Tác giả: Ashley

Sau khi ông Trump lên nắm quyền, chính sách có lợi cho thị trường Crypto liên tục được ban hành. Vào ngày 4 tháng 3 theo giờ địa phương của Mỹ, Thượng viện đã thông qua với tỷ lệ 70 phiếu đồng ý và 27 phiếu phản đối việc bãi bỏ "Quy tắc Môi giới DeFi". David Sacks, Giám đốc Trí tuệ Nhân tạo và Tiền điện tử của Nhà Trắng, đã đăng trên mạng xã hội rằng "Nhà Trắng rất vui mừng thông báo ủng hộ Dự luật Xem xét Quốc hội (CRA) do Thượng nghị sĩ Ted Cruz và Dân biểu Mike Carey đề xuất, để bãi bỏ so-called "Quy tắc Môi giới DeFi" - đây là cuộc tấn công cuối cùng của chính quyền Biden vào cộng đồng Crypto."

Tuy nhiên, nghị quyết vẫn cần được Hạ viện thông qua, sau đó Tổng thống Trump có thể ký thành luật. Một khi hoàn thành, không chỉ quy tắc này sẽ bị bãi bỏ hoàn toàn, mà Cơ quan Thuế vụ trong tương lai cũng sẽ bị cấm áp dụng các chính sách tương tự. Nhà Trắng cho biết, Tổng thống có thể sẽ nhanh chóng ký nghị quyết này.

Hiệp hội Blockchain, đại diện cho các công ty tiền điện tử nổi tiếng như Coinbase, Kraken và Uniswap Labs, ủng hộ việc bãi bỏ quy tắc này và cho rằng điều này sẽ tránh được việc áp đặt các hạn chế không cần thiết đối với sự đổi mới của DeFi. Quỹ Giáo dục DeFi cho rằng, cuộc bỏ phiếu của Thượng viện là "một cột mốc lịch sử đầu tiên trong nhiều cột mốc lịch sử của việc quản lý tài sản số ở Mỹ".

Tại sao lại bãi bỏ "Quy tắc Môi giới DeFi"?

"Quy tắc Môi giới DeFi" là khung pháp lý về quản lý các nhà cung cấp dịch vụ trung gian DeFi (như nền tảng giao dịch, giao thức cho vay, v.v.) có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2025, nhằm đảm bảo tuân thủ, bảo vệ người dùng và quản lý rủi ro. Nội dung chính bao gồm yêu cầu về chống rửa tiền (AML), xác minh danh tính người dùng (KYC), kiểm toán hợp đồng thông minh, an toàn tài chính và minh bạch. Theo lời giải thích chuyên môn của TaxDAO, quy tắc này có một số tác dụng tích cực đối với việc chống rửa tiền, chống khủng bố và chống trốn thuế.

Thực ra, ngay từ trước khi "Quy tắc Môi giới DeFi" được thực thi, nó đã gây ra nhiều tranh cãi trong ngành. Vì các nền tảng phi tập trung không giữ tiền hoặc dữ liệu khách hàng như các tổ chức tài chính truyền thống, nhiều người phê bình cho rằng quy tắc này không thực tế và là "quá mức quản lý". Trung tâm Tiền điện tử Coin Center cho rằng đề xuất này "không khả thi về mặt kỹ thuật".

Nguyên nhân chính là "Quy tắc Môi giới DeFi" cố gắng áp dụng cách tiếp cận TradFi để quản lý DeFi, không phù hợp với logic và đặc điểm phát triển của Crypto, bỏ qua tính phi tập trung và ẩn danh của DeFi, từ cơ bản hiểu sai công nghệ mà nó cố gắng quản lý. "Quy tắc Môi giới DeFi" đưa ra yêu cầu quản lý tuân thủ cao hơn, buộc người hành nghề phải nghiêm túc thực hiện nghĩa vụ kê khai thuế và thực hiện cơ chế KYC bắt buộc. Lấy quy định về mẫu 1099-DA làm ví dụ, quy định này yêu cầu rõ ràng các môi giới phải nộp thông tin về địa chỉ ví số của nhà đầu tư và khối lượng giao dịch, biện pháp quản lý này sẽ thay đổi thực chất mô hình giao dịch hiện tại: một mặt, cơ chế KYC sẽ mất đi tính ẩn danh của DeFi, dẫn đến mức độ bảo vệ quyền riêng tư giảm đáng kể; mặt khác, quá trình thu thập, xử lý và báo cáo dữ liệu người dùng sẽ tăng đáng kể chi phí tuân thủ và áp lực tuân thủ.

Cách thức quản lý theo kiểu TradFi này có thể gây ra ảnh hưởng sâu rộng hơn đến sự phát triển của DeFi: trước tiên, việc tăng thêm các bước kiểm duyệt thủ công sẽ làm gián đoạn quá trình thực thi tự động của hợp đồng thông minh, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của cơ chế quản trị phi tập trung; thứ hai, nghĩa vụ công khai thông tin và yêu cầu minh bạch đi ngược lại với triết lý cốt lõi của hệ sinh thái DeFi. Nếu quản lý tiếp tục tăng cường yêu cầu về minh bạch và làm suy yếu tính ẩn danh, không chỉ sẽ thay đổi mô hình giao dịch của nhóm người dùng, mà còn có thể dẫn đến việc hạn chế sức cạnh tranh và sức sáng tạo của hệ thống tài chính phân tán.

Thượng nghị sĩ Ted Cruz, người khởi xướng việc bãi bỏ "Quy tắc Môi giới DeFi", trong bài phát biểu tại Thượng viện trước khi bỏ phiếu, đã nói: "DeFi là một phần thu nhỏ của cuộc cách mạng tiền điện tử". Ông cho rằng quy tắc này là hành vi vượt quyền liên bang "không mạch lạc". Ông cho rằng, việc coi các nhà phát triển phần mềm là môi giới (và buộc họ phải công khai dữ liệu người dùng và thông tin cá nhân) là vô nghĩa, "họ không bao giờ nắm giữ hoặc kiểm soát tiền của người dùng."

Michele Korver, Giám đốc Quản lý Chính sách của a16z Crypto, cũng từng đăng bài cho rằng, quy tắc mới về báo cáo môi giới do Bộ Tài chính Mỹ ban hành gần đây đe dọa trực tiếp đến tầm nhìn phát triển của DeFi và có thể cản trở tương lai đổi mới DeFi của Mỹ. Vì vậy, a16z Crypto ủng hộ Hiệp hội Blockchain, Quỹ Giáo dục DeFi và Texas Blockchain Council khởi kiện, cáo buộc Cục Thuế và Bộ Tài chính vượt quá thẩm quyền pháp định, vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính (APA) và thậm chí là bất hợp hiến.

Dưới thời Trump, "phi quản lý Crypto", DeFi là mục tiêu chính

Đề xuất này được thông qua với tỷ lệ áp đảo 70 phiếu đồng ý và 27 phiếu phản đối, cho thấy không chỉ Đảng Cộng hòa mà cả Đảng Dân chủ cũng có nhiều người ủng hộ sự phát triển của Crypto. Tình huống tương tự cũng đã xảy ra trong cuộc bỏ phiếu bãi bỏ quy tắc kế toán tiền điện tử của SEC tại Quốc hội nhiệm kỳ trước, cho thấy sự ủng hộ của hai đảng đối với sự phát triển của tiền điện tử ngày càng tăng, tiếp tục xu hướng hợp tác trong lập pháp tiền điện tử, có thể mang lại tin tốt lành cho các dự luật tiền điện tử như luật stablecoin năm nay.

Với việc Trump trở lại nắm quyền, Quốc hội Mỹ ủng hộ tiền điện tử nhiều nhất trong lịch sử. Mặc dù việc ra mắt đồng tiền Tổng thống, đồng tiền Đệ nhất phu nhân và thông điệp nhấn mạnh "chiến lược dự trữ tiền điện tử" của Trump trong những ngày gần đây khiến nhiều người thất vọng, nhưng không thể phủ nhận sự thay đổi chính sách thực sự có lợi cho thị trường tiền điện tử. Chỉ sau 3 ngày trở lại Nhà Trắng, vào ngày 23 tháng 1 năm 2025, Trump đã ký sắc lệnh hành pháp thành lập Nhóm Công tác Tiền điện tử, với nhiệm vụ đề xuất các đề xuất quản lý tài sản số mới và nghiên cứu việc thành lập Dự trữ Tiền điện tử Quốc gia. Sắc lệnh này cấm rõ ràng việc tạo ra Tiền kỹ thuật số Ngân hàng Trung ương (CBDC) tại Mỹ, tránh sự cạnh tranh giữa đồng tiền kỹ thuật số do chính phủ phát hành và các loại tiền điện tử hiện có.

DeFi, với tư cách là thành phần cốt lõi của thế giới tiền điện tử, cũng là mục tiêu chính bị các cơ quan quản lý như SEC tập trung kiểm soát và quản lý trong những năm đầu. Nhưng gần đây, các tín hiệu tích cực về quản lý DeFi liên tục xuất hiện, không khó nhận thấy sự thay đổi trong thái độ của các cơ quan quản lý. Từ việc SEC tuyên bố rút lại vụ kiện Kraken; đóng lại cuộc điều tra đối với Gemini; chấm dứt cuộc điều tra kéo dài 3 năm đối với Uniswap Labs mà không có bất kỳ hành động thực thi nào; các ông lớn nhà tạo lập thị trường Wintermute và Citadel Securities bắt đầu gia nhập thị trường Mỹ; Alexey Pertsev, người sáng lập Tornado Cash, được tạm thời thả.....

Ngoài ra, SEC đã thu hồi hướng dẫn kế toán yêu cầu các công ty niêm yết ghi đồng thời tài sản tiền điện tử của bên thứ ba là tài sản và nợ, và thông báo thành lập Nhóm Công tác Tiền điện tử để xây dựng khung quản lý toàn diện và rõ ràng, đồng thời cho biết sẽ giảm cường độ thực thi pháp luật tiền điện tử, điều chuyển hơn 50 luật sư và nhân viên chuyên trách để giảm bớt áp lực quản lý đối với