Bản quyền | Odaily (@OdailyChina)
Tác giả | Ethan（@Jingchun333）
Cơn bão Bit, vẫn đang tiếp tục gầm thét trên bầu trời Hoa Kỳ.
Ngày 7 tháng 3, Tổng thống Trump đã ký sắc lệnh hành pháp về "Thiết lập Quỹ Dự trữ Bit và Tài sản Số của Hoa Kỳ"; Ngày 8 tháng 3, Hội nghị Bit của Nhà Trắng được tổ chức, với sự tham gia của các quan chức chính phủ và lãnh đạo ngành Bit; Ngày 9 tháng 3, hành động mới của Texas một lần nữa đã châm ngòi cho sự phấn khích của toàn thị trường Bit - Thượng viện tiểu bang đã chính thức thông qua Dự luật Thượng viện 21 (SB 21), tạo ra Quỹ Bit tiểu bang đầu tiên trong lịch sử Hoa Kỳ - Texas Bitcoin Reserve!
Mảnh đất "Miền Tây hoang dã" này, giờ đây sẽ trở thành "Bang của Vàng số", và sẽ chi 500 triệu USD mỗi năm để mua Bit (BTC) và các Bit hàng đầu khác. Đây không chỉ là một "động thái nhỏ" của tiểu bang, mà còn là một tín hiệu về xu hướng chính sách Bit trên toàn quốc gia và toàn cầu. Liệu Texas có thực sự phi ngựa lên, dẫn đầu Hoa Kỳ đến vị trí thống soái Bit?
Texas sẽ vượt qua mê cung pháp lý và kỹ thuật của Quỹ Dự trữ Bit như thế nào?
Thiết lập Quỹ Dự trữ Bit không đơn giản chỉ là mua một ví Bit phần cứng. Texas cần phải thông qua một loạt các bước pháp lý, quản lý và kỹ thuật để có thể ổn định "két sắt số" này.
Theo tin tức mới nhất, Dự luật SB 21 đã được Thượng viện Texas thông qua với tỷ lệ 25 phiếu thuận, 5 phiếu chống vào ngày 6 tháng 3 năm 2025. Đây là tin tốt, nhưng đừng vội, đây mới chỉ là khởi đầu, để dự luật này có thể được triển khai suôn sẻ, cần phải trải qua các bước sau:
Bước 1: Trước tiên, dự luật pháp lý cần được Nghị sĩ tiểu bang hoặc Ủy ban liên quan soạn thảo và trình lên Quốc hội tiểu bang. Nội dung dự luật bao gồm các chi tiết cụ thể về mục tiêu, nguồn vốn, cách thức mua và quản lý Quỹ Dự trữ Bit. Sau khi đệ trình, dự luật thường sẽ được phân công cho Ủy ban Tài chính hoặc Phát triển Kinh tế của Quốc hội tiểu bang để xem xét kỹ lưỡng và có thể tổ chức các phiên điều trần để lắng nghe ý kiến từ các bên liên quan.
Bước 2: Tiếp theo, dự luật cần phải được thông qua bởi cả hai viện của Quốc hội tiểu bang (nếu tiểu bang đó có cơ cấu hai viện). Trước tiên, Hạ viện sẽ tiến hành thảo luận và biểu quyết, nếu được đa số thông qua, sẽ chuyển lên Thượng viện để xem xét và biểu quyết thêm, hoặc có thể là quy trình ngược lại. Chỉ khi cả hai viện đều thông qua, dự luật mới có thể bước vào giai đoạn phê chuẩn cuối cùng. Độc giả cần lưu ý rằng, trong toàn bộ bài viết này, Hạ viện và Thượng viện đều đề cập đến Hạ viện và Thượng viện của tiểu bang đó. Thông thường, việc ban hành luật ở cấp tiểu bang không cần sự phê chuẩn của Thượng viện và Hạ viện Liên bang. (Lưu ý: Texas hiện đã đến bước này!)
Bước 3: Sau khi dự luật được thông qua ở cả hai viện của Quốc hội tiểu bang, nó sẽ được chuyển đến Thống đốc tiểu bang để ký. Nếu Thống đốc đồng ý và ký, dự luật sẽ chính thức trở thành luật, và chính phủ tiểu bang có thể bắt đầu triển khai Chiến lược Dự trữ Bit. Nếu Thống đốc phủ quyết, Quốc hội có thể sửa đổi hoặc cố gắng lật đổ phủ quyết bằng đa số phiếu cao hơn (thường là hai phần ba).
Bước 4: Một khi dự luật có hiệu lực, chính phủ tiểu bang sẽ chỉ định cơ quan liên quan để thực hiện kế hoạch dự trữ, thường là Bộ Tài chính hoặc một bộ phận quản lý quỹ đặc biệt. Họ cần xây dựng chiến lược mua cụ thể, lựa chọn phương thức lưu giữ phù hợp (như lưu giữ bên thứ ba hoặc tự lưu giữ), và đảm bảo an toàn cho nguồn vốn dự trữ. Đồng thời, chính phủ tiểu bang cần thiết lập cơ chế giám sát và kiểm toán minh bạch, định kỳ báo cáo tình hình Quỹ Dự trữ Bit cho công chúng hoặc cơ quan lập pháp.
Nếu bất kỳ bước nào trong số này gặp trục trặc, dự luật Quỹ Dự trữ Bit sẽ không thể được thông qua ở tiểu bang đó.
Vì vậy, tiếp theo, dự luật vẫn phải trải qua cuộc tranh luận sôi nổi ở Hạ viện (có thể sẽ có những tiếng nói phản đối về tính biến động của Bit), và cuối cùng cần được Thống đốc ký mới có thể chính thức có hiệu lực. Tuy nhiên, theo thông tin công khai mới nhất, dự luật này đã được báo cáo là "Engrossed", có nghĩa là nó đã được chuyển đến Hạ viện để xem xét; tuy nhiên, hiện không có thông tin công khai cụ thể về thời điểm dự luật sẽ được đưa ra biểu quyết tại Hạ viện.
Bỏ phiếu tại Hạ viện có thể diễn ra trong vòng 2-4 tháng tới (khoảng từ tháng 5 đến tháng 7 năm 2025), nhưng chưa có thông tin chính thức xác nhận, thời gian cụ thể sẽ phụ thuộc vào lịch trình và ưu tiên của các Ủy ban Hạ viện. Nếu có thông tin về thời điểm chính thức, thường sẽ được cập nhật trên trang web lập pháp của Texas (capitol.texas.gov) hoặc các tin tức liên quan.
Ngoài ra, về mặt kỹ thuật, chính phủ Texas dự định để Kế toán Viên Tài chính Tiểu bang quản lý quỹ này, thông qua lưu trữ lạnh (như cất giữ thanh vàng trong két sắt, lưu trữ ngoại tuyến để tránh tấn công của hacker) để bảo vệ Bit khỏi các mối đe dọa; về chiến lược đầu tư, họ dự định mua tối đa 500 triệu USD Bit mỗi năm. Toàn bộ quá trình giống như xây dựng một phiên bản số của Fort Knox, phức tạp nhưng đầy tiềm năng. Và, Texas cũng có kế hoạch giảm thiểu rủi ro do biến động giá Bit hoặc đe dọa đến quỹ công cộng thông qua Hội đồng cố vấn và kiểm toán nghiêm ngặt (báo cáo cho Quốc hội tiểu bang mỗi hai năm).
Tại sao Texas lại dẫn đầu?
Trước tiên, quy mô kinh tế và môi trường chính sách của Texas đều có những lợi thế đáng kể. Texas là nền kinh tế lớn thứ hai ở Mỹ, xếp thứ hai về GDP trong cả nước và lọt top 10 toàn cầu. Nền tảng kinh tế mạnh mẽ này khiến Texas có thái độ cởi mở hơn với những điều mới mẻ và sẵn sàng thử nghiệm, đặc biệt là những lĩnh vực rủi ro cao, sinh lời cao như Bit. Hơn nữa, chính sách "ít quản lý, tự do cao" của Texas cũng đã thu hút rất nhiều doanh nghiệp đổi mới, đặc biệt là trong lĩnh vực blockchain và Bit. Trước đó, Texas đã thông qua Dự luật HB 4474 vào năm 2021, đưa tiền ảo vào khuôn khổ pháp lý thương mại, tạo nền tảng chính sách cho ngành công nghiệp Bit sau này.
Hơn nữa, nguồn tài nguyên năng lượng và cơ cấu ngành công nghiệp của Texas cũng cung cấp động lực cho ngành khai thác Bit. Khai thác Bit tiêu tốn điện năng khủng khiếp, nhưng Texas lại có nguồn gió, năng lượng mặt trời và khí đốt tự nhiên dồi dào, giá điện tương đối rẻ, và lưới điện độc lập (hệ thống ERCOT gần như tự lập), điều này rất hấp dẫn với các doanh nghiệp khai thác Bit. Nhiều công ty khai thác Bit như Riot Blockchain đã sớm đặt chân tại Texas. Nếu Dự luật SB 21 được thông qua, Texas còn có thể trực tiếp đầu tư công quỹ vào Bit, tăng cường lợi thế về năng lượng, thu hút thêm nhiều người chơi tham gia.
Nhà máy khai thác Bit của Riot Blockchain tại Texas
Ngoài ra, xu hướng chính trị và thái độ của lãnh đạo cũng đóng vai trò thúc đẩy. Thống đốc Texas hiện tại, Greg Abbott, luôn giữ thái độ cởi mở với Bit, thậm chí công khai ủng hộ các dự luật liên quan. Thượng nghị sĩ Charles Schwertner, người đề xuất Dự luật S
Kế hoạch dự trữ Bit của Texas vẫn chưa hoàn toàn được định hình. Nếu thực sự giành được chiến thắng, Texas có thể sẽ tiếp tục mở rộng khoảng cách với các bang khác và trở thành "lãnh đạo" trong lĩnh vực tiền điện tử. Tuy nhiên, điều này cũng ẩn chứa những rủi ro, đặc biệt là sự biến động lớn của tiền điện tử, liệu Texas có đang thực hiện một bước đổi mới táo bạo hay đang rơi vào hố sâu, điều này cần thời gian để kiểm chứng.
Bản đồ tiền điện tử toàn Mỹ: Những cuộc phiêu lưu điên rồ của các bang (một phần) trong lĩnh vực tiền kỹ thuật số
Tại sao các bang lại đột nhiên quan tâm đến dự trữ tiền điện tử?
Sự nhiệt tình của các bang Mỹ đối với tiền điện tử không phải đến từ hư không. Trong vài năm qua, giá của các khoản đầu tư tiền điện tử như Bit và ETH đã tăng vọt như tên lửa, khiến mọi người phải ghen tị. Vào năm 2021, El Salvador đã chính thức công nhận Bit là tiền pháp định, và vào năm 2024, Trump đã phát biểu tại Hội nghị Bit ở Nashville rằng ông muốn biến Mỹ thành "thủ đô tiền điện tử toàn cầu" và đề xuất thành lập "Dự trữ Bit chiến lược" (Strategic Bit Reserve). Tất cả những điều này đã tiếp thêm sức mạnh cho các chính phủ bang.
Thêm vào đó là tình hình kinh tế chung của Mỹ - lạm phát cao, sự thống trị của đồng đô la bị nghi ngờ, và ý tưởng tài chính phi tập trung ngày càng được ủng hộ, các bang bắt đầu suy nghĩ: Liệu có thể sử dụng tiền điện tử để thực hiện một số sáng tạo, vừa có thể thu hút đầu tư, vừa có thể thể hiện mình là "tiên phong"? Hơn nữa, các chính phủ bang vốn đã cạnh tranh quyết liệt, ai là người đầu tiên "ăn cua" sẽ có thể chiếm ưu thế, không chỉ về mặt kinh tế mà còn về mặt chính trị.
Những "cuộc phiêu lưu điên rồ" của một số bang
Texas: Tay đua "cao bồi" dẫn đầu
Texas luôn là một cái tên lớn trong lĩnh vực tiền điện tử. Như đã nói ở trên, họ vừa thông qua Đạo luật SB 21 tại Thượng viện, dự định xây dựng "Dự trữ Bit chiến lược của Texas", cho phép các quỹ công cộng đầu tư trực tiếp vào tiền điện tử.
New Hampshire: Tiềm năng lớn
Động thái cốt lõi của New Hampshire trong việc dự trữ tiền điện tử là Dự luật Hạ viện 302 (H B302), tức là "Đạo luật Dự trữ Bit" của họ. Dự luật này do Dân biểu Cộng hòa Keith Ammon đề xuất vào ngày 10/1/2025 và nhận được sự ủng hộ của một số Dân biểu Dân chủ, có thể coi là một sự thử nghiệm xuyên đảng phái.
Utah: Thấp điệu nhưng không lạc hậu
Utah cũng đang thực hiện dự trữ Bit, được coi là một thành viên của "trại ủng hộ tích cực". Họ có một đặc điểm là đạo luật đã đặt ra một ngưỡng: chỉ được đầu tư vào các loại tiền điện tử có giá trị vốn hóa thị trường trên 500 tỷ USD, hiện tại chỉ có Bit đáp ứng được. Lập luận của Utah thận trọng hơn, có thể họ muốn sử dụng tiền điện tử để thúc đẩy đầu tư công nghệ (vốn đã có chút "chi nhánh Thung lũng Silicon" của riêng mình).
Arizona: Theo sau ngay sau
Arizona cũng đang thúc đẩy Đạo luật Dự trữ Bit, tiến độ chỉ sau Utah. Họ hành động nhanh, có thể là muốn giành lợi thế đầu tiên ở khu vực Tây Nam. Cộng đồng tiền điện tử của Arizona vốn đã sôi động, chính phủ bang cũng muốn tận dụng cơ hội này để thu hút thêm nhiều doanh nghiệp blockchain. Tuy nhiên, chi tiết của dự luật của họ vẫn chưa được công bố đầy đủ.
Phe đối lập: Năm bang nói "Không"
Không phải tất cả các bang đều ủng hộ. Được biết có 5 bang (Montana, Nam Dakota, Bắc Dakota, Pennsylvania và Wyoming) đã明确反对việc thực hiện dự trữ Bit, chủ yếu tập trung vào tính biến động và tính tương thích tài chính. Cuối cùng, tiền của chính phủ bang không phải là tiền rơi từ trên trời, và tiền điện tử thì một đêm có thể giảm 30%, điều này không phải chưa từng xảy ra. Các bang phản đối chủ yếu là "bang đỏ" (khu vực cử tri Cộng hòa), điều này khá bất ngờ, vì ban đầu người ta tưởng rằng sự ủng hộ của Trump sẽ khiến các bang đỏ đều nhảy vào, nhưng cuối cùng vẫn phải xem xét tình hình tài chính cụ thể và thái độ của cử tri.
Tình hình hiện tại của quá trình lập pháp về Đạo luật Dự trữ Bit chiến lược (Strategic Bit Reserve Act) tại các bang Mỹ (màu vàng biểu thị ủng hộ, màu đen biểu thị phản đối)
Kết luận: Ai sẽ là nhà vô địch dự trữ Bit tiếp theo?
Kế hoạch Dự trữ Bit của Texas đã châm ngòi cho sự nhiệt tình về tiền điện tử trên toàn nước Mỹ, ai sẽ là người tiếp theo? Tác giả dám dự đoán một cách táo bạo:New Hampshire có nhiều tiềm năng nhất!Bang "Tự do" này nổi tiếng với chính sách thân thiện với tiền điện tử, các nghị sĩ đã đề xuất một đề án dự trữ tương tự, và cộng đồng địa phương cũng rất nhiệt tình với Bit. Một ứng cử viên khác có thểlàUtah, với sức sáng tạo blockchain và sức mạnh kinh tế cũng khiến nó trở thành một ứng cử viên tiềm năng.
Tất nhiên, sự phức tạp của thị trường tiền điện tử không thể bỏ qua. Không chỉ là sự biến động mạnh về giá, mà cả sự không chắc chắn về mặt quản lý cũng có thể trở thành trở ngại trên con đường dự trữ tiền điện tử. Nếu các khu vực khác muốn học tập, không chỉ cần học tập khung chính sách của Texas, mà còn cần kết hợp với cấu trúc kinh tế của chính mình, để xây dựng một chiến lược vững chắc hơn.
Nhìn về tương lai, tiềm năng của tiền điện tử không chỉ dừng lại ở việc dự trữ. Đối với các khu vực muốn đào sâu vào nền kinh tế số, hỗ trợ các lĩnh vực như bán lẻ tiền điện tử kỹ thuật số, ươm tạo khởi nghiệp, có lẽ mới là bước then chốt để khai thác đầy đủ tiềm năng của thị trường Bit. Người dẫn đầu thị trường Bit tiếp theo sẽ là ai? Hãy cùng chờ đợi!
