I. Bối cảnh và kết quả của Hội nghị Tài sản Kỹ thuật số Nhà Trắng

1. Xu hướng phát triển tài sản kỹ thuật số toàn cầu và chiến lược ứng phó của Mỹ

Trong những năm gần đây, thị trường tài sản kỹ thuật số toàn cầu đã phát triển nhanh chóng, nhiều quốc gia đang tìm kiếm sự đổi mới trong việc quản lý và xây dựng chiến lược dự trữ. Trong bối cảnh này, Chính phủ Mỹ đã tổ chức Hội nghị Tài sản Kỹ thuật số Nhà Trắng đầu tiên, phản ánh sự quan tâm của chính sách Mỹ đối với tài sản kỹ thuật số, bao gồm các chủ đề như ứng dụng công nghệ blockchain, quản lý tài sản kỹ thuật số và dự trữ chiến lược Bitcoin.

2. Kết quả của hội nghị: Dự trữ chiến lược Bitcoin và chuyển hướng quản lý

Hội nghị Tài sản Kỹ thuật số Nhà Trắng này đã thu hút sự tham gia của những nhân vật nặng ký đến từ các cơ quan quản lý chính phủ, Quốc hội, lãnh đạo ngành và giới đầu tư, đánh dấu sự thay đổi đáng kể trong thái độ của Chính phủ Mỹ đối với ngành công nghiệp tiền điện tử. Sau hội nghị, Cơ quan Quản lý Tiền tệ (OCC) đã nhanh chóng thu hồi tuyên bố chung trước đó, cảnh báo các ngân hàng không tham gia vào các hoạt động tiền điện tử, đánh dấu sự thông thoáng đáng kể trong môi trường quản lý.

2.1 Kết quả quan trọng nhất của hội nghị là quyết định thành lập Dự trữ Bitcoin chiến lược của Mỹ, bao gồm các nội dung cụ thể sau:

• Tạo lập Dự trữ Bitcoin chiến lược, chính thức xác lập Bitcoin là tài sản dự trữ của Mỹ

• Ủy quyền Bộ trưởng Tài chính và Bộ trưởng Thương mại xây dựng chiến lược để thu thập thêm Bitcoin mà không ảnh hưởng đến ngân sách, với điều kiện là không làm tăng gánh nặng cho người nộp thuế Mỹ

• Quy định rõ ràng rằng Mỹ sẽ không bán Bitcoin được gửi vào Dự trữ Bitcoin chiến lược, mà sẽ duy trì nó như một tài sản dự trữ dài hạn

• Nguồn vốn ban đầu cho Dự trữ Bitcoin chiến lược là Bitcoin thu được từ các thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự của Bộ Tài chính

• Các cơ quan chính phủ khác sẽ đánh giá quyền pháp lý của mình để chuyển bất kỳ Bitcoin nào họ sở hữu sang Dự trữ Bitcoin chiến lược

2.2 Đồng thời, hội nghị cũng dẫn đến việc thành lập Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số của Mỹ:

• Bao gồm các tài sản kỹ thuật số khác ngoài Bitcoin được tịch thu trong các thủ tục tài sản hình sự hoặc dân sự do Bộ Tài chính sở hữu

• Bộ trưởng Tài chính có thể quyết định chiến lược quản lý có trách nhiệm, bao gồm việc có thể bán tài sản từ Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số của Mỹ

• Ngoài tài sản thu được thông qua các thủ tục tịch thu, Chính phủ sẽ không thu thập thêm tài sản khác cho Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số của Mỹ

• Các cơ quan phải cung cấp đầy đủ báo cáo về số lượng tài sản kỹ thuật số họ nắm giữ cho Bộ trưởng Tài chính và Nhóm Công tác Thị trường Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống

Những biện pháp này cùng nhau đảm bảo phương pháp quản lý chiến lược tài sản kỹ thuật số của Mỹ, đánh dấu sự bố trí chiến lược quan trọng của Mỹ trong cuộc cạnh tranh toàn cầu về tài sản kỹ thuật số.

3. Các biện pháp giảm thiểu gần đây của chính quyền Trump

Ngoài Hội nghị Nhà Trắng, chính quyền Trump gần đây cũng đã áp dụng một loạt các chính sách thân thiện với ngành công nghiệp tiền điện tử. Trong vài tuần gần đây, chính quyền Trump đã thu hồi các cuộc điều tra và kiện tụng nhắm vào các doanh nghiệp tiền điện tử, cải thiện đáng kể môi trường pháp lý cho ngành. Đồng thời, Thượng viện đã bỏ phiếu thông qua việc hủy bỏ một quy định của thời kỳ Biden, yêu cầu một số doanh nghiệp tiền điện tử báo cáo thông tin cho Cơ quan Thuế Vụ (IRS), giảm bớt gánh nặng tuân thủ cho ngành.

Những điều chỉnh chính sách này tạo thành sự tương ứng với Hội nghị Nhà Trắng, cùng nhau tạo thành sự thay đổi toàn diện trong thái độ của Chính phủ Mỹ đối với ngành công nghiệp tiền điện tử, tạo ra một môi trường chính sách thuận lợi hơn cho sự phát triển của ngành. Việc giảm thiểu quản lý và xây dựng dự trữ chiến lược phản ánh sự cân nhắc chiến lược dài hạn và hướng điều chỉnh chính sách của Chính phủ Mỹ trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.

II. Sự tham gia cấp cao và thiết lập chương trình

Hội nghị do Tổng thống Mỹ Trump chủ trì, với sự tham gia của các nhà hoạch định chính sách chính phủ và đại diện cao cấp của ngành. Chương trình cụ thể và các nội dung thảo luận chính bao gồm:

1. Tín hiệu chính sách và điều chỉnh quản lý

• IRS có kế hoạch thu hồi và sửa đổi hướng dẫn thuế về Bitcoin và các loại tiền điện tử khác trước đây, giảm bớt sự không chắc chắn về thuế;

• OCC khẳng định lại tính hợp pháp của việc ngân hàng lưu giữ tài sản tiền điện tử và dự trữ stablecoin, đồng thời sử dụng công nghệ blockchain để thúc đẩy hoạt động thanh toán, thúc đẩy sự hội nhập sâu rộng hơn giữa ngành ngân hàng và ngành tiền điện tử;

• Chính quyền Trump đang nỗ lực bãi bỏ các chính sách quản lý ngân hàng hạn chế, bao gồm cả "Chokepoint 2.0", giải phóng các doanh nghiệp tiền điện tử khỏi sự phong tỏa, cung cấp nhiều điều kiện thoáng mát hơn cho sự phát triển của ngành.

2. Dự trữ chiến lược và thúc đẩy lập pháp

• Hội nghị tiết lộ rằng Mỹ sẽ chính thức thành lập Dự trữ Bitcoin chiến lược và Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số trong thời gian tới, khẳng định vị thế lãnh đạo của mình trong chiến lược tài sản kỹ thuật số toàn cầu;

• Trump rõ ràng bày tỏ mong muốn Quốc hội thông qua luật về stablecoin trước khi nghỉ hè vào tháng 8, để tăng tốc quá trình tuân thủ của stablecoin và mở đường cho việc ứng dụng của nó trong hệ thống thanh toán và tài chính toàn cầu.

3. Phát triển ngành và kỳ vọng thị trường

• Hội nghị đề xuất "Kế hoạch Phục hưng Tiền điện tử", nhằm giải phóng tiềm năng tăng trưởng của ngành;

• Một số doanh nghiệp (như Coinbase, một trong những sàn giao dịch tiền điện tử lớn nhất Mỹ) tính kế hoạch mở rộng tuyển dụng tại Mỹ khi môi trường quản lý trở nên rõ ràng, cho thấy khung quản lý rõ ràng sẽ thúc đẩy đầu tư và mở rộng kinh doanh của các doanh nghiệp;

• Đại diện ngành cũng thảo luận về vấn đề minh bạch thị trường, đổi mới công nghệ và chuẩn mực đạo đức, thúc đẩy cơ chế đối thoại chặt chẽ hơn giữa chính phủ và ngành.

III. Nội dung chính và các điểm thảo luận chính

1. Kế hoạch Dự trữ Bitcoin chiến lược

• Quy mô dự trữ và cơ chế quản lý: Tiếp tục duy trì kế hoạch dự trữ 200.000 Bitcoin như tin đồn trước đây, đồng thời đề xuất phương thức quản lý liên ngành;

• Ý nghĩa chính sách: Chính phủ Mỹ nhằm tăng tầm ảnh hưởng của mình trong cuộc cạnh tranh tài sản kỹ thuật số toàn cầu, và tăng cường tự chủ chiến lược tài chính thông qua hình thức dự trữ mới.

2. Stablecoin và điều chỉnh quản lý ngân hàng

• Thúc đẩy luật về stablecoin: Chính quyền Trump yêu cầu Quốc hội ban hành nhanh các quy định về stablecoin, tạo điều kiện cho việc ứng dụng stablecoin trong hệ thống thanh toán và các sản phẩm tài chính;

• Quản lý ngân hàng và lưu giữ: OCC ủng hộ tính hợp pháp của việc ngân hàng lưu giữ tài sản tiền điện tử và dự trữ stablecoin, đồng thời có thể bãi bỏ các chính sách hạn chế ngân hàng tham gia vào hoạt động tiền điện tử, mở ra cánh cửa cho sự hội nhập sâu rộng giữa ngân hàng và ngành tiền điện tử.

3. Chính sách thuế và cải thiện môi trường tuân thủ

• Sửa đổi hướng dẫn thuế: Cơ quan Thuế Vụ Mỹ (IRS) có kế hoạch thu hồi hoặc sửa đổi các hướng dẫn thuế trước đây về tài sản kỹ thuật số, giảm bớt sự không chắc chắn về thuế trong thị trường;

• Tăng niềm tin của ngành: Khung quản lý rõ ràng và minh bạch sẽ thúc đẩy các doanh nghiệp đầu tư và mở rộng tại Mỹ, góp phần thúc đẩy sự phát triển của toàn bộ thị trường tiền điện tử.

2. Đánh giá tổng thể

Hội nghị thượng đỉnh này không chỉ thể hiện sự chuyển hướng chính sách quan trọng của Hoa Kỳ trong lĩnh vực tài sản số, mà còn nổi bật sự kết nối sâu sắc giữa chính phủ và ngành công nghiệp về chính sách, quản lý và chiến lược dự trữ. Nhìn chung:

• Chiến lược toàn cục và phối hợp liên ngành: Chính phủ Hoa Kỳ đang cố gắng điều chỉnh chính sách đa chiều để thúc đẩy toàn diện quản lý và ứng dụng tài sản số.

• Niềm tin thị trường và cơ hội đầu tư: Việc điều chỉnh chính sách rõ ràng và làm rõ kỳ vọng về quản lý sẽ tăng đáng kể niềm tin của doanh nghiệp và nhà đầu tư, hy vọng sẽ thúc đẩy sự phát triển liên tục của ngành.

• Cạnh tranh quốc tế và hợp tác quản lý: Trong bối cảnh điều chỉnh cấu trúc tài chính toàn cầu, sự thay đổi chính sách của Hoa Kỳ cũng sẽ dẫn đến sự so găng và hợp tác sâu sắc hơn về quản lý ở cấp độ quốc tế.