Sự xuất hiện nhanh chóng của các dự luật về trữ lượng Bitcoin và tài sản số cấp tiểu bang cho thấy sự thay đổi cơ bản trong quan điểm của chính phủ về tiền điện tử như một tài sản đầu cơ và một kho dự trữ chiến lược tiềm năng.
Tác giả, nguồn: Michael Tabone, CoinTelegraph
Biên dịch: Jinse Finance
Vào ngày 4 tháng 2, David Sacks, Tổng Giám đốc tiền điện tử mới được bổ nhiệm, đã tuyên bố trong một cuộc họp báo rằng Nhóm Công tác Tiền điện tử song viện đang nghiên cứu Kho dự trữ Bitcoin chiến lược (SBR) và nhấn mạnh rằng "khái niệm về quỹ tài sản chủ quyền hơi khác một chút".
Thực tế, Quỹ Tài sản Chủ quyền (SWF) luôn được cộng đồng tiền điện tử hiểu rộng rãi, thường bị nhầm lẫn là một công cụ có thể tự nhiên bao gồm Bitcoin hoặc các tài sản số khác. SWF là quỹ đầu tư do chính phủ sở hữu, quản lý các khoản tiết kiệm quốc gia, thường được thành lập từ các khoản thu nhập dư thừa như lợi nhuận từ dầu mỏ hoặc thu nhập từ thương mại.
Mục tiêu chính của họ là tăng trưởng và bảo vệ tài sản lâu dài, đảm bảo sự ổn định kinh tế cho các thế hệ tương lai. Khác với các ngân hàng trung ương tập trung vào quản lý tiền tệ và chính sách tiền tệ, Quỹ Tài sản Chủ quyền áp dụng một phương pháp mang tính chiến lược hơn, đầu tư vào bất động sản, cổ phiếu, cơ sở hạ tầng và các doanh nghiệp địa phương.
Về bản chất, họ ưu tiên tăng trưởng ổn định hơn là các khoản đầu tư rủi ro cao, khiến họ trở thành một công cụ quan trọng để các quốc gia tìm kiếm sự an toàn tài chính vượt ra ngoài nhu cầu trước mắt.
Định nghĩa về Quỹ Tài sản Chủ quyền là lý do Sacks nhanh chóng chỉ ra rằng không nên nhầm lẫn Quỹ Tài sản Chủ quyền và SBR. Phạm vi của Quỹ Tài sản Chủ quyền có thể được sử dụng cho các mục đích rộng hơn so với một kho dự trữ cụ thể, bao gồm cả việc hỗ trợ các công ty và cơ sở hạ tầng thị trường trong nước.
Bill Hughes, Cố vấn pháp lý cấp cao của Block software company ConsenSys, lưu ý rằng khái niệm về Quỹ Tài sản Chủ quyền đã được Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump ra lệnh thành lập vào ngày 3 tháng 2, có thể được sử dụng như "lựa chọn thứ hai nếu việc duy trì kho dự trữ tiền điện tử chiến lược không thành công".
Khi những nỗ lực này đang tăng tốc, chúng đặt ra một câu hỏi quan trọng về vai trò của tiền điện tử trong các chiến lược đầu tư cấp quốc gia và ý nghĩa của nó đối với ngành tài sản số rộng hơn vào năm 2025 và sau đó.
Hoa Kỳ đã thiết lập Quỹ Tài sản Chủ quyền cấp tiểu bang và các chương trình dự trữ Bitcoin
Một số tiểu bang đã có các quỹ tài sản chủ quyền phù hợp với định nghĩa truyền thống của Hoa Kỳ. Quỹ Vĩnh viễn Alaska được thành lập vào năm 1976, chuyển các khoản thu nhập từ dầu mỏ vào một danh mục đầu tư đa dạng, hỗ trợ ngân sách tiểu bang và cổ phần hàng năm cho người dân.
Quỹ Trường Học Vĩnh viễn Texas sử dụng các khoản thu nhập từ dầu khí và khí đốt để tài trợ cho giáo dục công cộng, đồng thời đảm bảo sự ổn định tài chính. Tương tự, Quỹ Tín thác Khoáng sản Vĩnh viễn Wyoming và Quỹ Di sản Bắc Dakota đầu tư vào các khoản thu nhập từ dầu khí và khai thác khoáng sản để làm mịn các biến động ngân sách và duy trì tài sản cho các thế hệ tương lai.
Quỹ Vĩnh viễn Thuế Tài nguyên New Mexico áp dụng mô hình tương tự, tái đầu tư các khoản thu thuế tài nguyên từ hoạt động khai thác để hỗ trợ sức khỏe tài chính của tiểu bang. Mặc dù mục đích sử dụng của các quỹ này khác nhau, nhưng họ có chung một mục tiêu: chuyển đổi sự thịnh vượng tạm thời từ các nguồn tài nguyên thành an ninh tài chính lâu dài.
Nếu các nhà phân tích cũng tính đến các quỹ quản lý thặng dư cấp tiểu bang (như quỹ dự phòng khẩn cấp hoặc quỹ ổn định), con số này sẽ tăng lên. Một số trong số này thực hiện các khoản đầu tư, đôi khi là vào các danh mục đầu tư đa dạng.
Điều này có nghĩa là có tới 23 tiểu bang sở hữu một số hình thức của các công cụ đầu tư như vậy. Tuy nhiên, thẩm quyền và cấu trúc của họ có thể khác với mô hình "cổ điển" của Quỹ Tài sản Chủ quyền.
Mặt tích cực là hiện có 15 tiểu bang ít nhất đã ban hành các dự luật về Bitcoin và tài sản số. Trong số này, Arizona và Utah đang dẫn đầu về mức độ bỏ phiếu trong nghị viện.
Dự luật của Arizona đề xuất thành lập một Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược, với giới hạn tối đa là 10% nguồn vốn công, với điều kiện là chính phủ Liên bang thiết lập SBR của riêng họ. Nó phù hợp với Dự luật Bitcoin của Thượng nghị sĩ Lummis, nhằm cho phép các tiểu bang tham gia vào chương trình do Liên bang quản lý.
Dự luật của Utah sẽ cho phép đầu tư 10% vào tài sản số từ một số quỹ chính của tiểu bang, bảo vệ quyền tự lưu giữ và đảm bảo các nút không bị phân loại là người chuyển tiền. Dự luật của Utah có định nghĩa rộng về "tài sản số", không đề cập trực tiếp đến Bitcoin, thay vào đó áp dụng một phương pháp toàn diện để hợp nhất tiền điện tử vào chiến lược đầu tư cấp tiểu bang.
Dự luật của Bắc Dakota (HB1184) và dự luật của Wyoming (HB201) đều không thành công trong quy trình của từng tiểu bang.
Đây là vấn đề về thời gian, chứ không phải là liệu nó có xảy ra hay không
Sự xuất hiện nhanh chóng của các dự luật về trữ lượng Bitcoin và tài sản số cấp tiểu bang cho thấy sự thay đổi cơ bản trong quan điểm của chính phủ về tiền điện tử như một tài sản đầu cơ và một kho dự trữ chiến lược tiềm năng.
Liệu những nỗ lực này sẽ được chuyển đổi thành các khoản nắm giữ Bitcoin thực tế hay vẫn chỉ là một tư thế biểu tượng sẽ phụ thuộc vào ý chí chính trị, tính minh bạch về quản lý và điều kiện thị trường. Tuy nhiên, có thể chắc chắn rằng những nỗ lực này đã vượt ra khỏi lĩnh vực lý thuyết.
Khi các tiểu bang thử nghiệm các kho dự trữ tài sản số và chính phủ Liên bang xây dựng chiến lược Quỹ Tài sản Chủ quyền của riêng họ, vai trò của Bitcoin trong tài chính công không còn là vấn đề "liệu có" mà là "khi nào" và "như thế nào".
