Tổng thống Mỹ Trump đã thúc đẩy chính sách "Thuế quan đối đẳng" (Reciprocal Tariffs), cố gắng sử dụng một công thức toán học để áp đặt thuế quan cao đối với các quốc gia có thâm hụt thương mại, như một công cụ trả đũa thương mại.
Tuy nhiên, theo các nhà kinh tế từ Viện Nghiên cứu Doanh nghiệp Mỹ (AEI) tiết lộ, công thức tính toán cốt lõi của chính sách này thực sự có sai sót then chốt, dẫn đến thuế suất cuối cùng bị đánh giá cao gấp 4 lần, khiến các quốc gia khác phải chịu thuế nặng vô lý, với các trường hợđiển hình là Thụy Sĩ và Đài Loan.
Thuật toán thuế quan thất bại, thuế suất bị đánh giá cao gấp 4 lần
Theo báo cáo của Thời báo Kinh tế, các nhà kinh tế AEI Kevin Corinth và Stan Veuger chỉ ra rằng, phương pháp tính toán "Thuế quan đối đẳng" của chính quyền Trump (như hình dưới) là chia thâm hụt thương mại của Mỹ với một quốc gia bằng tổng giá trị nhập khẩu từ quốc gia đó, từ đó rút ra một mức thuế suất. Vấn đề là chính quyền Trump đã nhầm lẫn việc sử dụng "tỷ lệ truyền dẫn thuế quan đối với giá bán lẻ (0.25)" như "tỷ lệ truyền dẫn thuế quan đối với giá nhập khẩu", dẫn đến việc đánh giá cao toàn bộ công thức. Thực tế, tỷ lệ truyền dẫn chính xác phải là 0.945, có nghĩa là hầu như toàn bộ thuế quan đều được phản ánh trong giá nhập khẩu, chứ không chỉ ảnh hưởng đến giá bán lẻ.
Hai nhà học giả chỉ trích rằng nhóm của Trump đã sử dụng sai tỷ lệ truyền dẫn giá ở các cấp độ khác nhau trong cùng một công thức, đó là một sai lầm logic cơ bản về lý thuyết kinh tế. Ví dụ, nếu tính theo công thức chính xác, thuế quan đối với Việt Nam phải là 12.2%, nhưng thuật toán sai của Trump lại đưa ra mức thuế trừng phạt cao đến 46%.
Giải thích chi tiết thuật toán thuế quan đối đẳng
Theo trang web của Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ công bố về "Tính toán thuế suất thuế quan đối đẳng", công thức này được sử dụng để tính toán "mức thuế trừng phạt (Δτ_i)" mà Hoa Kỳ sẽ áp dụng đối với một quốc gia để xóa bỏ thâm hụt thương mại song phương (tức là xuất khẩu = nhập khẩu). Cụ thể, công thức thuế quan đối đẳng như sau:
Chênh lệch xuất khẩu và nhập khẩu của Mỹ với một quốc gia (tức thâm hụt thương mại), sau đó chia cho một nhóm tham số đại diện cho độ nhạy của giá nhập khẩu đối với thuế quan.
Giải thích các tham số như sau:
Δτ_i (Delta tau): Thuế suất mới được Mỹ bổ sung đối với quốc gia thứ i (%).
x_i: Giá trị xuất khẩu của Mỹ sang quốc gia đó.
m_i: Giá trị nhập khẩu của Mỹ từ quốc gia đó.
ε (epsilon): Độ đàn hồi của nhu cầu nhập khẩu đối với giá, nghĩa là: Khi giá hàng nhập khẩu thay đổi (ví dụ do bị áp thuế làm tăng giá), nhu cầu nhập khẩu của Mỹ sẽ thay đổi như thế nào.
➤ Là một giá trị âm (vì giá tăng, nhu cầu sẽ giảm), nhưng trong công thức thường chỉ lấy giá trị tuyệt đối.
φ (phi): Tỷ lệ truyền dẫn thuế quan vào giá nhập khẩu (passthrough), nghĩa là thuế quan sẽ được chuyển tải bao nhiêu phần trăm vào giá nhập khẩu thực tế.
Chính quyền Trump sai ở đâu?
Theo các nhà kinh tế AEI chỉ ra, điểm then chốt mà chính quyền Trump sai là việc sử dụng sai tham số "tỷ lệ truyền dẫn thuế quan vào giá" (φ), với dữ liệu của Trump trong tính toán là φ = 0.25, đây thực chất là "tỷ lệ truyền dẫn thuế quan vào giá bán lẻ", phản ánh sự thay đổi giá sau khi hàng nhập khẩu đi qua các kênh phân phối, giai đoạn bán lẻ. Tuy nhiên, công thức thực sự cần là "tỷ lệ truyền dẫn thuế quan vào giá nhập khẩu", nghĩa là khi thuế quan được áp dụng, giá hàng nhập khẩu sẽ phản ứng ngay lập tức như thế nào. Các nhà học giả chỉ ra rằng, giá trị chính xác phải là φ = 0.945, sự chênh lệch gần 4 lần này đã dẫn đến việc đánh giá cao thuế quan đối đẳng gấp 4 lần.
Thụy Sĩ bị đánh thuế 31%: "Chúng tôi hoàn toàn không đánh thuế quan Hoa Kỳ!"
Một trong những nạn nhân rõ ràng nhất của công thức thuế quan sai lầm là Thụy Sĩ. Mặc dù Thụy Sĩ áp dụng mức thuế quan 0% đối với hàng nhập khẩu từ Hoa Kỳ và tạo ra 500.000 việc làm tại Hoa Kỳ, nhưng vẫn bị chính quyền Trump áp đặt mức thuế "đối đẳng" lên đến 31%. Tổng thống Thụy Sĩ Karin Keller-Sutter công khai tuyên bố "không thể hiểu được", nhưng nhấn mạnh hiện tại sẽ không trả đũa mà xu hướng đàm phán giải quyết với phía Hoa Kỳ.
Theo báo New York Times, Thụy Sĩ xuất khẩu sang Hoa Kỳ chủ yếu là hóa chất, dược phẩm và vàng, dẫn đến mức thâm hụt thương mại của Hoa Kỳ với Thụy Sĩ năm 2024 là 38,5 tỷ đô la. Do phương pháp tính của Trump hoàn toàn không xem xét chính sách thuế quan thực tế mà chỉ nhìn vào tổng mức thâm hụt, nên ngay cả khi Thụy Sĩ có hành vi thương mại thân thiện, vẫn bị phạt thuế nặng.
Đài Loan bị đánh thuế 32% chỉ vì thâm hụt thương mại
Tình huống tương tự cũng xảy ra ở Đài Loan. Năm 2024, Đài Loan xuất khẩu sang Hoa Kỳ đạt 116,3 tỷ đô la, thặng dư thương mại là 73,9 tỷ đô la. Chính quyền Trump tính toán mức thuế "đối đẳng" là 64% dựa trên số liệu này, sau đó giảm một nửa, kết quả là mức thuế 32% hiện tại được áp dụng cho Đài Loan. Điều này hoàn toàn không quan tâm đến chính sách thuế quan thực tế của Đài Loan, chỉ sử dụng thâm hụt thương mại làm cơ sở duy nhất để đánh thuế.
Nếu theo điều chỉnh độ đàn hồi sai lầm do các nhà kinh tế học AEI chỉ ra, mức thuế thực tế có thể chỉ khoảng 8%, thấp hơn nhiều so với mức hiện tại. Sai lầm này không chỉ làm giảm khả năng cạnh tranh xuất khẩu của các công ty Đài Loan, mà còn có thể làm sai lệch sự hiểu biết và ủng hộ của Hoa Kỳ đối với chính sách thương mại.
Giới học thuật chỉ trích: Không có cơ sở lý thuyết kinh tế nào
Chính quyền Trump nhấn mạnh khái niệm "đối đẳng", có ý định cân bằng tài khoản thương mại, nhưng do công thức sai lầm lại méo mó thị trường. Giáo sư Harvard Alberto Cavallo, mặc dù là một trong những nguồn nghiên cứu được Hoa Kỳ viện dẫn, nhưng bản thân ông cũng cho rằng không chắc chắn liệu chính phủ có sử dụng đúng kết quả nghiên cứu của mình hay không. Các học giả AEI thậm chí còn nói thẳng:
"Công thức này không phù hợp với kinh tế học và không có bất kỳ cơ sở pháp lý thương mại nào."
Nếu chính sách dựa trên công thức sai lầm, không chỉ sẽ mang lại hậu quả kinh tế méo mó cho chính Hoa Kỳ, mà còn gây tác động vượt ngoài dự kiến đối với các quốc gia thương mại khác. Các nhà sản xuất đồng hồ và sô cô la Thụy Sĩ đã bắt đầu điều chỉnh tăng giá bán tại Hoa Kỳ để phản ánh áp lực chi phí, trong khi người tiêu dùng Hoa Kỳ có thể phải đối mặt với việc tăng giá do chuyển giao, và thị trường cũng dần nổi lên lo ngại về việc lạm phát quay trở lại.
