Phiên điều trần này đang nhận được "sự chú ý quá mức" do ông Trump, Chủ tịch Powell sẽ bị thẩm vấn về nhiều khía cạnh, và các nhà đầu tư sẽ tìm kiếm manh mối về chính sách tiền tệ từ đó.

Tác giả bài viết: Shao Yanyan

Nguồn: Jinshi Data

Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ (FED) Powell sẽ đối mặt với một loạt các phiên điều trần khó khăn tại Capitol Hill trong tuần này, với cả Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa có thể thẩm vấn ông về các chính sách của ông Trump, bao gồm giám sát ngân hàng và việc hủy bỏ các nỗ lực về tính đa dạng, công bằng và hòa nhập đang lan rộng trong FED.

Vào lúc 23:00 giờ Bắc Kinh vào thứ Ba, Powell sẽ tham dự phiên điều trần của Ủy ban Tài chính, Nhà ở và Vấn đề Đô thị của Thượng viện và trình bày bản tường trình chính sách tiền tệ bán niên.

Vào lúc 23:00 giờ Bắc Kinh vào thứ Tư, Powell sẽ trình bày bản tường trình chính sách tiền tệ bán niên tại Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Hạ viện.

Khi Powell trình bày bản tường trình bán niên, các đề xuất của ông Trump về thương mại, thuế, nhập cư và quản lý cũng đã mang lại sự không chắc chắn cho triển vọng kinh tế của Mỹ, làm phức tạp hóa nỗ lực của FED trong việc kiềm chế lạm phát và duy trì một thị trường lao động lành mạnh.

Áp lực từ Đảng Cộng hòa đã dẫn đến những thay đổi trong FED. Phó Chủ tịch Giám sát của FED, ông Michael Barr, đã tuyên bố từ chức vị trí là người phụ trách cao nhất về ngành ngân hàng trong FED vào tháng trước, mở đường cho ông Trump bổ nhiệm người giám sát của riêng mình từ sáu thành viên còn lại của Hội đồng Thống đốc.

FED cũng đang cố gắng tuân thủ sắc lệnh hành pháp của ông Trump về việc hủy bỏ chính sách DEI (Đa dạng, Công bằng và Hòa nhập) của chính phủ liên bang, bằng cách đóng các trang web liên quan trên trang web của họ.

FED đã không thể đạt được mục tiêu lạm phát 2% kể từ năm 2021, và các nhà lập pháp có thể sẽ nâng mục tiêu này lên. Lạm phát tiếp tục khiến nhiều người Mỹ khó có thể chi trả cho cuộc sống hàng ngày, đây là một chủ đề quyết định trong cuộc bầu cử tổng thống năm 2024 và là mối quan tâm của cả hai đảng.

Chủ tịch mới của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, ông French Hill, cho biết trong một cuộc phỏng vấn rằng "Nhiều thành viên của chúng tôi bày tỏ lo ngại về chính sách của FED sau đại dịch".

Sarah Binder, nhà nghiên cứu cao cấp tại Viện Brookings ở Washington, cho biết các phiên điều trần sẽ là "rất căng thẳng". Bà nói rằng mặc dù FED có xu hướng tránh cuộc tranh luận đảng phái, nhưng "nó không thể tự cách ly" vì nó cần sự ủng hộ của công chúng đối với chính sách tiền tệ và quản lý.

Trong nhiều năm qua, Powell đã tìm cách xây dựng mối quan hệ tốt đẹp với Quốc hội, và giờ đây với sự trở lại của ông Trump tại Nhà Trắng, ông đặc biệt muốn duy trì mối quan hệ tốt với nhiều nghị sĩ Cộng hòa.

Đối với ông Trump, ông đã chỉ trích FED sau khi họ gần đây quyết định giữ nguyên lãi suất, nhưng sau đó lại nói rằng ông có thể không can thiệp. Vào ngày 2 tháng 2, ông nói rằng việc duy trì ổn định lãi suất là "hành động đúng đắn". Bộ trưởng Tài chính Scott Basinger tuần trước trong một cuộc phỏng vấn đã nói về Powell rằng: "Tôi tin rằng ông ấy sẽ làm đúng, vì vậy sẽ không có lời chỉ trích".

Dưới đây là một số vấn đề chính mà Powell có thể phải đối mặt trong các phiên điều trần.

Chính sách tiền tệ

Sau khi hạ cơ bản lãi suất tổng cộng một điểm phần trăm vào năm ngoái, các quan chức FED đã nói rằng họ muốn nghỉ ngơi một chút và đánh giá nền kinh tế. Powell không có lý do để lệch khỏi thông tin này.

Báo cáo việc làm tháng 1 cho thấy tình hình ổn định, tỷ lệ thất nghiệp giảm xuống 4%, tuy nhiên tỷ lệ lạm phát vẫn cao hơn mục tiêu lãi suất của FED, tăng 2,6% so với năm ngoái.

Tuy nhiên, một số Dân chủ có thể sẽ hỏi Powell về mối đe dọa của ông Trump về thuế quan đối với Canada và Mexico và tác động tiềm năng của nó đối với tăng trưởng kinh tế và lạm phát. Powell vẫn giữ khoảng cách khi đề cập đến các chính sách của ông Trump, nhưng có thể sẽ bị ép phải trình bày rõ ràng hơn về những chính sách này.

Derek Tang, nhà kinh tế của LH Meyer, một công ty phân tích chính sách ở Washington, nói: "Khi chúng ta bây giờ có những chính sách thực sự cần được đánh giá, thì chiến lược im lặng trở nên ngày càng yếu ớt".

Nếu Powell thực sự bình luận về vấn đề thuế quan, điều này có thể dẫn đến câu hỏi từ Cộng hòa về lý do tại sao ông không đưa ra quan điểm về rủi ro lạm phát do chi tiêu cứu trợ đại dịch trong thời kỳ Tổng thống Biden.

Chủ tịch mới của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, ông Hill, cho biết "nhiều" thành viên của ủy ban cho rằng Powell "nên công khai phản đối việc tăng chi tiêu đáng kể".

Ông này, một Cộng hòa từ Arkansas, cũng nói rằng FED sắp xem xét lại khung chính sách tiền tệ được ra mắt vào năm 2020, đây là một vấn đề ông quan tâm.

Ông Hill nói: "Đánh giá của FED về mục tiêu lạm phát của họ, cũng như phân tích và kế hoạch lạm phát của họ, dù là tại Đại lộ Hiến pháp hay ở Capitol Hill, là điều mọi người quan tâm nhất. Vì vậy, tôi nghĩ đây sẽ là một điểm then chốt".

Đa dạng, bình đẳng và hòa nhập

Các Dân chủ có thể sẽ gây áp lực lên Powell về những hành động rõ ràng mà FED đã thực hiện để tuân thủ sắc lệnh hành pháp của ông Trump nhằm bãi bỏ chính sách DEI của chính phủ liên bang.

Theo Đạo luật Dodd-Frank, FED và một số tổ chức tài chính khác có nghĩa vụ về tính đa dạng và hòa nhập. Powell đã nói rằng FED đang cố gắng để các thực hành của họ phù hợp với sắc lệnh hành pháp về DEI "phù hợp và tuân thủ luật áp dụng".

Dân chủ hàng đầu của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, bà Maxine Waters, đã đóng vai trò then chốt trong việc ủng hộ các yêu cầu liên quan đến tính đa dạng trong Đạo luật Dodd-Frank.

Tháng trước, bà đã gửi thư cho Bộ Tư pháp và các cơ quan khác, nói rằng sắc lệnh hành pháp của ông Trump "không thể vượt lên trên các yêu cầu của Đạo luật Dodd-Frank, luật chống phân biệt đối xử liên bang hoặc quyền hiến định của nhân viên".

Theo các trợ lý Quốc hội, do các hành động liên quan đến DEI, sự từ chức của ông Barr và việc FED rút khỏi một tổ chức nghiên cứu về khí hậu, các Dân chủ có thể sẽ thẩm vấn Powell về quan điểm của ông về tính độc lập của FED.

Giám sát ngân hàng

Ông Trump đã giải phóng một làn sóng nới lỏng quản lý tại các cơ quan liên bang, bao gồm những cơ quan quản lý ngân hàng.

Người đại diện lâm thời của Cơ quan Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) do ông Trump bổ nhiệm, ông Travis Hill, đã phát hành một tuyên bố vào tháng 1 bao gồm "xem xét toàn diện các quy định, hướng dẫn và sổ tay" để đảm bảo chúng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Các Cộng hòa ở Hạ viện và Thượng viện có thể sẽ thăm dò xem Powell có đồng ý với một số khía cạnh hay không. Phát ngôn viên của Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, Thượng nghị sĩ Cộng hòa của Nam Carolina Tim Scott, cho biết ông Scott sẽ nhấn mạnh gánh nặng chi phí tuân thủ đối với các ngân hàng nhỏ.

Theo phát ngôn viên, các chủ đề khác mà ông Scott quan tâm bao gồm các đề xuất về vốn ngân hàng chưa hoàn thành và "phi ngân hàng hóa", tức là việc từ chối dịch vụ ngân hàng cho một số cá nhân và doanh nghiệp.

Powell có thể tạm thời tránh thảo luận về các sáng kiến quản lý mới, với lý do ông đang chờ Nhà Trắng bổ nhiệm Phó Chủ tịch Giám sát mới. FED đã nói rằng họ sẽ không ban hành các quy tắc quan trọng trước khi người kế nhiệm ông Barr được xác nhận. Tuy nhiên, dự kiến các nghị sĩ sẽ hỏi ý kiến của Powell.

Người đại diện lâm thời của FDIC, ông Hill, nói rằng: "Trách nhiệm về