Vào sáng ngày 2 tháng 2 theo giờ Bắc Kinh, trong khi khu vực tiếng Hoa vẫn hy vọng "đón Thần Tài vào ngày mùng 5", một tin tức về "El Salvador đã hủy bỏ địa vị tiền pháp định của Bitcoin" bắt đầu lan truyền nhanh chóng, khiến thị trường lao dốc.
Biểu đồ thị trường của OKX cho thấy, BTC đã giảm xuống dưới mức 100.000 USD, thấp nhất là 99.026,5 USDT; ETH giảm xuống thấp nhất là 3.068,1 USDT; SOL giảm xuống 206,69 USDT.
Là quốc gia đầu tiên sử dụng Bitcoin làm tiền pháp định, sự ủng hộ mạnh mẽ của El Salvador đối với Bitcoin từng được coi là dấu hiệu của sự chuyển hướng của tiền điện tử sang lĩnh vực chính thống, nếu "địa vị tiền pháp định bị mất" thì đây sẽ là một đòn nặng nề cho sự chính thống hóa của toàn ngành... Nhưng sự thật có thực sự như vậy không? El Salvador có thực sự thay đổi thái độ đối với Bitcoin không? Chúng ta sẽ dần khám phá ra những câu trả lời này trong phần tiếp theo.
Nguyên nhân thay đổi
Vào năm 2021, với sự thúc đẩy mạnh mẽ của Tổng thống Nayib Bukele, người rất ủng hộ tiền điện tử, El Salvador đã trở thành quốc gia đầu tiên trong lịch sử nhân loại sử dụng Bitcoin làm tiền pháp định.
Sau đó, El Salvador yêu cầu tất cả các mặt hàng trong nước phải có thể được định giá bằng Bitcoin; bất kỳ chủ thể kinh tế nào cũng phải chấp nhận thanh toán bằng Bitcoin; giao dịch Bitcoin sẽ không bị đánh thuế lợi nhuận vốn và có thể sử dụng tiền điện tử để nộp thuế.
Tuy nhiên, chiến lược cấp tiến của El Salvador đã bị Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) mạnh mẽ phản đối.
IMF là một tổ chức quốc tế được thành lập vào ngày 27 tháng 12 năm 1945 tại Washington, theo Hiệp định Quỹ Tiền tệ Quốc tế được ký kết tại Hội nghị Bretton Woods vào tháng 7 năm 1944. IMF và Ngân hàng Thế giới được thành lập đồng thời, là hai tổ chức tài chính lớn nhất thế giới, có nhiệm vụ giám sát tỷ giá hối đoái và tình hình thương mại của các quốc gia, cung cấp hỗ trợ kỹ thuật và tài chính để đảm bảo hệ thống tài chính toàn cầu hoạt động bình thường.
Trong quan điểm của IMF, việc El Salvador sử dụng Bitcoin làm tiền pháp định "rủi ro cực kỳ lớn" và có thể dẫn đến "một loạt các vấn đề vĩ mô, tài chính và pháp lý". Do đó, trong hơn hai năm qua, IMF luôn ép buộc El Salvador phải giảm thiểu các rủi ro liên quan.
Quay lại với dòng thời gian gần đây, do El Salvador cấp bách cần một khoản vay 1,4 tỷ USD từ IMF để thúc đẩy cải cách chính phủ, nhưng IMF vẫn yêu cầu El Salvador sửa đổi luật liên quan đến Bitcoin chậm nhất vào cuối tháng 1, do đó vào ngày 29 tháng 1 theo giờ địa phương, Quốc hội El Salvador (chủ yếu do các nghị sĩ của đảng Tư tưởng Mới do Tổng thống Nayib Bukele lãnh đạo) đã nhanh chóng thông qua một dự luật sửa đổi về Bitcoin - tức là vấn đề "hủy bỏ địa vị tiền pháp định của Bitcoin" đang được thảo luận sôi nổi ngày hôm nay.
Tranh cãi cốt lõi: Thời gian và diễn đạt
Lưu ý, hiện nay có hai điểm then chốt cần nhấn mạnh và giải thích.
Thứ nhất là thời điểm thông qua dự luật sửa đổi này. Như đã nêu ở trên, đề xuất của Nayib Bukele đã được thông qua vào ngày 29 tháng 1, tức là 4 ngày trước đây. Thực tế, các phương tiện truyền thông chính thống như Reuters đã theo dõi và đưa tin về sự kiện này vào thời điểm đó, nhưng không gây quá nhiều chú ý từ thị trường.
Quay lại lịch sử báo cáo, sẽ thấy rằng trang web của IMF đã từng phát hành một tuyên bố liên quan đến vấn đề này vào ngày 18 tháng 12 năm 2024. Tuyên bố này được phát hành sau cuộc thảo luận từ ngày 5 đến ngày 14 tháng 12 năm 2024 giữa đoàn công tác của IMF do Phó Giám đốc Khu vực Tây Bán cầu Luis Cubeddu và Trưởng đoàn đại biểu El Salvador Raphael Espinoza dẫn đầu - tức là El Salvador và IMF đã đạt được thỏa thuận vào tháng 12 năm ngoái về việc sửa đổi luật liên quan đến Bitcoin.
Vậy tại sao sự kiện này lại trở nên nóng hổi trở lại ngày hôm nay, dẫn đến sụt giảm thị trường? Câu trả lời nằm ở điểm then chốt thứ hai "diễn đạt".
Hãy xem lại diễn đạt trong tuyên bố chung của IMF và El Salvador:
Theo chính sách của IMF, các dự án liên quan đến Bitcoin sẽ giảm đáng kể các rủi ro tiềm ẩn. Cải cách pháp lý sẽ khiến khu vực tư nhân tự nguyện chấp nhận Bitcoin. Đối với khu vực công, việc tham gia các hoạt động kinh tế liên quan đến Bitcoin cũng như giao dịch và mua Bitcoin sẽ bị hạn chế; thuế chỉ có thể được thanh toán bằng USD; sự tham gia của chính phủ vào ví điện tử (Chivo) sẽ dần được loại bỏ. Tính minh bạch, quản lý và giám sát tài sản kỹ thuật số sẽ được tăng cường để bảo vệ ổn định tài chính, bảo vệ người tiêu dùng và nhà đầu tư, cũng như tính chính trực tài chính.
Ngày hôm sau khi tuyên bố được phát hành, Giám đốc Văn phòng Quốc gia về Bitcoin (ONBTC) của El Salvador, Stacy Herbert, cũng đã phản hồi trên X rằng:
Bitcoin vẫn sẽ là tiền pháp định.
Trong khi đó, Reuters đưa tin như sau:
Quốc hội El Salvador đã tăng tốc cải cách Bitcoin sau khi đạt được thỏa thuận với IMF... Nghị sĩ đảng cầm quyền Elisa Rosales cho biết, cải cách này nhằm đảm bảo Bitcoin "vẫn giữ vị trí pháp định vĩnh viễn", đồng thời thúc đẩy "việc áp dụng thực tế" của nó.
Rõ ràng, IMF và El Salvador chỉ nhấn mạnh từ "cải cách" trong tuyên bố chung, không nêu rõ "El Salvador sẽ hủy bỏ địa vị tiền pháp định của Bitcoin", và các quan chức, nghị sĩ như Stacy Herbert và Elisa Rosales của El Salvador cũng khẳng định "Bitcoin sẽ tiếp tục là tiền pháp định".
Lý do sự kiện này lại trở nên nóng hổi và gây ra sụt giảm thị trường ngày hôm nay là do một số phương tiện truyền thông chú ý đến bài báo của tờ EL PAIS của Tây Ban Nha - tiêu đề gốc của bài báo là "Nayib Bukele thay đổi ý định và hủy bỏ địa vị tiền pháp định của Bitcoin tại El Salvador" - điều này đã thúc đẩy sự lan truyền lần thứ hai của sự kiện này.
Với tư cách là một nhà báo, cá nhân tôi khó có thể chỉ trích diễn đạt của EL PAIS về vấn đề này. Trong các diễn đạt khác nhau về cùng một sự kiện, mỗi bên dường như đều có lý do của mình:
- Mục đích của IMF là làm giảm mức độ liên quan đến Bitcoin của El Salvador, và mục đích này đã đạt được thông qua việc sửa đổi luật, cách diễn đạt cụ thể không quan trọng lắm;
- El Salvador dường như muốn xử lý sự kiện này một cách lạnh lùng (cuối cùng đây là vấn đề do Tổng thống hiện tại trực tiếp thúc đẩy), vì vậy ngoài một số quan chức cá nhân như Stacy Herbert, Elisa Rosales, Tổng thống Nayib Bukele và các cơ quan chính phủ chính thức chưa có phản hồi công khai;
- Báo cáo của Reuters tuân thủ phong cách diễn đạt nghiêm túc của truyền thông truyền thống, chỉ sử dụng nội dung của tuyên bố chính thức và phỏng vấn thực tế;
- Mặc dù EL PAIS có vẻ như "câu khách", nhưng trong bối cảnh "không còn bắt buộc phải chấp nhận" và "không thể sử dụng để thanh toán thuế", Bitcoin tại El Salvador thực sự cũng không còn có các thuộc tính của tiền pháp định truyền thống, và nhận định này cũng không quá đáng...
El Salvador có "thay đổi lòng"?
So với việc tranh cãi xem "El Salvador có thực sự hủy bỏ địa vị tiền pháp định của Bitcoin không", một câu hỏi khác dường như dễ trả lời
Xét về tiến trình thúc đẩy Luật Bit của El Salvador, sau gần 2 năm chịu áp lực, El Salvador có lẽ đã phải nhượng bộ trước thời hạn cuối cùng của IMF để có được khoản vay trị giá 1,4 tỷ USD.
Quan trọng hơn, từ tuyên bố chính thức của IMF, có thể biết rằng cuộc đàm phán cuối cùng giữa hai bên đã diễn ra vào tháng 12/2024, và tuyên bố được đưa ra vào ngày 18/12. Chỉ một ngày sau đó, Giám đốc ONBTC Stacy Herbert đã tuyên bố rằng El Salvador sẽ tiếp tục mua Bit làm Bit dự trữ chiến lược, và có thể sẽ tăng tốc độ mua.
Kể từ đó, El Salvador đã tăng tốc độ mua Bit, và thực hiện nhiều giao dịch mua sau khi cải cách Luật vào ngày 29/1. Dữ liệu chính thức của ONBTC cho thấy, hiện tại El Salvador đang nắm giữ tổng cộng 6.055 Bit làm Bit dự trữ chiến lược.
John Dennehy, nhà sáng lập của công ty Bit địa phương Mi Primer Bitcoin tại El Salvador, cho biết: "Theo tôi biết, kế hoạch dự trữ Bit của El Salvador sẽ không bị ảnh hưởng bởi thỏa thuận với IMF, ít nhất là ban đầu."
Tóm lại, có thể dùng một câu rất đơn giản để mô tả tình hình hiện tại - El Salvador đã phải cúi đầu trước áp lực của IMF, nhưng lại tìm được một con đường mới.
