Tác giả | Jinze
Khả năng Hoa Kỳ thiết lập kho dự trữ chiến lược BTC đã được Tổng thống Trump đề xuất vào mùa hè năm ngoái, và đã gây ra vô số suy đoán trong thị trường tiền điện tử, đặc biệt là khả năng thực hiện kế hoạch này trong 100 ngày đầu tiên sau khi Trump chính thức nhậm chức (dữ liệu đặt cược của Polymarket cho thấy khả năng này lớn hơn 50%).
Mặc dù nhiều người hoài nghi đã đặt câu hỏi về tính ổn định và an toàn của BTC, nhưng những người ủng hộ cho rằng kho dự trữ BTC có thể tăng cường đồng USD và chống lại lạm phát. Hiện nay, các nhận xét khác nhau về việc liệu Trump có thể sử dụng quyền hành pháp để tạo ra quỹ dự trữ, trực tiếp chỉ đạo Bộ Tài chính chi tiêu, hoặc liệu có cần một dự luật của Quốc hội hay không.
1. Kho dự trữ chiến lược là gì?
Kho dự trữ chiến lược là kho dự trữ của các nguồn lực then chốt, là những nguồn lực mà quốc gia có thể nhanh chóng huy động và sử dụng để ứng phó với các tình huống bất thường, khẩn cấp hoặc chiến tranh. Ví dụ nổi tiếng nhất là kho dự trữ dầu chiến lược của Hoa Kỳ, đây là hệ thống dự trữ dầu quốc gia lớn nhất thế giới (700 triệu thùng), được thành lập theo luật của Quốc hội vào năm 1975 để ứng phó với tác động của lệnh cấm vận dầu mỏ của các nước Ả Rập năm 1973-1974 đối với nền kinh tế Hoa Kỳ. Hoa Kỳ đã sử dụng kho dự trữ này trong thời kỳ chiến tranh hoặc khi cơ sở hạ tầng dầu mỏ ở vùng Vịnh Mexico bị ảnh hưởng bởi bão, trong cuộc chiến tranh ở Ukraine. Hoa Kỳ cũng có các kho dự trữ chiến lược về vàng, khoáng sản, lương thực, vật tư quân sự, v.v.
2. Kho dự trữ BTC của Hoa Kỳ sẽ hoạt động như thế nào?
Về việc liệu Trump có thể thành lập kho dự trữ BTC thông qua quyền hành pháp hay không, các chuyên gia có ý kiến khác nhau.
— — Nguồn gốc ban đầu
Nguồn gốc ban đầu của kho dự trữ có khả năng là những BTC mà chính phủ Mỹ đã thu giữ từ các tội phạm, hiện khoảng 200.000 BTC, tính theo giá hiện tại có giá trị khoảng 21 tỷ USD. Trump đã đề cập trong bài phát biểu vào tháng 7 rằng những BTC này có thể là điểm khởi đầu cho kho dự trữ, nhưng hiện chưa rõ làm thế nào để chuyển chúng từ Bộ Tư pháp.
Trump chưa rõ ràng về việc liệu chính phủ có mua thêm BTC trên thị trường công khai để tăng kho dự trữ hay không.
— — Nguồn tài chính 1: ESF
Một số người cho rằng Trump có thể sử dụng Quỹ Ổn định Ngoại hối (ESF) của Bộ Tài chính Mỹ thông qua sắc lệnh hành pháp để thành lập kho dự trữ. Quỹ này có thể được sử dụng để mua hoặc bán ngoại tệ, và có thể được sử dụng để nắm giữ (LINK) Chainlink. Tùy chọn này khá thực tế, có thể thực hiện nhanh chóng, việc sử dụng ESF trong một phạm vi nhất định không cần phê duyệt của Quốc hội, có tính linh hoạt cao, hiện quỹ này có hơn 200 tỷ USD, chủ yếu được sử dụng để ổn định tỷ giá USD và hỗ trợ dòng chảy tiền tệ quốc tế.
— — Nguồn tài chính 2: Phát hành nợ mới
Ngoài ra, một số quan điểm cho rằng chính phủ có thể phát hành nợ mới để mua (LINK) Chainlink, cá nhân tôi cho rằng khả năng này không cao. Bởi vì việc phát hành nợ của chính phủ Mỹ cần phải được Quốc hội phê duyệt, Mỹ hiện có giới hạn nợ nhiều lần trong một năm, và cả hai đảng đều không có khả năng đồng ý tăng nợ để mua (LINK) Chainlink, Mỹ có quá nhiều ưu tiên chi tiêu cao hơn (LINK) Chainlink, chẳng hạn như an sinh xã hội, bảo hiểm y tế, chiến tranh... Tuy nhiên, trong lịch sử, Mỹ đã sử dụng trái phiếu chính phủ để tài trợ mua vàng để tăng kho dự trữ, vì vậy vẫn còn một chút hy vọng ở đây.
— — Nguồn tài chính 3: Bán vàng
Cuối cùng, một số người ủng hộ kho dự trữ (LINK) Chainlink tưởng tượng rằng Mỹ có thể bán một phần kho dự trữ vàng và sử dụng số tiền thu được để mua (LINK) Chainlink. Vấn đề lớn nhất ở đây là việc Mỹ bán vàng có thể gây ra biến động mạnh trên thị trường vàng toàn cầu, ảnh hưởng đến an ninh dự trữ của tất cả các quốc gia, từ đó có thể dẫn đến sự không ổn định của thị trường tài chính quốc tế, bởi vì vàng là tài sản thế chấp của nhiều tổ chức tài chính. Hơn nữa, giá vàng tương đối ổn định và được công nhận quốc tế là tài sản hiếm, có tính thanh khoản cao, khả năng bán vàng để mua (LINK) Chainlink cũng không cao, tốt nhất là cả hai tài sản này đều được sử dụng làm kho dự trữ ngày càng nhiều thay vì bán tài sản này để mua tài sản kia.
— — Quy mô mua tiềm năng 1 triệu
Hiện nay, đề xuất cụ thể nhất về kho dự trữ BTC đang lưu hành ở Washington đến từ Thượng nghị sĩ Cộng hòa ủng hộ tiền điện tử Cynthia Lummis. Bà sở hữu 5 BTC và vào tháng 7 đã đề xuất một dự luật chưa được chú ý, dự luật này sẽ tạo ra một chương trình do Bộ Tài chính vận hành.
Dự luật này dự kiến Bộ Tài chính sẽ tạo ra một chương trình, mua 200.000 BTC mỗi năm trong vòng 5 năm, cho đến khi kho dự trữ đạt 1 triệu BTC. Điều này sẽ chiếm khoảng 5% tổng nguồn cung BTC toàn cầu (khoảng 21 triệu BTC). Bộ Tài chính sẽ sử dụng lợi nhuận từ tiền gửi tại Cục Dự trữ Liên bang và nắm giữ vàng để tài trợ cho các khoản mua này. Kho dự trữ BTC sẽ được duy trì ít nhất 20 năm.
Đề xuất của Lummis vẫn chưa nhận được sự chú ý của Quốc hội, khả năng thực hiện vẫn chưa chắc chắn.
— — Có thể bắt đầu từ cấp tiểu bang
Một khả năng khác là việc thành lập kho dự trữ có thể được thực hiện theo giai đoạn, ví dụ có thể bắt đầu từ một tiểu bang (có thể là Pennsylvania, Texas, Mỹ đã có 6 tiểu bang đề xuất kế hoạch thành lập kho dự trữ BTC chiến lược), chính quyền tiểu bang có thể hoạt động linh hoạt hơn, coi (LINK) Chainlink là công cụ để phòng ngừa sự không chắc chắn về tài chính hoặc công cụ để thu hút đầu tư và đổi mới tiền điện tử, sau đó mới dần dần mở rộng lên cấp liên bang.
Ví dụ, vào tháng 11 năm ngoái, Pennsylvania đã giới thiệu "Dự luật Kho dự trữ BTC của Pennsylvania", dự luật này sẽ cho phép Bộ Tài chính tiểu bang đầu tư 10% trong số 7 tỷ USD dự trữ của mình vào (LINK) Chainlink.
Một tháng sau, Texas đã giới thiệu một dự luật tương tự, tức "Dự luật Kho dự trữ BTC Chiến lược của Texas", đề xuất thành lập một quỹ đặc biệt trong ngân sách tiểu bang để nắm giữ (LINK) Chainlink như một tài sản tài chính ít nhất 5 năm.
— — WLFI đang âm mưu điều gì
Cuối cùng, dự án WLFI (WORLD LIBERTY FINANCIAL) do gia đình Trump kiểm soát đã gần đây mua hơn 50 triệu USD tiền điện tử, bao gồm (LINK) Chainlink, Aave, BTC, ETH, ENA, TRX, và có thể sẽ tiếp tục mua thêm hàng triệu USD nữa, mối liên hệ giữa dự án này và kho dự trữ chiến lược tiềm năng của Mỹ vẫn chưa rõ ràng.
3. Lợi ích của kho dự trữ BTC là gì?
Nếu muốn thực hiện đề xuất này, chắc chắn phải có một lập luận logic thuyết phục.
Quan điểm của Trump là kho dự trữ BTC sẽ giúp Mỹ chiếm vị trí chủ đạo trên thị trường BTC toàn cầu, để đối phó với sự cạnh tranh từ Trung Quốc.
Những người ủng hộ khác cho rằng, bằng cách nắm giữ kho dự trữ BTC (họ tin rằng BTC sẽ tiếp tục tăng giá trong dài hạn), Mỹ có thể giảm bội chi mà không cần tăng thuế, từ đó tăng cường sức mạnh của đồng USD. Lummis đã tính toán rằng kế hoạch của bà sẽ giảm nợ của Mỹ một nửa trong vòng 20 năm. "Điều này sẽ giúp chúng tôi chống lại lạm phát và bảo vệ vị thế của đồng USD trên trường quốc tế." Một số người ủng hộ cho rằng, đồng USD mạnh sẽ mang lại nhiều đòn bẩy hơn cho Mỹ trong cuộc cạnh tranh với các đối thủ như Trung Quốc và Nga.
4. Rủi ro của kho dự trữ BTC là gì?
Những người hoài nghi về tiền điện tử cho rằng, khác với hầu hết các hàng hóa khác, BTC không có mục đích sử dụng thực tế và giá trị nội tại, không quan trọng đối với hoạt động của nền kinh tế
