Tác giả: Turner Wright, CoinTelegraph; Biên dịch: Bạch Thủy, Jinse Finance
Còn 7 ngày nữa trước khi Tổng thống đắc cử Hoa Kỳ Donald Trump nhậm chức, nhiều người trong ngành Thực tế tăng cường (AR) đang theo dõi các lựa chọn nhân sự và tuyên bố chính sách trong tương lai của ông.
Kể từ khi Trump đã chuyển từ việc gọi Bitcoin là "một trò lừa đảo" vào năm 2021 sang tuyên bố ủng hộ công nghệ này trong chiến dịch tranh cử Tổng thống 2024, ông đã đưa ra nhiều cam kết có thể ảnh hưởng đến việc quản lý và thực thi pháp luật đối với tài sản kỹ thuật số. Mặc dù không thể biết liệu ông có ưu tiên thực hiện các cam kết này sau khi nhậm chức - hoặc liệu ông có thực hiện chúng đầy đủ hay không - nhưng một số thay đổi đã xuất hiện trong lĩnh vực quản lý trước lễ nhậm chức dự kiến của ông.
Sa thải Gary Gensler "ngày đầu tiên"
Tại hội nghị Bitcoin 2024, Trump đã hứa sẽ sa thải Chủ tịch Ủy ban chứng khoán và giao dịch (SEC) Hoa Kỳ Gary Gensler vào ngày 20 tháng 1 đầu tiên khi nhậm chức. Nhiều người đoán rằng, mặc dù nhiệm kỳ của Chủ tịch SEC sẽ kết thúc vào tháng 6 năm 2026, Gensler có khả năng từ chức trước khi Trump nhậm chức Tổng thống.
Vào ngày 22 tháng 11, khoảng 2 tuần sau cuộc bầu cử Tổng thống Hoa Kỳ, Gensler đã thông báo sẽ từ chức vào ngày ông Trump nhậm chức, mở đường cho Thượng viện xác nhận một Chủ tịch SEC mới. Tổng thống đắc cử sẽ có quyền bổ nhiệm người đại diện tạm thời cho các cơ quan quản lý cho đến khi Thượng viện xác nhận người kế nhiệm Gensler.
Vào ngày 4 tháng 12, Trump đã công bố ông dự định đề cử cựu Ủy viên SEC Paul Atkins làm Chủ tịch Ủy ban vào năm 2025. Bất kể ai làm Chủ tịch SEC, họ sẽ có quyền thay đổi chính sách quản lý tiền điện tử với tư cách là chứng khoán và các hoạt động thực thi pháp luật liên quan - điều mà người dùng tiền điện tử đã gay gắt phê bình Gensler.
Liệu các cơ quan quản lý tài chính sẽ đi theo hướng khác từ năm 2025?
Ngoài việc cam kết thay đổi lập trường của SEC đối với việc "xúc phạm" ngành tiền điện tử và "ngăn cản người Mỹ thông thường" chuyển tiền vào các sàn giao dịch, hiện chưa rõ Trump có kế hoạch gì khác đối với Ủy ban trong nhiệm kỳ thứ hai của mình.
Nếu được xác nhận làm Chủ tịch SEC, Atkins sẽ có quyền tự lập kế hoạch cho riêng mình. Nếu Trump không đồng ý với một quyết định nào đó, ông có thể gọi tên người phụ trách Ủy ban tiềm năng trên các phương tiện truyền thông xã hội hoặc tạo ra áp lực chính trị khác.
Một số thành viên của Quốc hội Hoa Kỳ khoá 119 đã đề xuất ủng hộ Đạo luật Đổi mới Tài chính và Công nghệ Thế kỷ 21 (FIT21), sẽ làm rõ vai trò của SEC và Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa (CFTC) đối với tài sản kỹ thuật số. Tuy nhiên, ngay cả khi không có đạo luật này, các báo cáo cũng cho thấy Trump dự định bổ nhiệm một Chủ tịch CFTC ủng hộ quản lý tiền điện tử có lợi cho ngành.
Theo "Dự án 2025" - một khuôn khổ chính sách bảo thủ mà đội quá độ của Trump từ chối trong chiến dịch tranh cử, nhưng sau đó được báo cáo là đã chuyển sang tuyển dụng sau ngày bầu cử - các thành viên Quốc hội nên "hiện đại hóa định nghĩa về hàng hóa [...] và làm rõ cách xử lý tài sản kỹ thuật số". Khuôn khổ này cũng đề xuất bất kỳ chính phủ nào nên "loại bỏ các rào cản quản lý" tại Ủy ban chứng khoán và giao dịch.
"Ủy ban chứng khoán và giao dịch và Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa nên làm rõ cách xử lý tài sản kỹ thuật số [bằng cách ban hành] các quy định chung, quy định rằng người nắm giữ tài sản kỹ thuật số không được coi là một bên của hợp đồng chứng khoán [và] sửa đổi định nghĩa về hàng hóa để bao gồm tài sản kỹ thuật số không thuộc chứng khoán."
Trang web chuyển giao của Trump-Pence không đề cập đến SEC hoặc CFTC trong chính sách của họ khi được công bố.
Hội đồng cố vấn Bitcoin và tiền điện tử của Tổng thống
Tại hội nghị Bitcoin 2024, Trump cũng cho biết ông dự định thành lập một ủy ban tập trung vào các vấn đề liên quan đến tài sản kỹ thuật số:
"Nhiệm vụ của họ là thiết kế các hướng dẫn quản lý minh bạch để mang lại lợi ích cho toàn ngành, và họ sẽ hoàn thành công việc này trong 100 ngày. Chúng tôi sẽ ban hành các quy định, nhưng từ nay trở đi, các quy tắc sẽ do những người yêu thích ngành của bạn, chứ không phải những người ghét ngành của bạn, xây dựng."
Tính đến ngày 13 tháng 1, Tổng thống đắc cử đã bổ nhiệm cựu Giám đốc Điều hành PayPal David Sacks làm "Thống chế tiền điện tử và trí tuệ nhân tạo" của ông, lãnh đạo ủy ban này, và bổ nhiệm cựu ứng viên Đảng Cộng hòa Hạ viện Bo Hines làm Giám đốc Điều hành.
Trump cho biết Hines và Sacks sẽ "thúc đẩy đổi mới và tăng trưởng trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số, đồng thời đảm bảo các nhà lãnh đạo ngành có được các nguồn lực cần thiết để thành công", nhưng tại thời điểm bài viết được đăng, ông chưa cung cấp thêm chi tiết về hoạt động của ủy ban này và liệu các hoạt động đó có thể bao gồm các quy định có lợi hay không.
Ngăn chặn Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ phát triển Central Bank Digital Currency (CBDC)
Tại hội nghị Bitcoin 2024, Trump tuyên bố: "Việc tạo ra Central Bank Digital Currency (CBDC) đã kết thúc. Chừng nào tôi vẫn là Tổng thống Hoa Kỳ, sẽ không bao giờ có CBDC."
Đại biểu Hạ viện Tom Emmer cho biết, Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ đã nghiên cứu phát triển đồng tiền kỹ thuật số của Mỹ trong nhiều năm, bao gồm cả việc đưa CBDC trở thành một trong "nhiệm vụ chính" của họ vào tháng 3 năm 2024. Cho đến nay, Ngân hàng Trung ương vẫn chưa đưa ra bất kỳ lịch trình nào có thể phát hành đồng tiền kỹ thuật số của Mỹ, nhưng nhiều nhà lập pháp và ứng cử viên chính trị Hoa Kỳ đã phản đối CBDC trong chiến dịch tranh cử 2024.
Mặc dù Tổng thống Hoa Kỳ thực sự có quyền bổ nhiệm và có thể sa thải Chủ tịch Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ, họ có quyền hạn hạn chế trong việc ảnh hưởng đến chính sách của Ngân hàng Trung ương.
Trump có thể công khai phát biểu để tạo áp lực chính trị lên Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ, yêu cầu họ đưa ra một số quyết định nhất định, thậm chí có thể sa thải Chủ tịch không đồng ý với ông, nhưng không nhất thiết có thể ra lệnh cho Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ thực hiện các hành động như tăng hoặc giảm lãi suất.
Trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình, Trump đã bổ nhiệm Jerome Powell làm Chủ tịch Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ. Mặc dù Tổng thống đắc cử phê bình lãi suất quá cao, ông đã công khai tuyên bố sẽ không cố gắng sa thải Powell, cho phép Chủ tịch Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ ít nhất hoàn thành nhiệm kỳ đến tháng 5 năm 2026.
