2024, các tài sản kỹ thuật số như BTC dần trở thành chủ đề quan trọng trong tầm nhìn chính thống và các cuộc thảo luận văn hóa. Hơn nữa, cùng với việc ra mắt quỹ giao dịch BTC spot tại thị trường chứng khoán Mỹ, quy mô nắm giữ của các tổ chức và doanh nghiệp cũng tăng nhanh chóng, vai trò của BTC như "vàng kỹ thuật số" được củng cố thêm.
Những người ủng hộ phổ biến cho rằng, BTC có thể trở thành một công cụ phòng ngừa lạm phát mạnh mẽ, với khả năng phòng ngừa tương đương với vàng. Đồng thời, theo thời gian, BTC sẽ tăng giá đáng kể, và nhiều tổ chức tài chính sẽ chấp nhận nó như một phương tiện lưu trữ giá trị.
Trong cuộc bầu cử tổng thống Mỹ năm 2024, ứng viên tổng thống đảng Cộng hòa Donald Trump đã công khai bày tỏ sự ủng hộ của mình đối với ngành công nghiệp tiền mã hóa và đề xuất ý tưởng "xây dựng kho dự trữ BTC quốc gia", đưa BTC lên tầm cao mới trong dư luận và kích hoạt kỳ vọng của thị trường tiền mã hóa về tương lai.
Hiện nay, hoạt động bầu cử tổng thống Mỹ đã bước vào giai đoạn cuối, liệu ý tưởng "xây dựng kho dự trữ BTC quốc gia" đầy sức hút của Trump có thể "biến ước mơ thành hiện thực" không?
Nhìn lại ý tưởng
Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa của bang Wyoming, Cynthia Lummis, là đại diện của phái tích cực thúc đẩy sự phát triển của tài sản kỹ thuật số, phê phán chiến lược thực thi pháp luật nghiêm khắc của Ủy ban Giao dịch Chứng khoán Mỹ đối với ngành công nghiệp tiền mã hóa. Vào tháng 7 năm 2024, Cynthia Lummis cũng đề xuất một dự luật liên quan đến tài sản BTC, với nội dung chính như sau:
Đề xuất xây dựng một mạng lưới cơ sở lưu trữ BTC phi tập trung do Bộ Ngân khố Mỹ quản lý (thường được gọi là "két an toàn BTC").
Đề xuất chính phủ Mỹ mua tối đa 200.000 BTC mỗi năm trong vòng 5 năm tới, qua đó quy mô dự trữ BTC của chính phủ Mỹ sẽ đạt 1 triệu BTC, tương đương khoảng 5% tổng nguồn cung BTC.
Đề xuất chính phủ Mỹ phải nắm giữ số BTC trên ít nhất 20 năm, và chỉ có thể sử dụng để trả nợ công. Trong 2 năm đầu sau khi dự luật có hiệu lực, tỷ lệ bán số BTC này không được vượt quá 10%.
Đề xuất đánh giá lại giá trị của các chứng chỉ vàng, điều chỉnh giá trị thực tế của vàng nắm giữ bởi Cục Dự trữ Liên bang Mỹ, nhằm tăng giá trị tài sản và hỗ trợ tài chính cho việc mua BTC của chính phủ.
Nhìn lại, dự luật BTC của Cynthia Lummis dường như kế thừa ý tưởng "xây dựng kho dự trữ BTC quốc gia" do Trump đề xuất. Sau khi Trump giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống, Cynthia Lummis cũng công khai bày tỏ sự phấn khích trên các nền tảng truyền thông xã hội.
Tình hình hiện tại
Ngày 25 tháng 10 năm 2024, bang Pennsylvania của Mỹ đã thông qua "Dự luật Quyền BTC" (Pennsylvania House Bill 2481) với kết quả bỏ phiếu ủng hộ 176 phiếu, phản đối 26 phiếu, mở ra một chương mới trong lĩnh vực quản lý tài sản kỹ thuật số.
Các quy định chính của "Dự luật Quyền BTC" bao gồm: cá nhân và doanh nghiệp có quyền tự lưu giữ tài sản kỹ thuật số, vận hành nút blockchain, và thực hiện giao dịch mà không bị các quy định hạn chế của chính quyền địa phương can thiệp.
Dự luật này do Dân biểu đảng Cộng hòa Mike Cabell khởi xướng và nhận được sự ủng hộ của cả hai đảng, phản ánh sự công nhận ngày càng tăng của các đảng phái về tiềm năng của công nghệ blockchain. Tuy nhiên, theo báo cáo của trang Forbes, 26 phiếu phản đối đều đến từ đại biểu Đảng Dân chủ, nhưng các thành viên nổi tiếng của Đảng Dân chủ đều ủng hộ việc thông qua "Dự luật Quyền BTC" và nhấn mạnh rằng nó có thể kích thích tăng trưởng kinh tế và góp phần cải thiện tính bao trùm tài chính.
Sau khi "Dự luật Quyền BTC" được thông qua, Dân biểu đảng Cộng hòa Mike Cabell hợp tác với một Dân biểu đảng Cộng hòa khác là Aaron Kaufer, và ngày 14 tháng 11 năm 2024 đã đệ trình "Dự luật Kho Dự Trữ Chiến lược BTC" (Pennsylvania House Bill 2664), trong đó có một đề xuất chính là: cho phép Bộ Tài chính Pennsylvania phân bổ 10% quỹ thông thường, quỹ khẩn cấp và quỹ đầu tư của tiểu bang để mua BTC và các sản phẩm giao dịch của sàn giao dịch tiền mã hóa, tương ứng với kế hoạch dự trữ BTC quốc gia do Trump đề xuất.
Theo báo cáo của nền tảng Decrypt, nếu dự luật này được thông qua, quy mô mua BTC của riêng bang Pennsylvania có thể lên tới 970 triệu USD.
△ Nguồn: Trump Digital Trading Card #10004
Tương lai có thể xảy ra
Ngoài kế hoạch xây dựng dự trữ BTC quốc gia được đề xuất trong giai đoạn bầu cử, sau khi giành chiến thắng, nhóm Trump còn công bố các chính sách ủng hộ ngành công nghiệp tiền mã hóa như sau:
🔹 Sẽ thành lập một vị trí chuyên trách về chính sách tài sản kỹ thuật số tại Nhà Trắng. Theo báo cáo của Bloomberg, Trump sẽ bổ nhiệm một "Hoàng đế tiền mã hóa". Hiện tại, về ngân sách, đội ngũ và quyền hạn giám sát của vị trí này vẫn chưa rõ ràng, nhưng với tư cách là một vị trí trong chính phủ Mỹ, dự đoán chức năng chính của vị trí này sẽ tập trung nhiều hơn vào công việc chính trị, thay vì trực tiếp tham gia vào việc制定chính sách, và khả năng vị trí này sẽ trở thành người liên lạc giữa các cơ quan quản lý liên bang và bên ngoài là cao hơn.
🔹 Những người ủng hộ Trump như doanh nhân Elon Musk và Vivek Ramaswamy sẽ cùng lãnh đạo "Bộ Hiệu quả Chính phủ" (viết tắt là DOGE, cùng tên với tài sản kỹ thuật số được Elon Musk ủng hộ, nhưng đây không phải là một bộ chính phủ liên bang chính thức) sau khi Trump nhậm chức tổng thống, nhằm cung cấp lời khuyên và hướng dẫn từ bên ngoài chính phủ, thúc đẩy cải cách cơ cấu quy mô lớn, tạo ra phương thức khởi nghiệp chính phủ chưa từng có.
Mặc dù "Bộ Hiệu quả Chính phủ" không liên quan đến việc cải cách ngành công nghiệp tiền mã hóa, nhưng tin về việc thành lập "Bộ Hiệu quả Chính phủ" được công bố vào ngày 12 tháng 11 năm 2024 đã khiến giá trị vốn hóa thị trường của tài sản kỹ thuật số cùng tên là DOGE tăng vọt, đạt mức cao nhất gần đây vào ngày 23 tháng 11 năm 2024, tăng khoảng 56% so với trước khi công bố tin tức.
Ngoài hoạt động chính trị, sau khi giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống, tập đoàn doanh nghiệp của Trump cũng có nhiều động thái trong thị trường tiền mã hóa:
🔹 Theo báo cáo của Financial Times, tập đoàn truyền thông và công nghệ của Trump đang xem xét mua lại sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số Bakkt do Sở Giao dịch Chứng khoán New York (NYSE) sở hữu.
Sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số Bakkt có liên hệ chặt chẽ với quá trình tranh cử của Trump. Kelly Loeffler, Giám đốc điều hành đầu tiên của Bakkt, sau đó được bổ nhiệm làm Thượng nghị sĩ Mỹ, và cô cũng là vợ của Jeffrey Sprecher, Giám đốc điều hành của Sở Giao dịch Chứng khoán xuyên lục địa, người đồng là Chủ tịch Ủy ban就职của Trump.
🔹 Ngày 18 tháng 11 năm 2024, tập đoàn truyền thông và công nghệ của Trump đã nộp đơn đăng ký nhãn hiệu "TruthFi" tại Cục Sáng chế và Nhãn hiệu Mỹ. Theo nội dung trích dẫn từ đơn đăng ký nhãn hiệu, phạm vi sử dụng của nhãn hiệu này bao gồm các lĩnh vực liên quan đến ví kỹ thuật số và dịch vụ thanh toán. Nhiều chuyên gia trong ngành đoán rằng, đây có thể là tín hiệu cho thấy tập đoàn kinh doanh của Trump đang chuẩn bị chính thức tham gia lĩnh vực dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số.
Nghi ngờ và thách thức
Ngày 28 tháng 11 năm 2024, giá trị thị trường BTC đạt mức cao nhất trong ngày là 99.660 USD, tiến sát mốc 100.000 USD, lập kỷ lục cao mới gần đây. Kể từ khi Trump giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống ngày 5 tháng 11
Tính ổn định tài sản của BTC là hạn chế, cho đến nay vẫn chưa thể hiện được mức ổn định cần thiết để trở thành tài sản dự trữ. Nếu chính phủ cũng tham gia vào việc thu mua tài sản kỹ thuật số với quy mô lớn bằng danh nghĩa của chính mình, điều này sẽ thúc đẩy giá thị trường của tài sản kỹ thuật số trong thời gian ngắn, nhưng rất dễ gây ra sự méo mó thị trường.
Không phù hợp với lập trường thận trọng của chính phủ Mỹ đối với ngành công nghiệp tiền mã hóa đến nay. Nếu kế hoạch dự trữ BTC được triển khai, có nghĩa là có khả năng chính phủ Mỹ sẽ đầu tư ngân sách công vào việc thu mua BTC. Tuy nhiên, hoạt động này không phù hợp với lập trường thận trọng của chính phủ Mỹ đối với ngành công nghiệp tiền mã hóa hiện nay, và việc chuyển kế hoạch tài chính từ các khoản đầu tư tương đối ổn định sang lĩnh vực tài sản kỹ thuật số sẽ mang lại những rủi ro không cần thiết cho ngân sách chính phủ.
Cần có sự thay đổi chính sách lớn về mặt quản lý. Nếu muốn hỗ trợ kế hoạch dự trữ BTC hoạt động trong thời gian dài, không chỉ có nghĩa là cần có sự thay đổi chính sách lớn về mặt quản lý, mà còn có nghĩa là các bên tham gia cũng phải thay đổi thái độ đối với việc nắm giữ tài sản phi tập trung - từ cách tiếp cận mạo hiểm sang bảo thủ, từ theo đuổi biến động giá cao sang nắm giữ lâu dài ổn định - và tất cả những điều này không phải là việc dễ dàng thực hiện trong thời gian ngắn.
Trong bối cảnh thâm hụt ngân sách chính phủ cao, thường không thực hiện chiến lược đầu tư vào tài sản không ổn định. Theo dữ liệu công bố của Bộ Ngân khố Hoa Kỳ, trong năm tài chính 2024 (từ ngày 1 tháng 10 năm 2023 đến ngày 30 tháng 9 năm 2024), chi tiêu của chính phủ Mỹ là 6,75 nghìn tỷ USD, trong khi thu nhập chỉ là 4,92 nghìn tỷ USD, thâm hụt ngân sách đạt 1,83 nghìn tỷ USD, tổng nợ công đạt 36,035 nghìn tỷ USD, đều lập kỷ lục mới.
Đối với ý tưởng của ông Trump trong thời gian tranh cử tổng thống về "có thể sử dụng tiền điện tử hoặc BTC để trả nợ nước ngoài của chính phủ Mỹ", cũng không phải là điều dễ dàng nhận được sự ủng hộ từ tất cả các chủ nợ, trừ khi giá trị thị trường của BTC trở nên cực kỳ ổn định hoặc được neo vào một tài sản có giá trị tương đương, hãy tưởng tượng, loại chủ nợ nào sẽ sẵn lòng chấp nhận một tài sản có giá trị dễ biến động lớn và rõ ràng không an toàn như vậy để trả nợ? Ngoài ra, việc phát hành nợ chủ quyền dựa trên nền tảng tín dụng quốc gia, đối với triết lý "phi tập trung" của ngành công nghiệp tiền mã hóa, nếu thực sự có chủ nợ chấp nhận sử dụng BTC để trả nợ quốc gia, thì BTC sẽ được赋予tín dụng quốc gia. Đồng thời, BTC là một tài sản có tổng cung hạn chế, khi càng nhiều chủ nợ chấp nhận sử dụng BTC để trả nợ, thì xu hướng tập trung hóa giá trị của BTC sẽ càng rõ ràng - và kết quả cuối cùng là, chính phủ tập trung sẽ có thể kiểm soát giá trị thực của BTC, điều này khác với việc một quốc gia công nhận sử dụng BTC như một phương tiện trao đổi chung.
Các giải pháp lưu trữ cấp tổ chức có thể có lỗ hổng nghiêm trọng, khó có thể hoàn toàn tránh được rủi ro tấn công mạng. Ngoài ra, vấn đề tiêu thụ năng lượng của Đào coin BTC đã trở thành một thách thức đáng tranh cãi về môi trường, việc thúc đẩy mạnh mẽ kế hoạch dự trữ BTC có thể sẽ làm trầm trọng thêm những tranh cãi này.
