Bitcoin, một loại tiền kỹ thuật số từng bị coi là ngoài lề, nay đang lặng lẽ bước vào ánh đèn pha của chiến lược cường quốc. Hôm qua, Bộ trưởng Thương mại Mỹ tiết lộ rằng sẽ công bố kế hoạch "Dự trữ Chiến lược Bitcoin" tại hội nghị tiền điện tử Nhà Trắng. Từ lời hứa mơ hồ trong thời kỳ tranh cử đến kế hoạch chính sách đang dần hình thành, một câu hỏi vẫn vẩn vơ trong tâm trí mọi người: dự định sử dụng những khoản tiền nào để thực hiện tham vọng này? Hãy cùng tìm hiểu câu trả lời theo dòng chảy của sự kiện.
Thuế quan: Từ đòn bẩy thương mại đến nguồn vốn
Để giải mã bí ẩn về nguồn vốn, quân bài kinh tế của - thuế quan - là điểm khởi đầu không thể bỏ qua. Ông luôn coi thuế quan là công cụ để phục hồi nền kinh tế Mỹ. Đầu năm 2025, ông đề xuất áp thuế 10%-25% lên hàng hóa Trung Quốc và chuẩn bị các động thái tương tự với các đối tác thương mại khác. Theo ước tính của U.S. Global Investors, nếu các chính sách này được triển khai toàn diện, mỗi năm có thể mang lại thêm 80-200 tỷ USD. Quy mô nguồn vốn này là đáng kể, đủ để hỗ trợ một dự án chiến lược cấp quốc gia.
Ngày 6 tháng 3, các nguồn tin tiết lộ thêm rằng Michael Grimes - cựu nhân viên ngân hàng công nghệ Morgan Stanley, hiện là quan chức cấp cao của Bộ Thương mại - có thể dẫn đầu Quỹ Tài sản Quốc gia mới được thành lập, và nguồn vốn của quỹ này chính là từ thuế quan. thậm chí lên kế hoạch thành lập "Cơ quan Doanh thu Đối ngoại" để quản lý thống nhất các khoản thu này, đảm bảo dòng tiền phù hợp với tầm nhìn của ông. Từ khẩu hiệu tranh cử đến chính sách thực thi, manh mối về nguồn vốn từ thuế quan càng trở nên rõ ràng. Nhưng liệu những khoản tiền này có được sử dụng trực tiếp cho Dự trữ Chiến lược Bitcoin không? Câu trả lời không hẳn là rõ ràng.
Quỹ Tài sản Quốc gia và Dự trữ Bitcoin: Khác biệt hay hội tụ?
Ngày 3 tháng 2 năm 2025, ký sắc lệnh hành pháp chính thức khởi động việc thành lập Quỹ Tài sản Quốc gia, yêu cầu Bộ Tài chính và Bộ Thương mại trình kế hoạch chi tiết trong vòng 90 ngày. Đồng thời, "Thống đốc tiền điện tử" David Sacks tuyên bố rằng Dự trữ Chiến lược Bitcoin là một trong những ưu tiên hàng đầu của chính phủ. Sự trùng hợp về thời gian của hai dự án này đã gây ra những đoán mò: Liệu chúng có chia sẻ nguồn vốn hay không? Hay mỗi dự án có vai trò riêng?
Vị trí của Quỹ Tài sản Quốc gia giống như một động lực truyền thống cho nền kinh tế. Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent và ứng viên Bộ Thương mại Howard Lutnick nhấn mạnh rằng quỹ sẽ ưu tiên đầu tư vào các tài sản truyền thống như cổ phiếu, chứng quyền, để hỗ trợ các lĩnh vực như quốc phòng, y tế và sản xuất. Mặc dù Bitcoin đang được thảo luận sôi nổi, nhưng có thể không phải là trọng tâm của quỹ. Fortune Crypto dự đoán rằng, ngay cả khi đưa Bitcoin vào, nó cũng chỉ chiếm khoảng 10% danh mục tài sản, chủ yếu là để trang trí chứ không phải là trụ cột cốt lõi.
Ngược lại, Dự trữ Chiến lược Bitcoin có mục tiêu rõ ràng hơn nhiều - tích lũy tài sản mã hóa, phòng ngừa lạm phát đô la Mỹ, thậm chí thách thức vị trí chiến lược của vàng. Dự luật Bitcoin của Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đã phác thảo kế hoạch: bắt đầu với khoảng 200.000 Bitcoin没收(trị giá 20 tỷ USD), sau đó mua thêm 200.000 Bitcoin mỗi năm, đạt 1 triệu Bitcoin trong vòng 5 năm. Nguồn vốn đề xuất trong dự luật này không phải là thuế quan, mà là lợi nhuận từ tiền gửi tại Cục Dự trữ Liên bang và thu nhập từ nắm giữ vàng, hoàn toàn tách biệt với nguồn vốn từ thuế quan của Quỹ Tài sản Quốc gia.
Nguồn vốn của Quỹ Tài sản Quốc gia đến từ đâu?
Để làm rõ nguồn vốn của , trước hết phải xem ông đang chơi quân bài Quỹ Tài sản Quốc gia như thế nào. Ngày 3 tháng 2 năm 2025, ký sắc lệnh hành pháp, giao nhiệm vụ cho Bộ Tài chính và Bộ Thương mại thành lập Quỹ Tài sản Quốc gia Mỹ. Quỹ này được coi là phiên bản hiện đại của quỹ dự trữ quốc gia, nhằm mục đích đầu tư để mang lại lợi ích cho các thế hệ tương lai, chứ không phải trực tiếp chi tiêu cá nhân cho người dân. Theo dữ liệu của "Diễn đàn Quỹ Tài sản Quốc gia Quốc tế", hơn 90 quỹ tài sản quốc gia trên toàn cầu quản lý tổng tài sản trên 8 nghìn tỷ USD, chủ yếu được hỗ trợ bởi thặng dư ngân sách hoặc thu nhập từ xuất khẩu hàng hóa chủ chốt (như dầu mỏ, khí đốt tự nhiên).
Tuy nhiên, trường hợp của Mỹ có phần đặc biệt. Trong những năm gần đây, ngân sách liên bang liên tục thâm hụt, thiếu vắng những khoản thặng dư truyền thống, và xuất khẩu dầu mỏ cũng không phải là thế mạnh. Câu trả lời của hướng đến một nguồn độc đáo - thuế quan. Trong chiến dịch tranh cử, ông đã nhiều lần nhắc đến việc thu nhập từ thuế nhập khẩu sẽ trở thành nền tảng cho quỹ. Theo tổng hợp của Reuters, mặc dù chưa nêu chi tiết về cách vận hành quỹ, nhưng Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đã từng tuyên bố rằng quỹ sẽ sử dụng tài sản hiện có của chính phủ "để kiếm tiền cho người dân Mỹ". Ngày 6 tháng 3, các nguồn tin tiết lộ thêm rằng Michael Grimes, cựu nhân viên ngân hàng Morgan Stanley, có thể dẫn đầu quỹ này, và nguồn vốn chính sẽ là 80-200 tỷ USD từ thu nhập thuế quan mỗi năm (dựa trên ước tính của U.S. Global Investors, nếu áp thuế 25% với các đối tác thương mại chính). thậm chí lên kế hoạch thành lập "Cơ quan Doanh thu Đối ngoại" để quản lý các khoản thu này, đảm bảo dòng tiền được kiểm soát.
Điều này hoàn toàn khác biệt với mô hình của Na Uy (dựa trên doanh thu dầu mỏ, quy mô 1,74 nghìn tỷ USD) hay các quốc gia Trung Đông (dựa trên xuất khẩu năng lượng). Điểm xuất phát của Quỹ Tài sản Quốc gia Mỹ giống như đòn bẩy mà đã tạo ra từ chính sách thương mại.
Khả năng sử dụng nguồn vốn: Từ tài sản sẵn có đến hỗ trợ gián tiếp
Vậy sẽ dùng tiền gì để mua Bitcoin? Lựa chọn trực tiếp nhất có lẽ chính là 200.000 Bitcoin đã bị tịch thu trước đây. Những tài sản này đến từ các hoạt động chống giao dịch bất hợp pháp trong quá khứ, không cần thêm chi phí có thể chuyển thành dự trữ chiến lược. Như một số ý kiến trên X, đây là con đường dễ dàng nhất hiện nay, vừa có thể thực hiện lời hứa, vừa không cần huy động ngay nguồn lực tài chính.
Nhưng nếu mục tiêu là tích lũy quy mô lớn hơn, chẳng hạn 1 triệu Bitcoin, thì rõ ràng tài sản tịch thu không đủ. Lúc này, nguồn thu từ thuế quan của Quỹ Tài sản Quốc gia có thể phát huy tác dụng. Hãy tưởng tượng một khả năng: Quỹ sử dụng nguồn thu từ thuế quan để đầu tư vào các lĩnh vực truyền thống, thu về lợi nhuận, rồi chuyển một phần lợi nhuận đó sang mua Bitcoin. Mô hình gián tiếp này vừa duy trì tính độc lập của quỹ, vừa tiếp thêm sinh lực cho dự trữ chiến lược. Tuy nhiên, mô hình này cần có sự phối hợp rõ ràng giữa các cơ quan, nhưng hiện chưa thấy dấu hiệu.
Còn một giả thuyết táo bạo hơn - để Cục Dự trữ Liên bang bán vàng để mua Bitcoin. Tuy nhiên, giả thuyết này không chỉ cần sự chấp thuận của Quốc hội, mà còn có thể gây ra những phản ứng nhạy cảm trong hệ thống tài chính, gần như không khả thi trong ngắn hạn. So với đó, tính linh hoạt của nguồn thu từ thuế quan rõ ràng có ý nghĩa thực tế hơn.
Gương mặt quốc tế: Bài học từ các quốc gia vùng Vịnh
Chiến lược Bitcoin của không phải là sáng tạo độc lập. Từ tháng 11 năm 2024, thị trường đã lan truyền tin đồn rằng các quốc gia vùng Vịnh như Saudi Arabia, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất đã lén lút mua Bitcoin ở
Chiến lược dự trữ Bitcoin của Trump, đó vừa là một nước đi trong cờ vua kinh tế, vừa là một phản ứng với xu hướng toàn cầu. Nó có thể bắt đầu từ một hành động hành chính nhỏ, nhưng lại đủ để gây ra sóng lớn trong thế giới tài chính. Và câu trả lời cuối cùng có lẽ sẽ được tiết lộ tại Hội nghị thượng đỉnh mã hóa của Nhà Trắng. Hãy cùng chờ đợi màn trình diễn.
